Решение по делу № 2А-204/2025 от 14.05.2025 | Приаргунский районный суд (Забайкальский край)

Дело № 2а-204/2025

№

Решение

именем Российской Федерации

14 мая 2025 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

административного истца ФИО1,

соответчика – судебного пристава исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Фазыловой Е..А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, административное исковое заявление автономного редакционно-издательского учреждения «Приаргунская заря» к Приаргунскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю, судебным приставам Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Автономное редакционно-издательское учреждение «Приаргунская заря» обратилось в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В связи с неисполнением требований налогового органа- межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите о взыскании налогов, пени и штрафов были возбуждены исполнительные производства № 5968/23/75059-ИП, № 9887/25/75059-ИП; № 21752/23/75059-ИП; № 62593/24/75059-ИП; № 42530/24/75059-ИП; №9886/24/75059-ИП; № 9884/24/75059-ИП; № 64096/24/75059-ИП; № 8923/25/75059-ИП; № 9885/25/75059-ИП; № 45224/24/75059-ИП; № 9883/25/75059-ИП; № 9882/25/75059-ИП; № 9881/25/75059-ИП; № 9880/25/75059-ИП; №9879/25/75059-ИП; № 8924/25/75059-ИП; № 9878/25/75059-ИП предметом исполнения которых является взыскание исполнительского сбора.

Указывает, что задолженность у АРИУ «Приаргунская заря» по налогам и сборам возникла в период с 2014 по 2020 год. Причина - недостаточное финансирование учреждения. Ежегодно в администрацию муниципального района «Приаргунский район» согласно статье 4 Федерального закона от 03.11.2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» АРИУ «Приаргунская заря» предоставлялся расчёт на выполнение муниципального задания. Согласно этим расчётам, в 2015 году на выполнение муниципального задания требовалось 3387,2 тыс. руб., в 2016 году - 3474,9 тыс. руб., в 2017 году - 3253,3 тыс. руб., однако субсидия на 2015, 2016, 2017 годы утверждалась в сумме 900 тыс. руб. ежегодно. В 2018 году на выполнение муниципального задания требовалось 4064 тыс. руб., в 2019 году – 3895,6 тыс. руб., в 2020 году - 4057,7 тыс. руб., однако субсидия на 2018, 2019, 2020 годы была утверждена в сумме 1560 тыс. руб. ежегодно. Кроме того, в 2017 году после ликвидации АУ «ТВ-5 Приаргунск» и вхождения телестудии в состав АРИУ «Приаргунская заря» субсидия на выполнение муниципального задания с марта по декабрь 2017 года учреждению увеличена не была, хотя его штатная численность возросла и увеличился фонд оплаты труда. Таким образом, деятельность АРИУ «Приаргунская заря» с 2014 по 2020 год в основном обеспечивалась за счёт собственных доходов учреждения. Прежде всего они направлялись на выплату заработной платы работникам учреждения, оплату коммунальных услуг, услуг связи, а также на приобретение расходных материалов для издания газеты, так как в противном случае издание газеты было бы невозможным. В связи с превышением суммы расходов над суммой доходов у АРИУ «Приаргунская заря» не было возможности полностью оплатить ранее возникшую задолженность по НДФЛ и страховым взносам в ПФР, а также полностью вносить текущие платежи по данным налогам и сборам.

С 2021 года субсидия на выполнение муниципального задания АРИУ «Приаргунская заря» предоставляется согласно фактическим расходам и с учётом реальных доходов учреждения. Так, на 2021 год субсидия утверждена в сумме 2803, тыс. руб., на 2022 год - 2907,1 тыс. руб., на 2023 год - 3301,9 тыс. руб., на 2024 год - 3983 тыс. руб., что позволяет своевременно уплачивать текущие налоги и сборы.

С 2017 года погашение задолженности по НДФЛ и страховым взносам в ПФР шло в рамках исполнительного производства, возбуждённого Приаргунским отделом службы судебных приставов (обращено взыскание на денежные средства, поступающие на расчётный счёт и в кассу учреждения). Так, с 01.01.2017 года по 31.12.2023 года взыскано 2610,8 тыс. руб. Кроме того в 2018 году в счёт уплаты задолженности АРИУ «Приаргунская заря» перечислено 1040 тыс. руб. из средств субсидии.

За 9 месяцев 2024 года на единый налоговый счёт АРИУ «Приаргунская заря» перечислено 1067 тыс. руб., также выплачено 180,4 тыс. руб. в рамках исполнительного производства (в том числе в октябре 2024 года - 123,8 тыс. руб.). Начисляемые пени и штрафы постоянно увеличивали сумму общего долга и делали его погашение затруднительным для учреждения.

