Дело № 2а-2131/2022

УИД 52RS0006-02-2022-001617-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Кинашева Ю.Е., при секретаре судебного заседания Копылове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к автономной некоммерческой организации «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное Управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск», исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований ссылается на то, что на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от 06 ноября 2019 года № зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск», ОГРН – №, учетный номер . Адрес (место нахождения) организации: . Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации – исполнительный директор ФИО2. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. унктом 2 приказа Минюста России от 25 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлен срок представления данных документов за 2019 года – не позднее 01 июля 2020 года, за 2020 год – не позднее 15 июля 2021 года. Ранее срок предоставления документов был установлен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение п.п. 3-3.1 ст. 32 Закона организация не представила в уполномоченный орган – Главное управление Минюста России по Нижегородской области соответствующую информацию за 2019-2020 годы. 24 февраля 2022 года в ГУ Минюст России по Нижегородской области поступило заявление исполнительного директора с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации и исключении из ЕГРЮЛ, в связи с тем, что уставная деятельность не ведется, отчетность за 2019-2020 гг. сдана ошибочно. В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Представитель административного истца – Главное Управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 21 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем в соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, так как неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (п.п. 30.10 п. 7).

Согласно пунктам 66 и 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (утратил силу 15 апреля 2020 года) некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее – уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 1.1 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 года. Документы, указанные в абзаце втором подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за I квартал 2020 года представляются не позднее 1 июля 2020 года. Документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 года.

По смыслу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от 06 ноября 2019 года № 1529-р зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск», ОГРН – №, учетный номер , ИНН №. Адрес (место нахождения) организации: . Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации – исполнительный директор ФИО2.

Также из материалов дела следует, что ответчик не представил отчет о своей деятельности за 2019 и 2020 годы, тем самым, не исполнял обязанности по представлению документов, указанных в пункте 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

24 февраля 2022 года в ГУ Минюст по Нижегородской области поступило завивание от исполнительного директора автономной некоммерческой организации «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск» с просьбой оказать содействие в прекращении деятельности организации в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ, в связи, с тем что организация фактически прекратила ведение уставной деятельности, отчетность за 2019-2020 гг. сдана ошибочно.

Суд приходит к выводу, что требования истца о ликвидации автономной некоммерческой организации «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск» обоснованы и подлежат удовлетворению, так как материалами дела подтверждается, что ответчик неоднократно не представлял в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Истец просит также исключить автономную некоммерческую организацию «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

По смыслу Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Таким образом, требования истца об исключении автономной некоммерческой организации «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск» из ЕГРЮЛ обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Автономную некоммерческую организацию «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск», зарегистрированную 18 ноября 2019 года Управлением Федеральной налоговой по Нижегородской области, ОГРН – , учетный номер ликвидировать.

Исключить автономную некоммерческую организацию «Центр содействия сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне «Обелиск» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Е. Кинашева