дело №2а-488/2023

10RS0013-01-2023-000383-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2023 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Панасенко Н.В,при секретаре Чупуковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прионежского района Республики Карелия к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил :

прокурор Прионежского района Республики Карелия обратился в суд с административным иском мотивируя тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категорий «...» на право управления транспортными средствами сроком действия до хх.хх.хх г. По информации ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 с хх.хх.хх г. состоит на учете с диагнозом «...». Имеющееся у ФИО1 заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». При этом, у ФИО1, состоящего на учете у врача-нарколога в связи с имеющимся психическим расстройством, подтвержденной ремиссии нет, в связи с чем показания для снятия его с учета отсутствуют. Административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «...», предоставленное на основании водительского удостоверения № в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение № сроком действия до хх.хх.хх г., выданное МРЭО ГИБДД МВД по РК; обязать ФИО1 передать в МРЭО ГИБДД МВД по РК водительское удостоверение № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании прокурор Данилова Н.В. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав прокурора, ответчика, свидетелей, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 ст. 5 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 данного закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, родившийся хх.хх.хх г., имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «...» сроком действия до хх.хх.хх г.

Согласно сведениям ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с хх.хх.хх г. с диагнозом «...», подтвержденная стойкая ремиссия в течение 3 лет отсутствует.

В соответствии с ч.5 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно п. 12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов подтвержденной стойкой ремиссии, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

В соответствии с п. п. 2, 3, 4 Порядка, диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии, т.е. наркологических диспансеров.

Согласно п.7 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В обоснование возражений на иск ФИО1 указывал, что в наркологический диспансер был госпитализирован ошибочно, алкогольными напитками он не злоупотребляет.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 пояснили, что ФИО1 проживает с супругой, ведет личное подсобное хозяйство, участвует в жизни семьи, не злоупотребляет спиртными напитками.

Оценивая доводы ответчика, суд учитывает, что ФИО1 было известно о факте его пребывания именно в лечебном учреждении наркологического профиля, в медицинской карте указан его диагноз, анамнез жизни, наркологический анамнез, психический статус, диагноз в отделении, рекомендации. Оснований для сомнения в выводах врачей у суда не имеется. ФИО1 не предпринимал мер к снятию его с учета, выяснению причин, послуживших к постановке на учет.

Показания свидетелей не опровергают выводы, изложенные в медицинской документации. В судебном заседании специалист врач-нарколог ФИО9 пояснил, что в момент поступления в стационар пациент может не находится в состоянии алкогольного опьянения, описываемые ФИО1 симптомы могут иметь место при употреблении алкогольных напитков за несколько дней до их появления. Наркологический диспансер не имеет своего подразделения скорой медицинской помощи, в данном случае врач скорой медицинской помощи принял решение о направлении ФИО1 именно в наркологический диспансер, его выводы впоследствии были подтверждены в приемной отделении наркологического диспансера.

При таких обстоятельствах суд отклоняет доводы ответчика.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого запрещает допуск к управлению транспортными средствами, до настоящего времени ФИО1 не снят с диспансерного учета, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Исходя из положений ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 174, 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Прионежского района Республики Карелия к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося хх.хх.хх г. на управление транспортными средствами категорий «...», предоставленное на основании водительского удостоверения №, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «...», выданное МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия хх.хх.хх г., ФИО1.

Обязать ФИО1 передать в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия водительское удостоверение № выданное МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия хх.хх.хх г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко

мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 г.