АРИУ «Приаргунская заря» неоднократно письменно обращалось к учредителю, в правительство Забайкальского края, а также к представителям бизнес-сообщества с просьбой помочь в решении данной проблемы, однако действенных мер со стороны учредителя по погашению имеющейся задолженности принято не было.

В настоящее время вся задолженность по налогам и страховым взносам уплачена в полном объёме Учредителем АРИУ «Приаргунская заря».

В связи с недостаточным финансированием Учредителем АРИУ «Приаргунская заря» на протяжении 2014-2020 годов исполнить решение налогового органа в срок, установленный для его добровольного исполнения не представлялось возможным.

Просит суд освободить АРИУ «Приаргунская заря» от уплаты исполнительского сбора: в размере 10000 руб., по исполнительному производству № 5968/23/7509-ИП.

-в размере 62419,91 руб. по исполнительному производству № 9887/25/7509-ИП.

в размере 25370,92 руб. по исполнительному производству № 21752/23/7509-ИП.

в размере 25960,17 руб. по исполнительному производству № 62593/24/7509-ИП.

в размере 24542,42 руб. по исполнительному производству № 42530/24/7509-ИП.

в размере 20392,71 руб. по исполнительному производству № 9886/25/7509-ИП.

в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 9884/25/7509-ИП.

в размере 21092,54 руб. по исполнительному производству № 64096/23/7509-ИП.

в размере 27755,26 руб. по исполнительному производству № 8923/25/7509-ИП.

в размере 19847,38 руб. по исполнительному производству № 9885/23/7509-ИП.

в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 45224/24/7509-ИП.

в размере 16802,93 руб. по исполнительному производству № 9883/25/7509-ИП.

в размере 18203,07 руб. по исполнительному производству № 9882/25/7509-ИП.

в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 9881/25/7509-ИП.

в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 9880/25/7509-ИП.

в размере 14460, 22 руб. по исполнительному производству № 9879/25/7509-ИП.

в размере 10762,02 руб. по исполнительному производству № 8924/25/7509-ИП.

в размере 16364, 68 руб. по исполнительному производству № 9878/25/7509-ИП.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, начальник Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО11, судебные приставы - исполнители Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4 Для участия в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца, привлечены Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края, Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю.

В судебном заседании представитель автономного редакционно-издательского учреждения «Приаргунская заря» ФИО1 доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержал полностью, просит удовлетворить в полном объеме. Задолженность образовалась в связи с недостаточным финансированием. В настоящее время задолженность по налогам и сборам погашена. АРИУ «Приаргунская заря» были прияты исчерпывающие меры для погашения задолженности, исполнить решение налогового органа в срок, установленный для его добровольного исполнения не представилось возможным в связи с недостаточным финансированием.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседания и исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что административный истец не доказал обстоятельства в связи с которыми исполнение оказалось не возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых. Кроме того, считает, что со стороны должника отсутствовала необходимая степень заботливости и осмотрительности для исполнения требований исполнительного документа. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители административных ответчиков Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, начальник Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО11, судебные приставы - исполнители Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

От врио начальника врио старшего судебного пристава ФИО11 поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями не согласна, считает, что оснований для освобождения должника от исполнительского сбора не имеется, поскольку не доказаны обстоятельства в связи с которыми исполнение оказалось не возможным, а также со стороны административного истца отсутствует необходимая степень заботливости и осмотрительности для исполнения требований исполнительного документа. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, административного ответчика суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий по настоящему административному делу судом не установлена.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного Федерального закона).

Вместе с тем, часть 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным Законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом, законодательством об исполнительном производстве суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, предоставлено право уменьшить его размер, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По смыслу закона, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, от 19 января 2017 года № 1-П, Определения от 2 апреля 2015 года № 654-О, от 27 февраля 2018 года № 517-О, от 24 апреля 2018 года № 1027-О).

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Из материалов дела следует, что по постановлению от 12.08.2018г. межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 65233,00 руб. и пени в размере 2585,62 руб., общая сумма в размере 67818, 62 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО2 13.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 5968/23/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

По постановлению от 20.08.2019 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 685198,20 руб., пени в размере 182001,16 руб. и штрафы в размере 24503,60 руб.; общая сумма в размере 891712, 96 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9887/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 62419, 91 руб.

По постановлению от 17.02.2020 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 353169,56 руб. и пени в размере 9272,11 руб., общая сумма в размере 362441,67 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО2 28.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 21752/23/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 25370,92 руб.

