Решение по делу № 2А-3248/2023 от 10.08.2023

Дело № 2а-3248/2023

564RS0046-01-2023-003438-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Кроткове И.А.

с участием представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области о признании постановления налогового органа недействительным,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области о признании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области № 861 от 17.03.2022 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 77 855,59 рублей недействительным.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 20 марта 2023 года мной по почте России получено Постановление о принятии результатов оценки №64046/23/79624 от 09.02.2023 г. с приложением Отчета об оценке. В соответствии с данным документом арестовано ? доли в праве на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно описательной части вышеуказанного Постановления исполнительного производство возбуждено на основании Постановления налогового органа.

Административный истец обратился 22 марта 2023 года в Межрайонный отдел судебных приставов (код по ВКСП: 64046) за разъяснениями, где ему выдали копию Постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов, за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора налогового агента) №861 от 17.03.2022 г. на сумму 77 855 руб. 59 коп.

Административный истец ранее никаких документов (требований) от налогового органа о начислении истцу налогов (сбора, пени и т.д.) не получал.

Согласно вышеуказанному Постановлению №861 от 17.03.2022 г. должником является административный истец, в качестве индивидуального предпринимателя.

Обращает внимание суда на тот факт, что административный истец снят с учета физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2013 г. о чем налоговый орган (ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова) выдал уведомление о снятии с учета физического лица, то есть истца, в налоговом органе нсх. №3843207 от 18.04.2013 г.

Таким образом, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области на незаконных основаниях вынесла постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов, за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора налогового агента) №861 от 17.03.2022 г. на сумму 77 855 руб. 59 коп.

Прекращение деятельности по решению регистрирующего органа для предпринимателей и снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя - это прекращение начислений новых денежных обязательств, а также прекращение обязанности предоставления любых видов отчетности и налогов.

По данному вопросу административный истец обратился с жалобой в налоговый орган. В ответ получил решение УФНС России по Саратовской области об оставлении жалобы без рассмотрения исх.№15-17/010250@ от 10.05.2023, полученный истцом 30.05.2023 г. Данный документ подтверждает соблюдение заявителем порядка досудебного урегулирования спора.

В своем решении налоговый орган ссылается на пропуск заявителем срока обжалования Постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов, за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора налогового агента) №861 от 17.03.2022 г. Однако в подтверждении своих доводов налоговый орган не приложил никаких документов, подтверждающих направление ранее истцу требований и решений, согласно которым в дальнейшем было вынесено Постановление №861 от 17.03.2022 г.

Истцом не был пропущен срок обжалования Постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов, за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора налогового агента) №861 от 17.03.2022 г., так как ранее требований и решений от налогового органа истец не получал. Как указано в исковом заявлении, административный истец от судебных приставом на руки получил документ налогового органа (Постановление №256 от 25.02.2021 г.) о взыскании с меня суммы 77 855 руб. 59 коп.

Просит суд признать Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области №861 от 17.03.2022о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов, за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора налогового агента) на сумму 77 855 руб. 59 коп. недействительным.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, ранее в судебном на иске настаивал, просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что исковое заявление об оспаривании постановления № 861 от 17.03.2022 направлено в суд после истечения срока его обжалования. В заявлении отсутствует ходатайство о восстановлении срока обжалования, не указаны уважительные или какие-либо иные причины, обосновывающие несвоевременное обращение в суд.

Из материалов искового заявления следует, что ФИО2 получил 22.03.2023 по Почте России Постановление службы судебных приставов о принятии результатов оценки №64046/23/79624 от 09.02.2023 года.

Обратившись, в службу судебных приставов, ФИО2 получил разъяснение и копию Постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов, за счет имущества налогоплательщика №861 от 17.03.2023 на основании которого службой судебных приставов вынесено Постановление №64046/23/79624 от 09.02.2023 о принятии результата оценки.

ФИО2 в своих доводах утверждает, что он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2013 году и считает Постановление №861 от 17.03.2023 г. не законным.

На основании данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) ИП ФИО2 был зарегистрирован в качестве предпринимателя, с 15.03.1999г. по 04.06.2022г. Сведения о прекращении деятельности в ЕГРИП внесены на основании решения регистрирующего органа об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

В соответствии с п.1 ст.22.3 Федерального закона №129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов.

Из материалов дела следует, что от ФИО2 в регистрирующий орган в 2013г и последующее время документы для внесения записи в ЕГРИП сведений о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не поступали. В Уведомлении от 18.04.2013г. №3843207, на которое ссылается истец, указано, что индивидуальный предприниматель ФИО2 снят с учета в качестве налогоплательщика ЕНВД. Таким образом, данное Уведомление не является документом, свидетельствующем о прекращении деятельности Заявителя в качестве индивидуального предпринимателя и подтверждает факт снятия Заявителя с учета в качестве налогоплательщика по ЕНВД для отдельных видов деятельности.

