89RS0004-01-2025-001998-57
Дело № 2а-1943/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Новый Уренгой 25 июня 2025 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Волошиной С.С.,
при секретаре Баисовой М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нового Уренгоя в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор города Новый Уренгой, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Новоуренгойский городской суд ЯНАО с административным иском к ФИО1 с требованием о прекращении действия права ФИО1 дд.мм.гггг г.р. на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения <суммы изъяты>, выданного дд.мм.гггг, сроком действия до дд.мм.гггг на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>»; возложении на ФИО1 дд.мм.гггг г.р. обязанности возвратить водительское удостоверение <суммы изъяты>, выданного дд.мм.гггг, сроком действия до дд.мм.гггг на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою (л.д.3-5).
Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 дд.мм.гггг года рождения, реализует право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <суммы изъяты>, выданного дд.мм.гггг, сроком действия до дд.мм.гггг. Согласно ст. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (ред. от 02.09.2024) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлен на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. Таким образом, право управления транспортным средством ФИО1 истекает дд.мм.гггг. Указанное обстоятельство подтверждается карточкой операции с ВУ, представленной на запрос прокуратуры города. Согласно информации ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» ФИО1 дд.мм.гггг года рождения, выставлен диагноз: «<данные изъяты>». Таким образом, наличие у ФИО1 дд.мм.гггг г.р., указанного выше заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством, поскольку подобное создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г. Новый Уренгой ФИО2 на удовлетворении административного иска настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Судебное заседание проводится в отсутствии административного ответчика ФИО1, заблаговременно извещенного о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» ФИО3, действующий на основании письменной доверенности <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, полагал необходимым удовлетворить требования административного истца.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Новому Уренгой в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснения прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы и представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ).
Как установлено судом, в результате проверки, проведенной прокуратурой города Нового Уренгоя в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.
Административному ответчику ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, выдано водительское удостоверение <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, сроком действия до дд.мм.гггг, что следует из карточки операции с ВУ (л.д.6).
Согласно ст. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (ред. от 02.09.2024) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлен на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.
Таким образом, право управления транспортным средством ФИО1 истекает дд.мм.гггг.
Согласно информации ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница», ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д.7-9).
Согласно ответу на судебный запрос ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» от дд.мм.гггг, ФИО1, дд.мм.гггг г.р. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» у врача-невролога с дд.мм.гггг Диагноз: <данные изъяты>. Последний осмотр невролога - дд.мм.гггг, выписаны препараты для лечения эпилепсии, рекомендовано обследование - не прошел, далее не наблюдался.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу пункта 1 статьи 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общим медицинским противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является эпилепсия.
Эпилепсия (МКБ-10 G-40) включена в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый статьи 5 этого же Федерального закона). Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих заявленные прокурором требования, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортным средством как источником повышенной опасности, так как управление автотранспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, что является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора г. Новый Уренгой, поскольку у ответчика ФИО1 имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами. Заболевание, имеющееся у ответчика, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. При указанных обстоятельствах имеется угроза нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц – участников дорожного движения и вероятность причинения вреда в будущем при управлении ответчиком транспортным средством.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии по результатам его динамического наблюдения у врача в связи с выздоровлением, как предусмотрено действующим законодательством, суду не представлено.
Учитывая отсутствие доказательств, опровергающих заявленные прокурором требования, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортным средством как источником повышенной опасности, так как управление автотранспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, что является основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не содержит положений о сроке сдачи водительского удостоверения на основании решения суда, в связи с чем, подлежит применению аналогия закона.
В силу ч. 1.1. ст. 32.1 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Настоящее решение является основанием для внесения в базу ОГИБДД ОМВД России по г. Новый Уренгой сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании имеющегося у него водительского удостоверения, что позволит данному государственному органу осуществлять надлежащий контроль за исполнением решения суда.
Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Исходя из требований ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Нового Уренгоя в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением серии <данные изъяты>, на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное дд.мм.гггг, сроком действия до дд.мм.гггг.
Обязать ФИО1, <данные изъяты>, сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты>, на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное дд.мм.гггг, сроком действия до дд.мм.гггг, в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою.
Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ОГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 дд.мм.гггг года рождения, на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного дд.мм.гггг РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Новому Уренгою ЯНАО на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».
Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, в доход местного бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.С. Волошина
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2025 года.