По постановлению от 08.09.2020 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 345485, 55 руб. и пени в размере 25374,04 руб., общая сумма в размере 370859,59 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО2 20.11.2024 возбуждено исполнительное производство № 62593/24/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 25960,17 руб.

По постановлению от 15.09.2020 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 348029,62 руб. и пени в размере 2576,39 руб., общая сумма в размере 350606,01 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО3 02.09.2024 возбуждено исполнительное производство № 42530/24/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 24542,42 руб.

По постановлению от 29.10.2020 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 282897,08 руб., пени в размере 4212,94 руб. и штрафы 4214,40 руб., общая сумма в размере 291324,42 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9886/24/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 20392,71 руб.

По постановлению от 19.11.2020 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы штрафы в размере 5881,10 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9884/24/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

По постановлению от 11.01.2021межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 296618,04 руб. и пени в размере 4703,94 руб., общая сумма в размере 301321,98 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, постановлением судебного пристава- исполнителя Приаргунского РОСП ФИО2 26.11.2024 возбуждено исполнительное производство № 64096/24/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 21092,54 руб.

По постановлению от 23.03.2021 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 278700,51 руб. и пени в размере 117803,34 руб., общая сумма в размере 396503,85 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 14.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 8923/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 27755,26 руб.

По постановлению от 11.05.2021 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 271434,47 руб., пени в размере 5683,01 руб. и штрафы в размере 6416,55 руб., общая сумма в размере 283534,03руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9885/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 19847,38 руб.

По постановлению от 27.05.2021 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 35679, 00 руб. и пени в размере 58,87 руб., общая сумма в размере 35737,87 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО2 05.09.2024 возбуждено исполнительное производство № 45224/24/75059-ИП о взыскании/с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

По постановлению от 02.08.2021 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 229557,83 руб., пени в размере 3634,33 руб. и штрафы в размере 6849,70 руб., общая сумма в размере 240041,86 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9883/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 16802,93 руб.

По постановлению от 22.10.2021 межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 245764,35 руб., пени в размере 4679,76 руб. и штрафов в размере 9599,80, общая сумма в размере 260043,91 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, постановлением судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9882/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 18203,07 руб.

По постановлению от 25.01.2022 Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы штрафы в размере 8967,10руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9881/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 10000 руб.

По постановлению от 15.02.2022 Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы штрафы в размере 8967,10 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9880/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 10000руб.

По постановлению от 21.04.2022 Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 202659,900 руб., пени в размере 3914,76 руб., общая сумма в размере 206574,66 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, постановлением судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9879/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 14460,22 руб.

По постановлению от 20.05.2022 Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 145561,00 руб., пени в размере 8182,20 руб., общая сумма в размере 153743,20 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, постановлением судебного пристава- исполнителя Приаргунского РОСП ФИО4 14.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 8924/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 10762,02 руб.

По постановлению от 29.06.2022 Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю с АРИУ «Приаргунская заря» взысканы налоги в сумме 226529,13 руб., пени в размере 7252,10 руб., общая сумма в размере 233781,23 руб. В связи с неисполнением требований налогового органа в установленный законом срок, постановлением судебным приставом-исполнителем Приаргунского РОСП ФИО4 21.02.2025 возбуждено исполнительное производство № 9878/25/75059-ИП о взыскании с АРИУ «Приаргунская заря» исполнительского сбора в размере 16364,68 руб.

Судебными приставами-исполнителями Приаргунского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО4 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона от 07.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите от 12.08.2019, 20.08.2019, 17.02.2020, 08.09.2020, 15.09.2020, 29.10.2020, 19.11.2020, 11.01.2021, 23.03.2021, 11.05.2021, 27.05.2021, 02.08.2021, 22.10.2021, и Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю от 25.012022, 15.02.2022, 24.04.2022, 20.05.2022, 29.06.2022 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов не исполнено автономным редакционно-издательским учреждением «Приаргунская заря» своевременно вследствие уважительных причин и обстоятельств, в связи с недостаточным финансированием учреждения.

Из материалов дела следует, что задолженность у АРИУ «Приаргунская заря» по налогам и сборам возникла в период с 2014 по 2020 год. В 2017 году после ликвидации АУ «ТВ-5 Приаргунск» и вхождения телестудии в состав АРИУ «Приаргунская заря» субсидия на выполнение муниципального задания с марта по декабрь 2017 года учреждению увеличена не была, однако его штатная численность возросла и увеличился фонд оплаты труда.

