Дело №2а-1760/2023

УИД 33RS0003-01-2023-001721-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре Луканине М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к ОСП Фрунзенского района города Владимира, судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1 о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (далее по тексту - ООО МКК «Срочноденьги») обратилось в суд с административным иском к ОСП Фрунзенского района г.Владимира в лице начальника отделения – старшего судебного пристава о признании незаконным бездействия ответственных лиц ОСП Фрунзенского района г.Владимира по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ №... от ..., выданный мировым судьей судебного участка №...... о взыскании денежных средств с должника – ФИО2 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги»; обязании старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г.Владимира возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 26.04.2023 взыскателем ООО МКК «Срочноденьги» в адрес ОСП Фрунзенского района г.Владимира направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – судебный приказ №... от ..., выданный мировым судьей судебного участка №...... о взыскании денежных средств с должника ФИО2 Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ были получены ответственными лицами ОСП Фрунзенского района г.Владимира 31.05.2023. Однако, в нарушение требования ч.7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не было возбуждено в установленные сроки, что нарушает права и законные интересы взыскателя.

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца ООО «МКК «Срочноденьги», извещенный о дате и времени его проведения надлежащим образом, не явился, при предъявлении иска просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

При данных обстоятельствах, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60 - 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, часть 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06.02.2023 мировым судьей судебного участка №...... вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности в общем размере 64648 руб. 93 коп.

26.04.2023 ООО МКК «Срочноденьги» в адрес ОСП Фрунзенского района г.Владимира направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ по делу №... от ... в отношении должника ФИО2

Согласно оттиску печати «Почта России» на конверте заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ поступили на почтовое отделение 29.05.2023.

Распечаткой из базы АИС ФССП России подтверждается, что исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства были зарегистрированы ОСП Фрунзенского района г.Владимира 06.06.2023, в тот же день переданы судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства.

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 64648 руб. 93 коп. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «МКК «Срочноденьги».

Давая оценку действиям (бездействиям) ответственных лиц ОСП Фрунзенского района г.Владимира в рамках заявленных в административном исковом заявлении требований, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 установлено, что регистрация документов поступающих в структурные подразделения территориального органа ФССП России производится не позднее следующего дня с момента поступления.

В соответствии с ч. 7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 названного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчисление сроков в исполнительном производстве определяется годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч.2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.05.2017 №1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Материалами дела достоверно подтверждается, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ поступили на почтовое отделение 600025 29.05.2023, получены ОСП Фрунзенского района г.Владимира 06.06.2023, в тот же день зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю. 07.06.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных судом фактических обстоятельств дела, суд полагает, что оснований для признания оспариваемого бездействия начальника отделения и ответственных лиц незаконными не имеется, поскольку поступившие в ОСП Фрунзенского района г.Владимира исполнительный документ и заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства были своевременно зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1, которой в установленный ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, срок было возбуждено исполнительное производство. Нарушения прав и законных интересов административного истца судом не установлено.

Следует отметить, что все исполнительные действия в рамках конкретного исполнительного производства по возбуждению исполнительного производства, направлению постановлений сторонам, рассмотрению запросов и ходатайств, совершению иных исполнительных действий в силу положений Закона об исполнительном производстве совершаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, чьи действия (бездействия) предметом настоящего административного дела не являются.

Приведенные ООО МКК «Срочноденьги» в административном исковом заявлении доводы о получении ОСП Фрунзенского района г.Владимира заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа 31.05.2023 документально не подтверждены, вследствие чего признаются судом несостоятельными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнительный документ поступил в ОСП Фрунзенского района г.Владимира 06.06.2023, был своевременно зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю, которым также своевременно было возбуждено исполнительное производство, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не допущено незаконного бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к ОСП Фрунзенского района города Владимира, судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1 о признании незаконным бездействия по не возбуждению исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

......

Председательствующий судья П.С. Баларченко