Решение по делу № 2-747/2025 от 19.09.2025 | Заводской районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Категория дела О включении периодов работы в специальный стаж Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором с учетом уточнения, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, дополнительно суду пояснил, что в спорный период с дата он работал электрослесарем подземных работ в филиале шахты «Кушеяковская». Это была его

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-747/2025

УИД 42RS0015-01-2025-000395-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Шкурат Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьих лиц ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором с учетом уточнения, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

1. Признать решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № № от дата об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» незаконным.

2. Обязать ответчика включить в стаж ФИО1, дата г.р., периоды работы, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»:

- с дата в профессии подземного электрослесаря на участке «Дегазация» в Филиале «Шахта «Кушеяковская» ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь»;

- с дата в профессии подземного электрослесаря в шахте «Усковская» на участке «Бурение дегазационных скважин №», на участке «По монтажу, демонтажу горношахтного оборудования и бурению дегазационных скважин №» в Обществе с ограниченной ответственностью «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования»;

- с дата в профессии подземного электрослесаря в шахте «Усковская» на участке «Направленного бурения дегазационных скважин» в Обществе с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская»;

- с дата по

дата профессии подземного электрослесаря в шахте «Усковская» на участке «Направленного бурения дегазационных скважин №» в Обществе с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление».

3. Обязать ответчика назначить ФИО1, дата г.р., ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с дата.

Свои требования мотивирует тем, что дата он обратился с заявлением в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

дата ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу принято решение об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения отдельных категории работников организаций угольной промышленности, так как не выработан стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения отдельных категории работников организаций угольной промышленности.

В стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, учтен стаж, по состоянию на дата, который составил дата при требуемом дата

С решением ответчика от дата он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

1) С дата) он работал подземным электрослесарем на участке «Дегазация» в Филиале «Шахта «Кушеяковская» ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно архивной справке МБУ «Архив ...» № от дата ФИО1, дата г.р. был принят подземным электрослесарем 3 разряда участок дегазации ОАО «Шахта Кушеяковская» с дата, приказ №, табельный № (код 265).

С дата переведен подземным электрослесарем 4 разряда там же (приказ №-к от дата)

дата уволен по собственному желанию (приказ №-к от дата

Согласно примечанию архивной справки МБУ «Архив ...» № от дата профессия (должность) «Электрослесарь подземный» подлежит пенсионному обеспечению по Списку №1.

За период с дата по дата предоставлялся основной ежегодный и дополнительный отпуск за работу в подземных условиях труда, что подтверждается личной карточкой работника.

Соглашением № от дата об изменении существенных условии трудового договора № от дата ежегодный оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней; дополнительный за работу в подземных условиях – 24 календарных дня. Профессия (должность) «Электрослесарь подземный» - подлежит пенсионному обеспечению по Списку № 1.

Согласно Карте аттестации № 7 Рабочих мест по условиям труда Филиал «Шахта «Кушеяковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» электрослесаря подземного указана следующая информация: подземные условия труда; участок дегазации; рабочее место, рабочая зона (ремонт и обслуживание эл. оборудования). Общие сведения о рабочих местах регулируется параграфами ... г. «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов". Класс условий труда по степени вредности и опасности 3.3, по степени травмобезопасности 3. Общая оценка условий труда 3.3 (вредная). Льготное пенсионное обеспечение Список № Горные работы, подземные работы в шахтах, позиция ...

Согласно заключению комиссии по аттестации: электрослесарь подземный занят полный рабочий день. Исходя из результатов аттестации установить; продолжительность дополнительного отпуска 24 дня; льготное пенсионное обеспечение согласно Списку №.

Во всех протоколах измерения вредных факторов указан Участок «Дегазация» (подземные условия труда).

В соответствии со справкой АО «ОУК «Южкузбассуголь» № от дата, уточняющей особый характер и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дана ФИО1 о том, что он действительно работал полный рабочий день в Филиале «Шахта «Кушеяковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» с дата в качестве электрослесаря подземного на участке «Дегазация и профилактика горных выработок». В производстве - горные работы (27-11гр). В особых условиях труда - на подземных работах. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по позиции №, подраздела 1 а раздела 1 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по подпункту 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Филиал «Шахта «Кушеяковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» в период работы ФИО1 являлся организацией угольной промышленности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» АО «ОУК «Южкузбассуголь» несет ответственность за достоверность сведении, содержащихся в справке, выданной для назначения пенсии.

АО «ОУК «Южкузбассуголь» относится к предприятиям угольной промышленности, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ к видам деятельности юридического лица относятся, в том числе: добыча угля и антрацита, предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых. Коллективный договор, являющийся локальным актом, регулирующим социально-трудовые отношения, заключен между работниками и работодателем в лице полномочных представителей в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности.

2) С дата) он работал подземным электрослесарем на участке «...», на участке «...» в Обществе с ограниченной ответственностью «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования», что подтверждается записями в трудовой книжке.

За период с дата ему предоставлялся основной ежегодный и дополнительный отпуск за работу в подземных условиях труда, что подтверждается личной карточкой работника.

