УИД 34RS0019-01-2023-000167-84
Дело № 2а-373/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 г. г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего Журкиной-Бородиной Л.В.,
при помощнике судьи Бондаренко С.А.,
с участием прокурора Мулдашевой А.Н.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 10 марта 2011 г. ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима, в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений.
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с рядом административных ограничений.
Отбывал наказание ФИО3 в <данные изъяты> России по Волгоградской области, откуда был освобожден 04 октября 2018 г. по отбытии срока наказания.
Приговором <данные изъяты> г. ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима.
25 мая 2021 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.
Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 марта 2021 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет (по 04 октября 2026 г.) с рядом административных ограничений.
04 апреля 2022 г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя неудовлетворительно, постоянно места жительства не имел.
В период административного надзора ФИО3 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима.
28 декабря 2022 года ФИО3 освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.
Таким образом, в настоящее время ФИО3 имеет непогашенную и не снятую судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором им совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы. Судимость по приговору <данные изъяты> по ч. 1 ст. 105 УК РФ погашается 04 октября 2026 г.
ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания в .... сроком с 10 января 2023 года по 11 июля 2023 года.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд: установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 04 октября 2026 г.; установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы района муниципального образования по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3, извещенный о судебном разбирательстве надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, в поступившем до судебного заседания заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал также о признании требований иска в полном объеме.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Согласно положений Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также при условии совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При рассмотрении данного дела судом установлено, что приговором Камышинского федерального городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, в соответствии со ст.ст. 18 ч. 2 п. «б», 68 ч. 2 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытию срока наказания 04 октября 2018 года.
Приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 08 сентября 2020 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.
Решением <данные изъяты> от 23 марта 2021 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 04 октября 2026 г., с установлением ряда административных ограничений.
Согласно справке об освобождении ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области 21 мая 2021 г. по отбытии срока наказания.
Приговором <данные изъяты> г. ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима.
Фактически ФИО3 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области 28 декабря 2022 г. по отбытии срока наказания, что следует из справки об освобождении.
С учетом перечисленного установленный решением Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в силу пункта 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.
Таким образом, ФИО3, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (ч. 1 ст. 105 УК РФ), а также им в период нахождения под административным надзором совершено преступление небольшой тяжести (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем требования МО МВД России «Камышинский» об установлении административного надзора за осужденным ФИО3 являются обоснованными.
Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
В соответствии с п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость у ФИО3 за особо тяжкое преступление по приговору <данные изъяты> г. (ч. 1 ст. 105 УК РФ), с учетом даты освобождения из мест лишения свободы – 04 октября 2018 г., погашается 04 октября 2026 г., за преступление по приговору мирового судьи судебного участка <данные изъяты> (ч. 1 ст. 119 УК РФ), с учетом даты освобождения из мест лишения свободы 21 мая 2021 года, - 21 мая 2024 года, а за преступление по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 августа 2022 г., предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, - не позднее 28 декабря 2025 г., поскольку последний освобожден по отбытию срока наказания 28 декабря 2022 года.
Как следует из п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В связи с указанным суд считает, что административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 04 октября 2026 г.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Из разъяснений, изложенных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
По месту отбытия наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области следует, что ФИО3 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: нарушений правил внутреннего распорядка следственных изоляторов не допускал, на оперативно-профилактическом учете не состоял. На проводимую работу воспитательного, профилактического и дисциплинарного характера реагировал, делал положительные выводы. Помощь администрации учреждения в наведении или поддержании порядка в камере оказывал. Обязанности дежурного по камере выполнял. На замечания реагировал. Поощрений со стороны администрации за время отбывания наказания не имел.
В настоящее время ФИО3 проживает по адресу: .... (филиал № .... в .... ....», имеет временную регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом <данные изъяты>. По месту жительства, согласно рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский», со стороны медицинского персонала ФИО3 характеризуется удовлетворительно, привлекался к уголовной ответственности, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Из представленных ОСФР по Волгоградской области, ГКУ Центр занятости г. Камышина сведений следует, что ФИО3 не трудоустроен, получателем пособий не является.
Не доверять сведениям, указанным в характеристиках, у суда оснований не имеется.
Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО3, его поведение, как в период отбывания наказания, так и по месту фактического проживания после отбытия наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы городского округа – город Камышин области, поскольку последний постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет.
Суд считает, что установление данных видов административных ограничений в своем сочетании достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04 октября 2026 года.
Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа - город Камышин Волгоградской области.
Наблюдение за соблюдением ФИО3, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО3, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года
Председательствующий Л.В. Журкина-Бородина