Дело №...а-770/2023
Поступило в суд 25 августа 2022 года
УИД 54RS0№...-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Пыреговой А.С.
при помощнике судьи Бессараб Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, Министерству финансов РФ о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд иском к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, Министерству финансов РФ о признании бездействий незаконными, взыскание денежной компенсации за нарушение условий содержания, выразившиеся: в нарушении его прав, а именно в том, что по прибытии на лечение в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по НСО ДД.ММ.ГГГГ у него изъяли все теплые зимние вещи, в связи с чем он был вынужден ходить в вещах не по сезону и без шапки.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что при поступлении на лечение в ФКУ ЛИУ-10 у него были изъяты все личные вещи. В обменном фонде ему не выдали ни шапку, ни фуфайку. Поселили в помещение где холодно и нет света. Он лично обращался в администрацию по поводу выдачи вещественного имущества. Полагает, что действиями ответчика его права были нарушены, просит исковые требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО2 с иском не согласилась в полном объеме в удовлетворении требований административного иска просила отказать. Представила отзыв. Дополнительно пояснила, что ФИО1 выдавалось больничное имущество, а изъятые личные вещи были выданы ему при убытии из лечебного учреждения. По поводу выдачи вещей административный истец в администрацию не обращался.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Статьей 10 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания наказания.
В силу ч. 11 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются ст. 99 УИК РФ. В соответствии п. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Из представленных лечебно-исправительным учреждением документов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области. При нем были следующие личные вещи: шапка серая - 1, олимпийка синяя - 1, куртка синяя зимняя - 1, футболка - 3, туфли летние - 1 пара, свитер - 1, кепка - 1, рубашка - 1, тельняшка - 1, шорты - 1, брюки - 1. Данные вещи были изъяты и сданы на хранение. ДД.ММ.ГГГГ при убытии из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 личные вещи по сезону получил обратно, о чём составлен акт №... от ДД.ММ.ГГГГ, претензий к администрации учреждения по обеспечению вещевым имуществом не высказывал.
На момент прибытия в учреждение ФИО1 находился в статусе подследственного. По прибытии в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области был обеспечен вещевым довольствием согласно Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №... "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" по норме N 7 вещевого довольствия больных осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых, проходящих стационарное лечение в лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. ФИО1 были выданы: матрац- 1шт., подушка - 1 шт., одеяло - 1 шт., простынь - 3 шт, наволочка - 2 шт., полотенца-2 шт., костюм больничный - 1 комплект, пантолеты - пара. Кроме того, ФИО1
В соответствии с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216, сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету.
При нахождении в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области обеспечивался вещевым довольствием зимнего образца из подменного фонда 2 категории: головным убором зимним, курткой утеплённой. Сапогами комбинированными был обеспечен на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области. Заявлений от ФИО1 на выдачу верхней одежды зимнего образца не поступало.
На основании изложенного, суд полагает, что действиями административного ответчика – исправительного учреждения истцу не причинен вред, сотрудники учреждения действовали в строгом соответствии с законодательством РФ.
Истцом не представлено доказательств виновности действий должностных лиц государственных органов.
При этом, вина должностного лица не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Совокупность доводов, изложенных ответчиком выше, свидетельствует о том, что действиями ответчика вред истцу причинен не был.
Истцом не представлены относимые и допустимые бесспорные доказательства, свидетельствующие о причинении ему нравственных и физических страданий, не указано, какие именно принадлежащие ему неимущественные права нарушены действиями (бездействием) ответчика, не указаны последствия якобы причиненных ему физических и нравственных страданий, а также не представлены бесспорные доказательства виновности действий должностных лиц государственных органов.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области, Министерству финансов РФ о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Судья А.С. Пырегова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