Протоколом № 1 технического совещания постоянно действующей комиссии по проведению специальной оценке условий труда от дата реорганизовано структурное подразделение «Участок по бурение дегазационных скважин № путем выделения профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов, с последующим присоединением к структурному подразделению «Участок по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования №, включая профессию электрослесарь подземный».

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда № Электрослесаря подземного указана следующая информация: участок по бурению дегазионных скважин № Общие сведения о рабочих местах регулируется ЕТКС «ДОБЫЧА И ОБОГАЩЕНИЕ УГЛЯ». Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.2 (вредная). Для работников предусмотрена повышенная оплата труда, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. Для работников предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со Списком производств, работ профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647. На работников также распространяется Постановление Правительства РФ «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда». Работникам полагается молоко или другие равноценные пищевые продукты в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45п (п. 266). Работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Раздел 1. Горные работы, п. №

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда № Электрослесаря подземного указана следующая информация: Участок по бурению дегазационных скважин № Общие сведения о рабочих местах регулируется ЕТКС, выпуск 04. Постановление Минтруда России от 12.08.2003 № Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных сланцевых шахт и разрезов. Итоговый класс условий труда 3.2 (вредный). Для работников предусмотрена повышенная оплата труда, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. Для работников предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 117 глава 19 раздел 5 часть 3 ТК РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. Для работников предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. Работникам полагается молоко или другие равноценные пищевые продукты в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009. №). Работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Раздел 1. Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Подземные работы: в шахтах рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков. П. 1010100а. а) Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии со справкой ООО «УМГШО» № дата, уточняющей особый характер и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками и Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дана ФИО1 о том, что он действительно работал полный рабочий день в ООО «УМГШО» с дата по дата в качестве электрослесаря подземного. В производстве - горные работы (27-11гр). В особых условиях труда – на подземных работах по добыче угля на шахте «Усковская. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по позиции №, подраздела 1 а раздела 1 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, по подпункту 11 п. 1 от. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ООО «УМГШО» является организацией угольной промышленности и плательщиком взносов в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования на выплату доплат к пенсии.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно Сведениям о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплата к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО) в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категории работников организаций угольной промышленности» ООО «УМГШО» учтен период с дата г.

Табели учета рабочего времени за дата гг. подтверждают постоянную занятость в подземных условиях.

Согласно ответу ООО «УМГШО» № от дата участок по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования и бурения дегазационных скважин № являлся самостоятельным структурным подразделением ООО «УМГШО», исключен из штатного расписания дата. На основании штатного расписания и технологии производства участок по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования и бурению дегазационных скважин № относился к подземным, производственным участкам. Режим работы данного участка круглогодичный, непрерывный, сменный.

Согласно ответу ООО «УМГШО» № от дата ООО «УМГШО» относится к предприятиям угольной промышленности, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ к видам деятельности юридического лица относятся, в том числе, добыча угля и антрацита, предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых. Коллективный договор ООО «УМГШО», являющийся правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения, заключен между работниками и работодателем в лице полномочных представителей в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности.

3) С дата) истец работал подземным электрослесарем на участке «Направленного бурения дегазационных скважин в Обществе с ограниченной ответственностью «Шахта «Усковская» (приказ от дата №, приказ от дата №-№ что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно п. 1.6. Трудового договора № от дата Работник принимается для выполнения работы на Участок направленного бурения дегазационных скважин по профессии электрослесарь подземный 5 разряда.

Согласно п. 3.2. Трудового договора № от дата Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работы в подземных условиях труда, повышенный размер оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда; Работник пользуется нравом на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно лицевому счету с дата года он получал заработную плату, доплату за вредные условия труда, доплату за время движения к месту работы (ходовые).

Табелями учета рабочего времени с дата года подтверждается его постоянная занятость в подземных условиях.

Работодателем оплачены необходимые взносы на обязательное пенсионное страхование, включая доп. тарифы. Переданы сведения как особые условия труда код №

Согласно п. 1.4. Положения об «Участке направленного бурения дегазационных скважин» работники участка выполняют работы по бурению направленных дегазационных скважин в ООО «Шахта «Усковская». Работы по бурению участок осуществляет в подземных условиях.

ООО «Шахта «Усковская» является организацией угольной промышленности, плательщиком взносов в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования на выплату доплаты пенсии.

Периоды обучения с сохранением среднего заработка и места работы, входят в льготный стаж с дата на основании п. 3(1) Постановления Правительства РФ № 322 от 04.03.2021.

Периоды не входящие в стаж: внеплановый инструктаж дата.

ООО «Шахта «Усковская» относится к предприятиям угольной промышленности, соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ к видам деятельности юридического лица относятся, в том числе добыча угля и антрацита, предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых. Коллективный договор ООО «Шахта «Усковская», являющийся правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения, заключен между работниками и работодателем в лице полномочных представителен в соответствии Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности.

4) С дата истец работал подземным электрослесарем на участке «Направленного бурения дегазационных скважин №» в Обществе с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление», что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно п. 1.6 трудового договора № от дата работник принимается для выполнения работы на Участок направленного бурения дегазационных скважин № по профессии электрослесарь подземный 5 разряда.

