11RS0001-01-2024-014086-30
Дело №2-7940/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре судебного заседания Мусановой Д.А.,
представителя ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
по исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о выселении,
установил:
ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное и равнозначное жилое помещение в ... взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на состав семьи три человека, в том числе, ... ФИО2, ... ФИО4, указав, что они проживают в названной квартире на условиях социального найма, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме опасно для жизни и здоровья. Судом возбуждено гражданское дело №....
Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого помещения по адресу: ..., с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма площадью не менее ... кв.м. взамен жилого помещения по адресу: .... Просят обратить решение суда к немедленному исполнению.
В обоснование требований указано на то, что ответчики проживают в спорном жилом помещении. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения дома до ... года. Продолжение проживания ответчиков в спорной квартире создает угрозу их жизни и здоровью. Судом возбуждено гражданское дело №...
Определением суда от ** ** ** гражданские дела №... и №... объединены для совместного рассмотрения с присвоением делу №...
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... требования ФИО3, действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, исковые требования к администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворены. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить ФИО3 на состав семьи три человека, в том числе, ... ФИО2, ... ФИО4 вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м. взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ....
Также указанным решением суда ФИО3, ФИО2, ФИО4 выселены из жилого помещения по адресу: ..., с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен непригодного жилого помещения по адресу: .... В целях исключения возможных человеческих жертв решение суда в части выселения ФИО3, ФИО2, ФИО4 из жилого помещения по адресу: ..., обращено к немедленному исполнению.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.
Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по гражданскому делу №... отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, с присвоением делу №2-7940/2025.
В судебном заседании представитель истца администрации МО ГО «Сыктывкар» с исковыми требованиями ФИО3 не согласилась, исковые требования администрации поддержала.
Истец-ответчик ФИО3, являющийся также законным представителем истца ФИО2, третье лицо-ответчик ФИО4 в суд не явились, представители третьих лиц ООО «УК Город», Управления опеки и попечительства администрации МО ГО «Сыктывкар», ГЖИ по г.Сыктывкару и Корткеросскому району в суд не явились, извещены. Представители госжилиснпекции и органа опеки ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Заслушав объяснения представителя администрации МО ГО «Сыктывкар», исследовав доказательства по делу в их совокупности, исследовав письменное заключение прокурора, полагавшего при отсутствии доказательств обрушения жилого дома и угрозы для жизни граждан, в нём проживающих, иск администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Установлено судом и подтверждено материалами дела, что жилое помещение площадью ... кв.м по адресу: ..., входит в состав муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», по договору социального найма от ** ** ** №... предоставлено в бессрочное владение и пользование ФИО3 на состав семьи три человека, в том числе ... ФИО2, ** ** ** года рождения, ... ФИО4
ФИО3 зарегистрирован в указанном жилом помещении с ** ** **, ФИО4 с ** ** **, несовершеннолетний ФИО2 с ** ** **.
На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома, установлен до ... года. Комитету жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» поручено направить жильцам дома уведомления о предложении жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания.
Указанное постановление к настоящему времени не отменено, незаконными не признано, в связи с чем, суд при принятии решения исходит из его действительности.
В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.
Письмом администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** жильцам ... направлено предложение о предоставлении им жилого помещения маневренного фонда для временного проживания. Однако ФИО3, ФИО2, ФИО4 в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» за предоставлением жилого помещения маневренного фонда не обращались.
Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещении в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.
Стороной администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске указано на наличие угрозы внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: .... Дом в адресные программы переселения не вошёл.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.
В силу пункта 3 и 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В обоснование доводов о наличии реальной угрозы внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: ..., администрацией МО ГО «Сыктывкар» указано на техническое заключение ... от ... и акт по результатам визуального осмотра многоквартирного дома, составленный ** ** ** главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району ФИО7
Согласно техническому заключению ... от ** ** ** состояние многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... оценено как аварийное, фундаменты, стены, конструкции перекрытия, окна и двери, входные группы, полы, инженерные коммуникации, кровля здания и отмостка здания находятся в аварийном состоянии. Срок эксплуатации несущих конструкций здания истек. Несущие и ограждающие конструкции здания находятся в аварийном состоянии. Физический износ здания составляет не менее 74%. Учитывая срок службы здания и состояние конструкций (износ), реконструкция или капитальный ремонт здания нецелесообразны.
По результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, сделан вывод о том, что объект обследования ввиду значительного износа, а так же многочисленных дефектов и повреждений непригоден для проживания людей, аварийный и подлежит сносу.
В соответствии с актом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району от ** ** ** по результатам визуального осмотра многоквартирного дома главным специалистом-экспертом ФИО7 сделан вывод о том, что вследствие деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.
Установлено, что на рассмотрении Сыктывкарского городского суда Республики Коми находилось гражданское дело №... по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО8, ФИО9, ФИО10 о выселении, ограничении права пользования жилым помещением по адресу: ..., по тому же основанию, а именно наличию угрозы жизни и здоровью проживающих в нём лиц.
Определением суда от ** ** ** по делу №... назначалась судебная экспертиза, проведение которой было поручено ИП ФИО11
Согласно заключению эксперта ИП ФИО11 №... от ** ** **, которое приобщено к материалам настоящего гражданского дела, в результате проведения экспертного обследования несущих конструкций многоквартирного жилого ... и помещений ... было установлено, что:
- техническое состояние многоквартирного дома, в том числе техническое состояние его несущих конструкций является ограниченно работоспособным. Угроза внезапного обрушения жилого дома или конструкций такого дома, расположенных, в том числе в ..., отсутствует;
- реальная угроза для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме, отсутствует. Присутствует несоответствие параметром микроклимата (тепло) жилых помещений санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 в части тепла в зимнее время;
- проживание в жилых помещениях данного многоквартирного дома до момента срока расселения, определенного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... - до ... года, возможно.
У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта, обладающего соответствующей квалификацией и специальными познаниями, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключение.
В свою очередь, техническое заключение ... от ** ** ** выводов о наличии угрозы обрушения здания не содержит, а акт по результатам визуального осмотра многоквартирного дома от ** ** ** составлен специалистом Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району, не обладающим специальными познаниями. Срок расселения многоквартирного дома (... год) администрацией МО ГО «Сыктывкар» не сокращался.
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что имеется непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих в спорных жилых помещениях лиц, сторонами суду не представлено.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан в связи с проживанием в жилом доме по адресу: ....
С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении ФИО3, ФИО2, ФИО4 не имеется.
По требованиям иска ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 суд исходит из следующего.
По смыслу части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма может являться только пригодное для проживания жилое помещение.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).
В силу положений части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Из положений, предусмотренных пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, следует, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Жилое помещение №..., предоставленное семье ФИО3 на условиях социального найма, находится в жилом многоквартирном доме в ..., признанном аварийном и подлежащим сносу. Меду тем, в ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан в связи с проживанием в жилом доме по адресу: ....
При таких обстоятельствах, в настоящее время требования иска ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (...), действующего также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 (...), о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ФИО3 на состав семьи три человека, в том числе, ... ФИО2, ... ФИО4 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в границах ... отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по площади занимаемому жилому помещению по адресу: ... оставить без удовлетворения.
Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к ФИО4 (...), ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения по адресу: ..., с правом поселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления иного благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, обращении решения суда в части выселения к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Губаева Д.Ф.
Мотивированное решение составлено ** ** **