Судья ФИО2 Дело №а-7540/2023

25RS0№-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года <адрес>

Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего ФИО6,

судей ФИО5, Гуцалова И.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Артемовского городского округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

с апелляционной жалобой представителя администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление удовлетворено,

признано незаконным бездействие администрации Артемовского городского округа, выразившееся в непредоставлении жилого помещения, на администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Артемовского городского округа, отвечающее санитарным и технически правилам и нормам.

Заслушав доклад судьи ФИО5, выслушав объяснения административного истца ФИО1, судебная коллегия

установила:

административный истец обратилась в суд с данным иском, указав, что, являясь сиротой, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, до достижения 18-летнего возраста была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> по Артемовскому городскому округу. Жилое помещение ей не предоставлено. Просила признать незаконным бездействие администрации Артемовского городского округа в непредоставлении ей жилого помещения, а также возложить обязанность на администрацию Артемовского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы, установленной органом местного самоуправления Артемовского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражал по существу заявленных требований, пояснив, что администрацией Артемовского городского округа принимаются все меры для обеспечения жилым помещением детей-сирот, указал на невозможность предоставления жилого помещения без нарушения интересов других лиц, состоящих в реестре.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска. Не согласившись, представитель административного ответчика подал апелляционную жалобу, где ставит вопрос об отмене судебного решения и принятии нового по доводам аналогичным изложенным в судебном заседании.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец полагала решение суда законным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке отражены в статье 310 КАС РФ. В данном случае судом не допущены нарушения, влекущие отмену обжалуемого решения.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>».

Также с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, установив на основании исследованных доказательств, что ФИО1 относится к числу лиц, из детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра ФИО1 включена в Сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением, после достижения совершеннолетия до настоящего времени жильем не обеспечена, пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

Доводы ответчика о невозможности предоставления жилого помещения без нарушения интересов лиц, состоящих в реестре, суд верно отклонил, указав, что установленный порядок не может служить основанием для ограничения и ущемления гарантированных законом жилищных прав административного истца.

При этом суд исходил из того, что в силу действующего правового регулирования финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления, в том числе по формированию специализированного жилищного фонда, предназначенного для лиц указанной категории, включенных в список, а также по принятию решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, по заключению договоров найма, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований <адрес> из краевого бюджета.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела. При рассмотрении настоящего административного дела судом избран надлежащий способ восстановления нарушенного права административного истца, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела не допущено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи