07RS0001-02-2023-002444-70

Дело № 2а-3422/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО2 ФИО5 о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике (далее – УФНС России по КБР) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО6 в котором заявлены требования о взыскании с ФИО2 ФИО7 в пользу УФНС России по КБР в счет неисполненной обязанности по уплате налога - налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2019 года в размере 12394 рубля 45 копеек, пени в размере 43,25; за 2020 год – в размере 13614 рублей 57 копеек, а всего – 26052 рубля 27 копеек.

Административное исковое заявление также содержит ходатайство УФНС России по КБР о восстановлении срока обращения в суд.

В обоснование заявленных требований УФНС России по КБР указало, что административный ответчик имеет неисполненную обязанность по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 26052 рубля 27 копеек, которая образовалась в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц на основании главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и Решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц». В соответствии со статьями 52 и 69 НК РФ должнику были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (расчет налога на имущество физических лиц) и требование об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №. Объект налогообложения: иные строения, помещения и сооружения: кадастровый №, <адрес> В нарушение пункта 2 статьи 44 и пункта 1 статьи 45 НК РФ административный ответчик свои обязанности по уплате налогов и пени до сих пор не исполнил. Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 ФИО8 налога на имущество физических лиц, однако определением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в вынесении судебного приказа было отказано в связи с истечением срока на судебное взыскание задолженности по налогу, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с административном исковом заявлении указано следующее. В требовании об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику предложено уплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений. Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешения административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод. Поэтому срок на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно, публично-правовой (а не частно-правовой) характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования. Причиной пропуска обращения в суд послужило то, что в ходе проведения ревизии принятия мер принудительного взыскания долга в судебном порядке ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по КБР был выявлено, что принудительные меры взыскания в судебном порядке в отношении должника не были приняты. При выявлении указанного обстоятельства УФНС России по КБР проявило должную осмотрительность, направив заявление № о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки поступило в УФНС России по КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по КБР.

Административный ответчик ФИО2 ФИО9 уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со статей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные налоги и сборы.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ (в редакции, действующей на день возникновения правоотношения) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на день возникновения правоотношения) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ (в редакции, действующей на день возникновения правоотношения) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

При неисполнении обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в соответствии со статьей 75 НК РФ начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов.

Как следует из представленных суду документов, указанная обязанность по направлению налоговых уведомлений и требований административным истцом была реализована в установленном законом порядке.

Административному ответчику с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит объект недвижимости – склад с подвалом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым начислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 13308 рублей 00 копеек.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым начислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 14616 рублей 93 копейки с указанием необходимости уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 27923 рубля 93 копейки, а также пени в размере 43 рубля 25 копеек.

Из материалов дела следует, что остаток неисполненной задолженности по налогу на имущество по требованию № составляет 26052 рубля 27 копеек, из которых налог на имущество физических лиц в размере 12394 рубля 45 копеек и пени в размере 43 рубля 25 копеек за 2019 год; налог на имущество физических лиц в размере 13614 рублей 57 копеек за 2020 год.

Определением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО2 ФИО10 недоимки по налогам по требованию об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что заявление о вынесении судебного приказа подано в суд по истечении срока на его подачу.

В требовании об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должнику предложено уплатить недоимку в срок до ДД.ММ.ГГГГ Срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, и налоговое законодательство Российской Федерации и положения КАС РФ предусматривает возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно изложенную в его решениях, согласно которой налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 503-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1049-О-О).

Руководствуясь принципами административного судопроизводства, изложенными в пункте 3 статьи 6, статье 9 КАС РФ, принимая во внимание, что после выявления факта непринятия мер по принудительному взысканию в судебном порядке административный истец принял меры к принудительному взысканию с административного ответчика причитающейся налоговой суммы, суд находит, что административный истец пропустил срок по уважительной причине и пропущенный срок подлежит восстановлению.

Проверив представленные административным истцом расчеты, приведенные в налоговых уведомлениях и требованиях, суд полагает их обоснованными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что представленные доказательства подтверждают факт образования спорной задолженности, отсутствие сведений о ее погашении, суд полагает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО2 ФИО11 – удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике срок обращения в суд с иском к ФИО2 ФИО12

Взыскать с ФИО2 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> № проживающего по адресу: <адрес> в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике 26052 (двадцать шесть тысяч пятьдесят два) рубля 27 копеек в счет неисполненной обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и пени, из которых:

- налог на имущество физических лиц в размере 12394 рубля 45 копеек и пени в размере 43 рубля 25 копеек за ДД.ММ.ГГГГ

- налог на имущество физических лиц в размере 13614 рублей 57 копеек за 2020 год.

Взыскать с ФИО2 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> № проживающего по адресу: <адрес> в доход местного бюджета городского округа Нальчик государственную пошлину в размере 981 (девятьсот восемьдесят один) рубль 57 копеек.

Реквизиты для уплаты государственной пошлины: получатель платежа: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года.

Судья Е.П. Блохина