Дело № 2а-5545/2023

27RS0004-01-2023-007227-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Судник К.Е.,

с участием административного истца ФИО1, прокурора Лобода Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.Хабаровску о частичной отмене ранее установленного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что в отношении него был установлен административный надзор с ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов. К административной ответственности за нарушение данного ограничения он не привлекался, состоит на учете в ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску. Просит отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании административный истец ФИО1, заявленные требования поддержал. Пояснил, что указанное ограничение препятствует его трудовой деятельности. Он работает неофициально в такси Максим водителем, ночные заказы приносят больший доход, чем дневные. Из-за судимости его не принимают на работу официально. С соседями поддерживает родственные отношения. Проживает в фактических брачных отношениях, у гражданской жены имеется ребенок. По отбытии наказания выводы для себя сделал, желает встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без его участия, в котором представитель не возражает против отмены заявленного ФИО1 ограничения, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ

Прокурор Лобода Н.А. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 21.11.2006 ФИО1 осужден по ч.2 ст. 209, п. «а» ч.4 ст. 162, п. «а» ч.4 ст. 162, п. «а» ч.4 ст. 162, п. «а» ч.4 ст. 162 (с учетом постановления Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02.11.2012) к 16 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 15.04.2022.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28.12.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м.).

ФИО2 стоит на профилактическом учете в УМВД России по г.Хабаровску как поднадзорное лицо с 18.04.2022. Зарекомендовал себя с посредственной стороны. За период проживания по указанному адресу от соседей и родственников каких-либо жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Осуществляет трудовую деятельность неофициально в такси.

За период нахождения на профилактическом учете допустил нарушение ограничения, установленных судом, а именно 06.02.2023 не явился в орган внутренних дел на регистрации, в связи с чем привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Штраф за данное нарушение оплачен 16.02.2023.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО2 работает без официального трудоустройства водителем в такси «Максим», работа предполагает занятость в ночное время.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что с учетом образа жизни ФИО2, наличия работы, предусматривающей работу в ночное время, а также характера и режима осуществляемой им трудовой деятельности, бытовой характеристики, в целях реализации права на труд, суд приходит к выводу об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г.Хабаровску об отмене ранее установленного ограничения при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Отменить ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023.