УИД: 77RS0005-02-2021-010541-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2023 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Булычевой Н.В.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-79/23 по иску Департамента городского имущества адрес , Правительства адрес к ФИО1 о признании здания самовольной постройкой, обязании снести здание и признании зарегистрированного права отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
ДГИ адрес обратился в суд с иском, после уточнения которого просит признать здание общей площадью 156,4 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: адрес, самовольной постройкой. Обязать фио в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание общей площадью 156,4 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: адрес, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки с дальнейшим возложением на фио расходов. Признать зарегистрированное право собственности ФИО1 на здание общей площадью 156,4 кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: адрес, отсутствующим.
Исковые требования мотивированы тем, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес ( Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: адрес, был выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации. адрес общей площадью 502 кв.м с кадастровым номером 77:09:0006003:233 принадлежит на праве собственности ФИО1 в целях индивидуальной жилой застройки и ведения личного подсобного хозяйства. Рапортом Госинспекции по недвижимости о результатах планового рейдового обследования от 30 сентября 2020 года № 9097018 установлено, что на указанном земельном участке расположено двухэтажное здание общей площадью около 100 кв.м По данным публичной кадастровой карты Росреестра и ГБУ «МосгорБТИ», вышеуказанное строение не поставлено на технический и кадастровый учеты, адресный ориентир не присвоен, право собственности не зарегистрировано. По информации Могосстройнадзора № ГИН-ОИВ-38065/20 от 31 августа 2020 года земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006003:233 полностью расположен в границах природных и озелененных территорий адрес ЗА «Голь-поле, адрес», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 13 июля 2004 года № 480-ПП « О корректировке границ объектов природного комплекса адрес в адрес». В соответствии с положением 12 к постановлению правительства Москвы от 23 июля 2019 года № 920-ПП указанной территории соответствует режим регулирования – озелененная территория общего пользования, на которую в соответствии с частью 4 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ не распространяется действие градостроительного регламента, и которая не предназначена для строительства объектов капитального строительства. Сведения о предоставлении земельного участка под строительство ( реконструкцию) объекта, а также об оформлении разрешительной документации на строительство ( реконструкцию) объекта отсутствуют.
Представитель истцов по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик фио и третье лицо фио в суденом заседании с иском не согласились, представили техническое заключение ООО «Триада Эксперт» о соответствии здания строительным нормам и правилам.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела, самостоятельных требований и возражений не представили.
Суд, выслушав стороны и 3-е лицо, изучив материалы дела , считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом … за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном ) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка…
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании, ответчик фио является собственником земельного участка площадью 502 кв.м, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:09:0006003:233 ( л.д.214-218).
30 сентября 2020 года в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля», на основании планового рейдового задания от 30 сентября 2020 года № 2941 инспектор УКОН по адрес Госинспекции по недвижимости фио провел плановое рейдовое обследование земельного участка по адресу: адрес. В ходе обследования установлено, что по указанному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером №77:09:0006003:233 площадью 502 кв.м. адрес с адресным ориентиром: адрес, кадастровый номер 77:09:0006003:233 площадью 502 кв.м оформлен в частную собственность ( запись от 28 февраля 2012 года № 77-77-14/005/2012-190) для индивидуальной жилой застройки и ведения личного подсобного хозяйства. Установлено, что на указанном земельном участке расположено двухэтажное здание площадью около 100 кв.адрес данным публичной кадастровой карты Росреестра и ГБУ МосгорБТИ, вышеуказанное строение не поставлено на технический и кадастровый учеты, адресный ориентир не присвоен, право собственности не зарегистрировано. адрес под строительство ( реконструкцию) не предоставлялся. По данным ИАС «Управление градостроительной деятельностью» разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись. ПО информации Мосгосстройнадзора( письмо от 31 августа 2020 года № ГИН-ОИВ-38065/20) земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006003:233 полностью расположен в границах природных и озелененных территорий адрес ЗА «Голь-поле, адрес», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 13 июля 2004 года № 480-ПП « О корректировке границ объектов природного комплекса адрес в адрес». В соответствии с приложением 12 к постановлению правительства адрес от 23 июля 2019 года № 920-ПП указанной территории соответствует режим регулирования – озелененная территория общего пользования, на которую в соответствии в часть.4 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ не распространяется действие градостроительного регламента и которая не предназначена для строительства объектов капитального строительства., что подтверждается рапортом о результатах планового ( рейдового) обследования № 9097018 от 30 сентября 2020 года ( л.д.24). Указанным рапортом установлено, что информация о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции в границах территории природного комплекса общего пользования, определенных уполномоченным органом, отсутствует, а расположенное на земельном участке здание площадью 100 кв.м обладает признаками самовольного строительства.
19 августа 2021 года в ЕГРН внесена запись о том, что ответчик фио является собственником жилого дома общей площадью 156,4 кв.м. по адресу: адрес, кадастровый номер 77:09:0006011:2568, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( том 1 л.д.71).
09 июля 2021 года в адрес ФИО1 направлено уведомление Комитета государственного строительного надзора адрес № 09-УС-3812/21-(0)-1, о соответствии указанных в уведомлении от 05 июля 2021 года № 09-УС-3812/21-(0)-0 параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006003:233 по адресу: Москва, адрес ( том 1 л.д.203).
