Дело №2-2611/2025 УИД:23RS0059-01-2025-001545-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 02 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчиков администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи и Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением, в котором просила суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства согласно Федеральному закону № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Краснодарского края №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Краснодарского края. Её отец, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, её мать ФИО4 погибла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании постановления главы администрации <адрес> города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № она со своим братом ФИО5 были переданы под опеку ФИО6 (КовА.) А.В. (опекун).

После установления опеки ФИО6 (КовА.) А.В. зарегистрировалась по месту жительства в квартире, которая относилась к муниципальному фонду Краснодарский край, <адрес> была ведомственным жильем Опытно-производственного племенного хозяйства по разведению пчел НИИ Пчеловодства. Далее по единоличному решению опекуна, она с братом была снята с учета в органах опеки и попечительства города Сочи и вывезены опекуном на постоянное место жительства в <адрес>. Опекун их воспитанием, содержанием не занималась и только формально числилась опекуном, вследствие чего достигнув совершеннолетия, её опекуном стал её брат ФИО5.

Постановлением главы администрации <адрес> города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 (КовА.) А.В. была отстранена от исполнения ею обязанностей попечителя над ней.

Между её братом ФИО5 и ФИО6 (КовА.) А.В. начались судебные споры за право пользования квартирой № по адресу: Краснодарский край. <адрес>, которая числилась на балансе Опытно-производственного племенного хозяйства по разведению пчел НИИ Пчеловодства и за истцом никогда не закреплялась. Данное обстоятельство подтверждается ответом из Департамента городского хозяйства МО г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ

Она была зарегистрирована в этой квартире, но регистрация носила формальный характер без доступа в эту квартиру. Все время она проживала где придется, у друзей и знакомых. Вскоре её брат через суд снял с регистрационного учёта её вместе с её сыном.

На сегодняшний день, она проживает в съемной комнате. За ней на протяжении всей её жизни никакого жилья не закреплялось и не выделялось. При этом штамп о регистрации в паспорте носит формальный характер.

Она полагает, что, как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление мер социальной поддержки и обеспечения жилым помещением.

Она неоднократно обращалась за предоставлением ей помещения, но получала отказы. Так, Приказом министерства труда и социального развития и Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс «Об отказе во включении ФИО1 в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ей было отказано в обеспечении жилым помещением на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункта 14 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что на момент подачи заявления он достигла возраста 23 лет на дату подачи заявления и не предоставила вступившее в силу решение суда о признании за ней права на обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчиков администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, в суд представил письменные возражения на иск, в которых возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 33-38).

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексом, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> г. Сочи Краснодарского края.

Её отец, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, её мать ФИО4 погибла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании постановления главы администрации <адрес> города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № она со своим братом ФИО5 были переданы под опеку ФИО6 (КовА.) А.В. (опекун).

После установления опеки ФИО6 (КовА.) А.В. зарегистрировалась по месту жительства в квартире, которая относилась к муниципальному фонду Краснодарский край, <адрес> была ведомственным жильем Опытно-производственного племенного хозяйства по разведению пчел НИИ Пчеловодства. Далее по единоличному решению опекуна, она с братом была снята с учета в органах опеки и попечительства города Сочи и вывезены опекуном на постоянное место жительства в <адрес>. Опекун их воспитанием, содержанием не занималась и только формально числилась опекуном, вследствие чего достигнув совершеннолетия, её опекуном стал её брат ФИО5.

Постановлением главы администрации <адрес> города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 (КовА.) А.В. была отстранена от исполнения ею обязанностей попечителя над ней.

Между её братом ФИО5 и ФИО6 (КовА.) А.В. начались судебные споры за право пользования квартирой № по адресу: Краснодарский край, <адрес>, которая числилась на балансе Опытно-производственного племенного хозяйства по разведению пчел НИИ Пчеловодства и за истцом никогда не закреплялась. Данное обстоятельство подтверждается ответом из Департамента городского хозяйства МО г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 полагает, что, как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление мер социальной поддержки и обеспечения жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в министерство труда и социального развития Краснодарского края о включении её в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями».

Приказом министерства труда и социального развития и Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс «Об отказе во включении ФИО1 в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ей было отказано в обеспечении жилым помещением на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункта 14 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что на момент подачи заявления он достигла возраста 23 лет на дату подачи заявления и не предоставила вступившее в силу решение суда о признании за ней права на обеспечение жилым помещением.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года№-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края).

Заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.

Заявление о включении в список и документы, установленные частью 9 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подается уполномоченным сотрудником этой организации, исполняющей обязанности законного представителя, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения организации или по месту первичного выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.

Заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец до достижения ею возраста 23 лет не была включен в списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в Краснодарском крае.

В соответствии с ч. 8 ст. 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

Истец до 2004 года (до достижения 18-летнего возраста) не была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории «дети-сироты», что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей лицами, на которых были возложены такие функции, у знакомых и родственников.

Таким образом, уполномоченными органами, обязанными осуществлять защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не выполнены обязательства по определению нуждаемости истца в жилье в период ее пребывания в детском учреждении (под опекой).

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

То обстоятельство, что истец обратилась с заявлением о включении ее в список детей- сирот, нуждающихся в жилых помещениях, в возрасте старше 23 лет, не может лишать ее права на получение жилого помещения.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии со ст. 8 вышеназванного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статьей 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрены категории граждан, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, а именно: малоимущие граждане (ч. 2) и иные, определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории граждан, признанные по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч. 3). При этом применительно к "иным категориям граждан", в части 3 настоящей статьи указано, что данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

К указанным "иным категориям" относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей (далее дети-сироты).

На основании ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Между тем в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что отсутствие названных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. Наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись: - ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; - незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Таким образом, правило, предполагающее включение указанной категории граждан в список нуждающихся, не может зависеть только от действий самих льготников, и органы государственной власти в области защиты прав детей-сирот, в частности органы опеки и попечительства, обязаны предпринимать все меры по выявлению и включению ребенка в соответствующий региональный список.

Обязанность и ответственность по включению детей в список лиц, имеющих льготы при предоставлении им жилых помещений, следует преимущественно относить к функциям органов опеки и попечительства, поскольку именно на эти органы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" возложены обязанности по выявлению и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей.

Из положений ст. 123 Семейного кодекса РФ также следует, что органами опеки и попечительства должен осуществляться и контроль за обеспечением социальных гарантий указанной категории лиц.

Кроме того, в силу пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об опеке и попечительстве" одной из основных задач органов опеки и попечительства является и контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

До достижения совершеннолетнего возраста истец не был постановлен в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органы опеки и попечительства не предприняли никаких мер по постановке истца на данный учет.

Исходя из этого и принимая во внимание положения ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Данные выводы также содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу абз. 23 которого, при рассмотрении дела в суде суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, ФИО1 своевременно не воспользовалась своим правом на обеспечение жильем, гарантированным государством. Суд полагает, что истец, первоначально из-за действий опекунов, а также из-за формального подхода к регистрации в паспорте, не смогла реализовать свои права, соответственно, данные обстоятельства являются уважительной причиной пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по категории лиц из числа детей - сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

При установленных обстоятельствах, с учетом требований действующего законодательства, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства согласно Федеральному закону № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Краснодарского края №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов