Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025 года

Дело № 2-9349/2025

50RS0035-01-2025-011898-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 года г.о. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жабреевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Министерству социального развития Московской области об оспаривании заключения, признании права быть кандидатами в усыновители, обязании выдать заключение о возможности быть кандидатами в усыновители,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> об отмене заключения, выданного Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности быть кандидатами в усыновители; признании права быть кандидатами в усыновители двоих детей любого пола в возрасте от 0 до 6 лет, I-III группы здоровья, оставшихся без попечения родителей; обязании выдать заключение о возможности быть кандидатами в усыновители двоих детей любого пола в возрасте от 0 до 6 лет, I-III группы здоровья, оставшихся без попечения родителей. Мотивирует требования тем, что состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, общих детей не имеют. Для ФИО3 данный брак первый. Для ФИО2 – второй. От предыдущего брака у ФИО5 есть совершеннолетняя дочь. Совместно с истцами проживает ФИО6, которая поддерживает решение дочери и ее мужа принять в свою семью на воспитание детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Истцы обратились в Окружное управление социального развития № с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № о невозможности быть кандидатами в усыновители, в связи с тем, что у ФИО2 имеется судимость за преступление против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, а также за преступление против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. С данным решением истцы не согласны, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель истцов по ордеру и доверенности адвокат ФИО7 в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике АО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» ФИО3 работает в АО «ЗиО-Подольск» с ДД.ММ.ГГГГ. В период работы на предприятии должностные обязанности исполняет добросовестно, профессионально и в соответствии с должностной инструкцией. При выполнении должностных полномочий проявляет высокую компетентность и целеустремленность. Самостоятельно принимает решения, направленные на выполнение поставленных задач. Умеет планировать свою работу, правильно расставляет приоритеты, внимательна к деталям работы. Трудолюбива, обладает высокой трудоспособностью, быстро и эффективно обучаема. В отношениях с коллегами деловита, благожелательна. Правила и нормы повседневной деловой этики и порядочности соблюдает. Меры дисциплинарного взыскания к ней не применялись. Всегда готова прийти на помощь другим работникам организации. Имеет награждения: благодарность АО «ЗиО-Подольск» за эффективную работу, высокие трудовые достижения, большой вклад в развитие энергетического машиностроения ко Дню машиностроителя и Дню работника атомной промышленности; почетная грамота Генерального директора АО «ЗиО-Подольск» за эффективную работу, значительный вклад в развитие атомной промышленности, многолетний добросовестный труд ко Дню работника атомной промышлености (л.д.10).

Согласно характеристике АО «Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» ФИО2 работает в АО Машиностроительный завод «ЗиО-Подольск» с ДД.ММ.ГГГГ. Свой трудовой путь на заводе начинал рабочим зеленого хозяйства 3 разряда. В последующем, с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником токаря в №. Прошел обучение, успешно сдал экзамены и получил квалификацию токарь 4 разряда. За время работы на заводе зарекомендовал себя технически грамотным квалифицированным работником. Постоянно повышает свою квалификацию. Часто проявляет инициативу, способствует оптимизации производственного процесса, выступает с предложениями по улучшению. В успешной деятельности ему помогают такие качества, как тактичность, ответственность, трудолюбие и порядочность. Объем работ выполняет добросовестно и в сроки, поставленные ему руководством. В коллективе цеха пользуется заслуженным уважением. Трудолюбив и принципиален (л.д.10 оборот).

Суду представлены справки 2 НДФЛ за 2024 год о доходах ФИО3, ФИО2 (л.д.9,9 оборот).

Из ответов МУП «УК Подольск» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУП «УК Подольск» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>В. По данным управляющей компании жалоб и обращений на г.р. ФИО3, ФИО2, проживающих по адресу: <адрес>В, <адрес> адрес управляющей компании не поступало (л.д.11, 11 оборот).

Согласно справке УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 имеются сведения об осуждении ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ч.2 ст.148, ч.2 ст.145, ч.2 ст.112, ст.210, ст.40, ст.44 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д.12 оборот).

Из ответа Филиала по Ленинскому административному округу <адрес> ФКУ УИИ ФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно ст. 86,95 УК РФ судимость по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считается погашенной (л.д.12).

Из возражений ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, ФИО3 обратились в Управление за предоставлением государственной услуги «Выдача заключения о возможности быть опекуном (усыновителем). Решением от 14.07.20205 года заявителям отказано в предоставлении запрашиваемой услуги в связи с наличием у ФИО2 сведений о судимости за преступление против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, а также за преступление против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения (л.д.35-39).

ДД.ММ.ГГГГ Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> принято решение № об отказе в выдаче заключения о возможности быть опекунами (усыновителями) (л.д.13-14).

Согласно вступившему в законному силу приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 148 ч.3, 112 ч.2, 207 УК РФ, ему назначено окончательно наказание в виде лишения свободы на 3 года условно с испытательным сроком 2 года. Согласно данному приговору суда ФИО2 осужден за преступления совершенные в период с февраля ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-73).

Вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 вину в совершении преступлений не признал. В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что данный приговор он не обжаловал.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

Пунктом 1 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества.

Пунктом 6 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 предусмотрено, что граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

Согласно подпунктам 8,9 пункта 9 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа. Решение органа опеки и попечительства о возможности граждан быть усыновителями либо решение о невозможности граждан быть усыновителями оформляется в форме заключения.

В соответствии с подпунктом 13 пункта 9 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 в случае если выявлено, что граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, относятся к лицам, указанным в подпункте 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, и не относятся к лицам, указанным в подпунктах 1 - 9 и 11 - 13 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, информация об этом указывается в заключении о возможности граждан быть усыновителями.

По смыслу подпункта 14 пункта 9 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в их системной связи, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка относится к лицам, поименованным в подпункте 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации и одновременно с этим не относится к лицам, указанным в подпункте 9 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, орган опеки и попечительства, при отсутствии иных препятствий, обязан выдать заключение о возможности такого лица быть усыновителем, но с указанием в нем соответствующей информации (то есть о судимости либо уголовном преследовании заявителя за указанные в подпункте 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации преступления, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести).

В Постановлении от 31 января 2014 года N 1-П Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь принципом соразмерности и исходя из особенностей правового статуса усыновителей, которые, как и родители, имеют право и обязанность воспитывать своих детей, несут ответственность за их воспитание, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации), сформулировал правовую позицию относительно допустимых пределов ограничения права на усыновление лицами, имеющими или имевшими судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение преступлений, указанных в абзаце десятом пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации указано, что абзац 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации соответствует Конституции Российской Федерации в той мере, в какой предусмотренный им запрет на установление усыновления детей, как направленный на предотвращение опасности для жизни, здоровья, нравственности несовершеннолетних, распространяется на лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за указанные в данном законоположении преступления, относящиеся к категориям тяжких и особо тяжких преступлений, а также за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени тяжести; на лиц, имеющих судимость либо подвергающихся уголовному преследованию за иные указанные в данном законоположении преступления; на лиц, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за иные указанные в данном законоположении преступления, - постольку, поскольку на основе оценки опасности таких лиц для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого обеспечивается соразмерность введенного ограничения целям государственной защиты прав несовершеннолетних.

В Определении от 13 мая 2014 года N 997-О Конституционный Суд Российской Федерации признал, что приведенная правовая позиция, сформулированная применительно к возможности ограничения права на усыновление детей лицами, имеющими или имевшими судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение преступлений, указанных в абзаце десятом пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, применима и к регулированию, содержащемуся в абзаце третьем пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

В Определении от 16 ноября 2014 года N 2429-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации сохраняют свою силу.

В соответствии со ст. 7.1 Уголовного кодекса "Уголовный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 01.07.1994г.) 73) к тяжким преступлениям относятся вымогательство при отягчающих обстоятельствах (статья 148, части вторая, третья, четвертая и пятая).

Судом установлено, что ФИО2 имел судимость за совершение преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности (ст.112 УК РСФСР), преступления против личной собственности граждан (ст.148 УК РСФСР), преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения (ст.207 УК РСФСР), также учитывая, что совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ст. 148 УК РСФРС относится к категории тяжких преступлений, принимая во внимание, что действующим законодательством установлен прямой запрет лицам, имевшим судимость для назначения усыновителями вне зависимости от факта погашения судимости, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение принято с соблюдением действующего законодательства уполномоченным органом в соответствии с представленной ему компетенцией, оснований для удовлетворения исковых требований об оспаривании решения ответчика (заключения от ДД.ММ.ГГГГ №.16.5 ИСХ-475) суд не находит.

Поскольку в удовлетворении исковых требований об оспаривании заключения, требования о признании права быть кандидатами в усыновители, обязании выдать заключение о возможности быть кандидатами в усыновители также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Министерству социального развития <адрес> об оспаривании заключения, признании права быть кандидатами в усыновители, обязании выдать заключение о возможности быть кандидатами в усыновители – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.А. Жабреева