<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2а-9939 /2022
УИД 50RS0021-01-2022-009792-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2022 года г. Красногорск
Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания Ермошиной Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к руководителю Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области - главному судебному приставу Московской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании действия (бездействие) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к руководителю Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области - главному судебному приставу Московской области ФИО5 о признании действия, бездействие незаконным. Просит суд признать незаконным действие/бездействие ответчика в части непринятия мер, направленных на вынесение постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в части ненадлежащего исполнения обязанности по организации работы ФИО3 Российской Федерации по <адрес>, по выполнению возложенных на ГУ ФССП по <адрес> функций и задач, обязать устранить допущенные нарушения в течение 5 дней.
В ходе производства по делу определением суда в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП по <адрес>, с исключением указанного лица из участия в деле в качестве заинтересованного лица.
Административный иск мотивирован тем, что в адрес ГУ ФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №) были направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Раменским городским судом <адрес> по делу №, полученные адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако на даты обращения в суд с настоящим иском исполнительный лист не был перенаправлен административным ответчиком в ОСП на исполнение, постановление о возбуждении исполнительного производства должностными лицами ФССП не выносились, местонахождение исполнительного листа неизвестно.
Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представители в суд не обеспечил, письменным ходатайством, изложенным в исковом заявлении просит о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик руководитель ГУФССП ФИО3 по <адрес> ФИО4, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование возражений пояснила, что направленный административным истцом исполнительный документ получен ГУ ФССП по <адрес> и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день данный исполнительный направлен в Жуковский ГОСП, полученный последним ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в Жуковском ГОСП на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. Полагает, что факт бездействия административных ответчиков отсутствует; просит в удовлетворении иска отказать.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.
Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).
В статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ГУ ФССП по <адрес> направлен исполнительный документ – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ выданный Раменским городским судом <адрес> в отношении должника ФИО9, по делу №. Указанный исполнительный документ получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений №.
ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный документ зарегистрирован в ГУ ФССП по <адрес> вх. № и ДД.ММ.ГГГГ перенаправлен в Жуковский ГОСП ГУ ФССП по <адрес>, что подтверждается реестром.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Жуковского ГОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО1, на основании вышеуказанного исполнительного листа
В силу ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность по возбуждению исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.
Полномочия главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации определены в статье 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", согласно которым производство действий, по непосредственному исполнению исполнительного документа полномочиями главного судебного пристава субъекта Российской Федерации не охватывается, а в перечень вопросов, по которым главный судебный пристав субъекта Российской Федерации вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения, совершение исполнительных действий не входит.
В силу ч.ч. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).
Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В свою очередь, на старшего судебного пристава, который возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения возлагаются обязанности по организации работы подразделения судебных приставов, обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждении постановлений судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществлении в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; и при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершении отдельных исполнительных действий (ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закона N 118-ФЗ).
Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона N 118-ФЗ).
Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
В данном случае ГУФССП ФИО3 по <адрес> исполнены требования Закона N 229-ФЗ по перенаправлению исполнительного документа в территориальный отдел.
Полномочиями по возбуждению исполнительного производства, направлению копий постановлений наделены судебные приставы-исполнители структурных подразделений, в которые были направлены указанные исполнительные листы. Административный истец не лишен права обжаловать действия/бездействия указанных лиц.
Таким образом, поскольку исполнительный документ был перенаправлен в Жуковский ГОСП и последним был получен, на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в установленный законом срок, в связи с чем, предусмотренная законом совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административных ответчиков отсутствует, в удовлетворении административного иска ФИО1 суд отказывает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО2 к руководителю Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области - главному судебному приставу Московской области ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании действия (бездействие) незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Р.Н. Харитонова