Вплоть до 01.01.2017г. отношения, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017г. данные отношения стали регулироваться главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно п.1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается год. Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно.

На основании ст.430 НК РФ, плательщики страховых взносов, уплачивают за себя в фиксированном размере следующие взносы: 1.Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (далее - взносы на ОПС) 23 400 руб. за 2017г.; 26 546 руб. за 2018г.; 29 545 руб. за 2019г.; 32 448 руб. за 2020г.; 32 448 руб. за 2021г.

2.Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (далее - взносы на ОМС) 4 590 руб. за 2017г.; 5 840 руб. за 2018г.; 6 684 руб. за 2019г.; 8 426 руб. за 2020г.; 8 426 руб. за 2021г.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п.5 ст.430 НК РФ).

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Межрайонной ИФНС №23 по Саратовской области ИП ФИО2 были начислены следующие страховые взносы: за расчетный период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г.: взносы на ОПС в сумме 23 400 руб.; взносы на ОМС в сумме 4 590 руб., за расчетный период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г.:взносы на ОПС в сумме 32 448 руб.; взносы на ОМС в сумме 8 426 руб.,пени всего 8991,59 руб., а в сумме 77 855,59 руб.

Исходя из норм действующего законодательства, и в связи с наличием задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - взносы на ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - взносы на ОМС) выставлено требование № 953 от 25.01.2022 на сумму 77 855,59 руб.

По данным КРСБ Налогоплательщика по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование на дату выставления требования у него имелась задолженность в виде начислений фиксированного платежа по страховым взносам за следующие периоды: за 2017 год по сроку уплаты 09.01.2018 в сумме 23440 руб. по взносам на ОПС по виду платежа налог и в сумме 4590 руб. по взносам ОМС по виду платежа налог; за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 по взносам на ОПС в сумме 32 448 руб., в том числе по виду платежа налог - 32 448 руб., а также в сумме 8 426 руб. по взносам на ОМС, в том числе по виду платежа налог - 8426 руб.

Также в требование включены начисленные в соответствии со ст.75 НК РФ суммы пени на имеющуюся в КРСБ задолженность: 7 510,23 руб. по взносам на ОПС по виду платежа пени, 1481,36 руб. по взносам на ОМС по виду платежа пени.

В соответствии со ст. 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику были направлены требования. Однако, адресатом получены не были.

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате исполняется в принудительном порядке.

Взыскание задолженности по налогам и взносам индивидуального предпринимателя, производится в порядке, предусмотренном ст.47 НК РФ.

Так, в соответствии со ст. 47 НК РФ Инспекцией в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества №861 от 14.03.2022 в отношении задолженности по требованию №953 от 25.01.2022, а также соответствующее постановление №861 от 14.03.2022, которое направлено на исполнение в службу судебных приставов., где было возбуждено исполнительное производство № №22554/22/64046-ИП.

В соответствии с подпунктом «6.2» пункта 6 приказа У ФНС России по Саратовской области от 21.01.2022 №01-04/0009 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области» взыскивает в установленном порядке недоимки, а так же пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, представляет в суды общий юрисдикции или арбитражные суда иски ( заявления) о взыскании налоговых санкций с лиц допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а так же в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Требование направлено в адрес Налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром от 22.02.2022.

В соответствии со ст.46 НК РФ после истечения срока уплаты по требованию при наличии задолженности вынесено решение в соответствии со ст.46 НК РФ №1028 от 02.03.2022, которое направлено в адрес Заявителя письмом в соответствии с почтовым реестром от 11.03.2022.

Инспекцией в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет имущества №861 от 14.03.2022 в отношении задолженности по требованию № 953 от 25.01.2022, а также соответствующее постановление №861 от 14.03.2022, которое направлено на исполнение в службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП на основании постановления Долгового центра от 17.03.2022 возбуждено исполнительное производство №22554/22/64046-ИП. В рамках данного исполнительного производства 07.10.2022 вынесено постановление о наложении ареста на имущество Налогоплательщика.

Оплата по постановлениям о взыскании задолженности за счет имущества на реквизиты налогового органа не поступала.

Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ «единым налоговым счетом (далее - ЕНС) признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В информационном ресурсе Налогового органа АИС «Налог-3» по состоянию на 20.07.2023 у ФИО2 имеется отрицательное сальдо ЕНС в сумме - 208 201,67 руб., в том числе по налогу - 164 460,71руб., по пени - 43 740,96 руб.

Исследовав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме, поскольку они не основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области о признании постановления № 861 от 17.03.2022 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 77 855,59 рублей недействительным - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2023 года.

Судья