Деятельность АРИУ «Приаргунская заря» с 2014 по 2020 год в основном обеспечивалась за счёт собственных доходов учреждения, финансовые средства направлялись на выплату заработной платы работникам учреждения, оплату коммунальных услуг, услуг связи, а также на приобретение расходных материалов для издания газеты. В связи с превышением суммы расходов над суммой доходов у АРИУ «Приаргунская заря» не было возможности полностью оплатить ранее возникшую задолженность по налогам и страховым взносам, а также полностью вносить текущие платежи по данным налогам и сборам.

С 2021 года финансовое положение административного ответчика улучшилось, поскольку предоставлялась субсидия на выполнение муниципального задания АРИУ «Приаргунская заря» согласно фактическим расходам и с учётом реальных доходов учреждения.

Материалами дела также подтверждается, что административным ответчиком были прияты все меры для надлежащего исполнения исполнительных документов, а именно неоднократно письменно обращались к учредителю, в правительство Забайкальского края, а также к представителям бизнес-сообщества об оказании финансовой помощи для погашения имеющейся задолженности.

Как следует из информации представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю от 05.05.2025 № 26-24/19508@ задолженности по состоянию на 01.01.2025 года у автономного редакционно-издательского учреждения «Приаргунская заря» не имеется.

Заслуживают внимания доводы административного истца о том, что причиной неисполнения решения суда в установленный срок явилось недостаточное финансирование деятельности СМИ «Приаргунская заря» учредителем администрацией Приаргунского муниципального округа. В период с 2014по 2020г.г. деятельность АРИУ «Приаргунская заря» обеспечивалась за счет собственных доходов.

Вышеизложенное указывает на отсутствие бездействия со стороны должника по исполнительным производствам.

При этом назначенный судебным приставом-исполнителем исполнительский сбор на общую сумму составляет 353974,23 руб. возлагает на должника чрезмерное, неоправданное финансовое бремя, с учетом финансового положения административного истца, не являющегося стабильным, деятельность, которого является социально-значимой, наложение исполнительского сбора негативно скажется на финансовом положении.

Доказательств, подтверждающих наличие у должника возможности в установленный срок исполнить требования исполнительных листов, а также того, что он умышленно или вследствие халатности, небрежности, или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил, в материалах дела не имеется.

Таким образом, у административного истца не имелось умысла на неисполнение требований исполнительных документов, они не исполнены в силу объективных обстоятельств, не зависящих от воли должника, в поведении должника признак противоправности отсутствует, поскольку у него отсутствовала объективная возможность исполнить исполнительные документы в установленный срок в добровольном порядке, вызванная чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии вины административного ответчика в неисполнении требования исполнительных документов в установленный срок, что дает основание для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования автономного редакционно-издательского учреждения «Приаргунская заря» удовлетворить.

Освободить автономное редакционно-издательское учреждение «Приаргунская заря» от взыскания исполнительского сбора:

в размере 10000 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 13.03.2023 по исполнительному производству № 5968/23/7509-ИП.

в размере 62419,91 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 21.02.2025 по исполнительному производству № 9887/25/7509-ИП.

в размере 25370,92 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 28.07.2023 по исполнительному производству № 21752/23/7509-ИП.

в размере 25960,17 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 20.11.2024 по исполнительному производству № 62593/24/7509-ИП.

в размере 24542,42 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 02.09.2024 по исполнительному производству № 42530/24/7509-ИП.

в размере 20392,71 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 21.02.2025 по исполнительному производству № 9886/25/7509-ИП.

в размере 10000 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 21.02.2025 по исполнительному производству № 9884/25/7509-ИП.

в размере 21092,54 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 26.112024 по исполнительному производству № 64096/23/7509-ИП.

в размере 27755,26 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 14.02.2025 по исполнительному производству № 8923/25/7509-ИП.

в размере 19847,38 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 21.02.2023 по исполнительному производству № 9885/23/7509-ИП.

в размере 10000 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 05.09.2024 по исполнительному производству № 45224/24/7509-ИП.

в размере 16802,93 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 21.02.2025 по исполнительному производству № 9883/25/7509-ИП.

в размере 18203,07 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 21.02.2025 по исполнительному производству № 9882/25/7509-ИП.

в размере 14460, 22 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 21.02.2025 по исполнительному производству № 9879/25/7509-ИП.

в размере 10762,02 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 14.02.2025 по исполнительному производству № 8924/25/7509-ИП.

в размере 16364, 68 руб., установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приаргунского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 21.02.2025 по исполнительному производству № 9878/25/7509-ИП.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Согласовано: Судья О.Н. Амонтова