Распоряжением № 40054 от 13 сентября 2021 года « О присвоении адреса объекту адресации» дому кадастровый номер 77:09:0006011:2568, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006003:233, присвоен адрес: адрес, внутригородская территория адрес, Бурцевская улица, дом 12Б ( том 1 л.д.222-224).
13 июля 2021 года Комитета государственного строительного надзора адрес сообщил ФИО1 о том, что в отношении объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006003:233 по адресу: адрес, Комитетом государственного строительного надзора адрес в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве направлено заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав ( том 1 л.д.225).
Как усматривается из материалов дела, утверждение истца о том, что жилой дом , расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006003:233 по адресу: адрес, является самовольной постройкой опровергаются рапортом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес № 9091810 от 08 февраля 2022 года, из которого следует, что в соответствии с п.2.1 ( 1) постановления Правительства Москвы от 31 мая 2011 года № 234-ПП « Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес» проведено обследование земельного участка по следующим адресным ориентирам : адрес. В ходе обследования были получены сведения из информационной системы Реестр единых объектов недвижимости адрес о том, что земельный участок с адресным ориентиром : адрес, кадастровый номер 77:09:0006003:233, площадью 502 кв.м оформлен в частную собственность ФИО1 для индивидуальной жилой застройки и ведения личного подсобного хозяйства. Ранее обследованием было установлено, что на указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом. 25 февраля 2021 года фио обратилась в Госинспекцию по недвижимости по вопросу сохранения объекта ( жилого дома) с уплатой штрафных санкций. В ходе планового ( рейдового) обследования от30 марта 2021 года установлено, что в настоящее время фио подготовила техническую документацию ( декларацию, тех.план) и на основании Федерального закона от 08 декабря 2020 года № 404-фз 11 марта 2021 года обратилась в Росреестр для оформления прав собственности на вышеуказанный жилой дом. Согласно сведениям Информацинной системы Реестр единых объектов недвижимости адрес земельный участок с адресным ориентиром : адрес, кадастровый номер 77:09:0006003:233, площадью 502 кв.м оформлен в частную собственность ФИО1 для индивидуальной жилой застройки и ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке расположен двухэтажный жилой дом 2021 года постройки площадью 154,6 кв.м, кадастровый номер 77:09:0006011:2568. Здание оформлено в собственность физическому лицу. Рапортом установлено, что объект не обладает признаками самовольного строительства, соответствует техническому учету БТИ, пристроек и надстроек не выявлено. Нарушений в рамках компетенции Госинспекции по недвижимости не выявлено. ( том2 л.д.10).
В материалах регистрационного дела имеется уведомление Комитета государственного строительного надзора адрес, направленное в адрес ФИО1 13 июля 2021 года за № 09-УО-1041/21-(0)-1, в котором Комитет уведомляет фио о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006003:233 по адресу: адрес, требованиям законодательства о градостроительной деятельности ( том 1 л.д.177).
Утверждения истца о том, что земельный адрес находится в границах природных и озелененных территорий, на которые не распространяется действие градостроительного регламента и которая не предназначена для строительства объектов капитального строительства, опровергается уведомлением Комитета государственного строительного надзора адрес о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006003:233. Данные об обременениях или ограничениях, наложенных на указанный земельный участок, в Единм государственном реестре отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что единственным основанием для удовлетворения исковых требований является отсутствие у ФИО1 полученного в установленном порядке разрешения на строительство ( реконструкцию) жилого дома, расположенного на земельном адрес , что ответчиком не отрицалось.
Вместе с тем, данных о том, что при возведении надстройки были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и что жилой дом создает угрозу жизни и здоровью граждан материалы дела не содержат.
Напротив, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено техническое заключение ООО «Триада Эксперт», составленное по результатам визуально-инструментального обследования жилого дома, расположенного по адресу: адрес, согласно выводам которого здание ( жилой дом) площадью 156,4 кв.м, расположенное по адресу: адрес, является объектом капитального строительства, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Иные основания для сноса истцами не названы и судом не установлены.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с точки зрения положений ст. 10 ГК РФ и требований ст. 56 ГПК РФ, принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством снос самовольного возведенного без разрешительной документации строения не является единственным и однозначным правовым последствием признания постройки самовольной, поскольку пункт 3 статьи 222 ГК РФ предусматривает возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном( бессрочном ) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, учитывая, что ответчик является собственником земельного участка, на котором расположено заявленное к сносу строение, при этом ответчиком представлены надлежащие доказательства того, что спорный объект недвижимости соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании постройки самовольной и обязании снести самовольную постройку, в связи с чем данные исковые требования следует признать необоснованными и подлежащими отклонению.
Поскольку жилой дом с кадастровым номером 77:09:0006011:2568 не признан самовольной постройкой, и уполномоченным государственным органом - Комитетом государственного строительного надзора адрес установлена допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0006003:233, основания для удовлетворения исковых требований о признании зарегистрированного права ФИО1 на указанный жилой дом заявлены безосновательно и подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес и Правительства адрес к ФИО1 о признании здания самовольной постройкой, обязании снести здание и признании зарегистрированного права отсутствующим - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2023г.