Дело № 2-65/2025 (2-1792/2024)
УИД 74RS0038-01-2024-000628-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2025 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Инякиной В.Р.,
при секретаре судебного заседания Денисовой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района АДРЕС к ФИО1 об изъятии земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района АДРЕС (далее – КУИЗО Сосновского муниципального района АДРЕС, Комитет) обратился с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд Сосновского муниципального района - для размещения автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений из собственности ФИО1 земельный участок с кадастровым №, из земель населенных пунктов, под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС с выплатой собственнику возмещения в размере 21 137 рублей 00 копеек; прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № из земель населенных пунктов, под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС; признании права собственности муниципального образования «Сосновский муниципальный район» на земельный участок с кадастровым №, из земель населенных пунктов, под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, из земель населенных пунктов, под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС. На основании постановления Администрации Сосновского муниципального района АДРЕС от ДАТА № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Сосновского муниципального района АДРЕС» и в соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279-281 Гражданского кодекса Российской Федерации, АДРЕС №-ЗО от ДАТА «О земельных отношениях», постановлением администрации Сосновского муниципального района АДРЕС от 1102.2021 года № «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для размещения линейного объекта автодороги от АДРЕС до СНТ «<данные изъяты>» Сосновского муниципального района АДРЕС» муниципалитетом принято решение об изъятии у собственников земельных участков для муниципальных нужд Сосновского муниципального района АДРЕС. В соответствии с законодательством Российской Федерации утвержденной документацией по планировке территории муниципалитетом проведены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов, под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС образованный из земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО1 В соответствии с п. 3 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации ДАТА в адрес ФИО1 КУИЗО Сосновского муниципального района направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым №. КУИЗО Сосновского муниципального района в адрес ответчика ДАТА направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым №. Указанный проект соглашения не получен, находится на временном хранении в отделении связи с ДАТА. Согласно отчету № размер понесенных убытков при изъятии земельного участка общей площадью 1000 кв.м., кадастровый № составил 4 467 рублей 00 копеек. Согласно отчету № размер возмещения за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок общей площадью 1000 кв.м., кадастровый № составил 16 670 рублей 00 копеек. ФИО1 на уведомление Комитета и предложение заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка путем выкупа до настоящего времени не ответили, в связи с чем, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
Представитель истца КУИЗО Сосновского муниципального района АДРЕС судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Сосновского районного суда АДРЕС в сети Интернет. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (пункт 2 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Согласно ч. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
В силу п.3 ст.56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.
Согласно положениям ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который: 1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд; 2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); 3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).
Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы: 1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости); 2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; 3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.
В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения, в том числе права собственности гражданина или юридического лица земельным участком.
Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № №, из земель населенных пунктов, под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым №.
В соответствии с постановлением администрации Сосновского муниципального района АДРЕС от ДАТА № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Сосновского муниципального района АДРЕС» часть земельного участка с кадастровым №, принадлежащий ответчику на праве собственности, подлежит изъятию для муниципальных нужд Сосновского муниципального района АДРЕС – под строительства автодороги.
Письмом от ДАТА № в адрес ФИО1 было направлено уведомление об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Сосновского муниципального района АДРЕС (л.д. 11).
ДАТА в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка (л.д. 12, 13).
Согласно отчету № размер понесенных убытков при изъятии земельного участка общей площадью 1000 кв.м., кадастровый № составил 4 467 рублей 00 копеек. Согласно отчету № размер возмещения за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок общей площадью 1000 кв.м., кадастровый № составил 16 670 рублей 00 копеек (л.д. 18-28, 29-30).
Соглашение о выкупе спорного земельного участка между сторонами не достигнуто.
Разрешая заявленные исковые требования об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, суд, принимая во внимание, что постановление об изъятии земельного участка принято компетентным органом местного самоуправления, учитывая, что порядок принятия данного решения соблюден, учитывая, что само изъятие имущества производится в целях муниципальных нужд, приходит к выводу о наличии оснований для изъятия спорного земельного участка.
Определяя размер возмещения, подлежащего взысканию в пользу ответчика за изымаемый земельный участок, суд приходит к следующему.
В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.
Частью 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (п. 2).
В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА).
По ходатайству ответчика ФИО1 определением суда от ДАТА по делу была назначена экспертиза по оценке рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено экспертам ИП с.и.в., п.ю.д.
Согласно заключению эксперта № рыночная стоимость размера возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым №, расположенного по АДРЕС площадью 1000 кв.м. с учетом неотделимых улучшений в виде забора и насаждений, а также иных убытков, вызванных изъятием, по состоянию на момент проведения экспертизы составит 305 217 рублей 00 копеек.
Оснований не доверять вышеуказанному заключению эксперта у суда не имеется, заключение эксперта является полным и мотивированным, на основании материалов гражданского дела и непосредственного осмотра объектов оценки. Выводы эксперта отражают приближенную рыночную стоимость объектов на момент принятия судебного решения, и являются объективными. Экспертом даны ответы на все поставленные вопросы, сделаны выводы, дано обоснование выводов. Заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Сторонами ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.
Подпунктом 2 пункта 4 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд, с момента прекращения права частной собственности на них право собственности на объекты недвижимости возникает у муниципального образования.
С учетом изложенного необходимо изъять для муниципальных нужд Сосновского муниципального района АДРЕС для размещения автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений земельный участок с кадастровым №, с выплатой ответчику возмещения в размере 305 217 рублей 00 копеек, прекратить право собственности ответчика на указанный земельный участок, признать право собственности муниципального образования «Сосновский муниципальный район» на указанный земельный участок с кадастровым №.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района АДРЕС к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 объект недвижимости – земельный участок с кадастровым №, из земель населенных пунктов, под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС с выплатой ФИО1 (паспорт №) в качестве возмещения за изымаемое имущество денежной суммы в размере 305 217 рублей.
Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт № №) на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым № №, из земель населенных пунктов, под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС.
Признать право собственности муниципального образования «Сосновский муниципальный район» на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым №, из земель населенных пунктов, под строительство жилого дома, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по АДРЕС.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Р. Инякина
<данные изъяты>
<данные изъяты>