Дело № 2а-3832/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 29 сентября 2022 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В. при секретаре судебного заседания ФИО3, помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3832/2022 по административному иску государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ФИО2 <адрес> к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил административный иск, в обоснование которого указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, годовая отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении застрахованных лиц в территориальный орган ПФР административным ответчиком представлена вне установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), за которое абзацем 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено наказание в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, отделением ПФР по ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сформирован и направлен страхователю акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в сфере обязательного пенсионного страхования, ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено страхователю решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 8000 рублей, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате финансовых санкций в размере 8000 рублей до ДД.ММ.ГГГГ, финансовые санкции до настоящего времени не уплачены, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 8000 рублей.

Стороны в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежаще, участия не принимали.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 указанного закона обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения для ведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 2.2 статьи 11унктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на учете в ИФНС России № по ЦАО <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ отделением ПФР по ФИО2 <адрес> сформирован и направлен страхователю акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в сфере обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым выявлено правонарушение в виде предоставления административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, которые должны были быть представлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17 - 20).

ДД.ММ.ГГГГ отделением ПФР по ФИО2 <адрес> вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.14), которое направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

ДД.ММ.ГГГГ в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю направлено требование № об уплате финансовых санкций в размере 8000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

Финансовые санкции административным ответчиком до настоящего времени не уплачены, доказательств обратного суду не представлено.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Суд пришёл к выводу о доказанности несвоевременного исполнения ФИО1 обязанности по предоставлению в орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ в отношении застрахованных лиц, в связи с чем, у административного истца имелись основания для привлечения административного ответчика к ответственности, установленной статьей 17 указанного федерального закона.

Порядок привлечения административного ответчика к ответственности административным истцом соблюден.

При разрешении вопроса о размере подлежащих взысканию с административного ответчика финансовых санкций суд исходит из следующего.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым признаны не соответствующими Конституции РФ подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона № 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, указано, что конституционные требования справедливости и соразмерности наказания для лиц, совершивших правонарушения, предопределяют, по общему правилу, необходимость дифференциации юридической ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при выборе той или иной меры государственного принуждения.

Названные принципы привлечения к юридической ответственности в силу статей 8 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции РФ в равной мере относятся ко всем физическим и юридическим лицам, которые являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п.1 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО2 <адрес>» на территории ФИО2 <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО2 <адрес>.

На территории ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был введен правовой режим, предусматривающий ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях.

С учетом возражений административного ответчика против взыскания финансовых санкций в размере 8000 рублей, послуживших основанием для отмены судебного приказа; характера совершенного правонарушения; количества застрахованных лиц (16); размера финансовых санкций (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица); незначительного периода просрочки исполнения обязательства по предоставлению формы СЗВ-СТАЖ за 2019 год (личное предоставление ДД.ММ.ГГГГ); сведений о виде экономической деятельности административного ответчика (перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами); введения в ФИО2 <адрес> режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; прекращения предпринимательской деятельности административного ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что взыскание с административного ответчика финансовых санкций в размере 8000 рублей не будет являться справедливым и соразмерным наказанием лица, совершившего указанное правонарушение, в связи с чем, полагает обоснованным снизить размер подлежащих взысканию финансовых санкций в десять раз до 800 рублей, отказав в удовлетворении административного иска в остальной части.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 финансовые санкции в размере 800 рублей.

В силу ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 -177, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск ГУ – ОПФР по ФИО2 <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, №, проживающей по адресу <адрес>, ул. ФИО2, <адрес>, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 800 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в ФИО2 областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

<данные изъяты>