Согласно п. 3.2 трудового договора № от дата работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работы в подземных условиях труда, повышенный размер оплаты труда работникам, занятым на работах вредными и опасными условиями труда; Работник пользуется правом на досрочную страховую пенсию по старости.

Дополнительным соглашением от дата к трудовому договору № от дата итоговый класс условий труда работника по степени вредности и опасности 3.2 (вредные условия).

Приказами о предоставлении отпуска работнику подтверждается предоставление основного отпуска, дополнительного за вредные условия труда и за подземные условия труда.

Согласно лицевым счетам с дата г. он получал заработную плату, доплату за вредные условия труда, доплату за время движения к месту работы туда и обратно (ходовые).

Справкой о фактических спусках в шахту ООО «Шахта «Усковская» с дата г. подтверждается постоянная занятость в подземных условиях труда.

Согласно Карте № специальной оценки условии труда на электрослесаря следующая информация: Участок направленного бурения дегазационных скважин №. Итоговый класс условий труда 3.2 (вредный). Работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № Раздел 1. Горные работы. Добыча полезных ископаемых.

В соответствии со штатным расписанием рабочих ООО «ЮжКузбассГРУ». (Позиция № 40) электрослесарь подземный 5 разряда участка направленного бурения дегазационных скважин № пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение, код льготной профессии №

Согласно п. 1.4. Положения об «Участке направленного бурения дегазационных скважин №» в соответствии в договором на производство работ по бурению дегазационных скважин, участок выполняет работы по дегазации угольных пластов путем бурения направленных дегазационных скважин на управляемых обществах ООО «Распадская угольная компания» (шахтах). Работы по бурению участок осуществляет в подземных условиях.

Справка ООО «ЮжКузбассГРУ» № дата уточняет особый характер и условия труда и подтверждает постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списками и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ООО «ЮжКузбассГРУ» является организацией угольной промышленности плательщиком взносов в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования на выплату доплаты к пенсии.

Периоды, не входящие в стаж: прохождение медосмотра, дата.

ООО «ЮжКузбассГРУ» относится к предприятиям угольной промышленности, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ к видам деятельности юридического лица относятся, в том числе предоставление услуг в других областях добычи полезных ископаемых.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности».

Профессия «Электрослесари подземные» предусмотрена в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Таким образом, в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления правительства РФ от 16.07.2014 № 665 правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности РФ и в организациях угольной промышленности бывшего СССР до 01.12.1991, а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий – горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Таким образом, порядок исчисления стажа для целей ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» аналогичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах и установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, то указанные периоды в силу статьи 1 Федерального закона от 10 05 2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» подлежат включению в специальный стаж для назначения предусмотренной законом доплаты к пенсии с учетом изложенного, ответчик решением № от дата незаконно отказал истцу о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категории работников организаций угольной промышленности».

Таким образом, на момент обращения в СФР по Кемеровской области - Кузбассу дата истец имел требуемый стаж для назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» ...

В соответствии с ч.4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с дата.

В связи с тем, что истец обратился к ответчику с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2024 года № 84-ФЗ 08.06.2021 года, установление доплаты должно быть произведено истцу с дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, дополнительно суду пояснил, что в спорный период с дата он работал электрослесарем подземных работ в филиале шахты «Кушеяковская». Это была его основная работа. График работы был 3/3. Смена длилась 8 часов. Все время он находился под землей. Он работал на участке дегазации. Они бурили скважины, оббсуривали лаву. Это был подземный участок. Все 8 часов смены проходили под землей.

За период с дата г. он всегда был электрослесарем. Должность не менялась. Условия работы не менялись. Изначально у него был третий разряд, потом ему дали четвертый разряд. У него был основной и дополнительный отпуск за вредные и подземные условия труда. Заработная плата составляла ... рублей. Также им давали кисель. Он воспринимал свою работу в подземных условиях, как и любой другой работник, который работает на другом подземном участке. У них были проходческие участки, лавовые и иные. Участки были номерные.

С дата он работал в управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования. Он работал в должности подземным электрослесарем. У него менялся только разряд. С дата год он работал на шахте «Усковская». Он работал на участке по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования. Это был один и тот же участок, только поменялось его название. Он также работал под землей. Начиная с дата он работал в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования. Период с дата ему включен, на тот момент он работал на том же участке дегазации, просто они поменяли название. Его фактическое место работы не изменилось, он также работал под землей. Участок находится на шахте «Усковская». Они находились в непрерывном процессе добычи угля. Все льготы у него сохранились. Данный период включен в качестве стажа для назначения пенсии.

С дата он работал в ООО Шахта «Усковская». Должность и условия труда у него не менялись. Участок назывался «направленного бурения дегазационных скважин». Данный участок поземный, направленный на добычу угля. Все льготы у него сохранились.

С дата он работал в ООО «ЮЖКУЗБАССГРУ». Он был подземным электрослесарем 5 разряда. Он работал на участке направленного бурения № на шахте «Усковская». Участок был подземный. Они стали отдельной организацией. Условия труда никак не изменились. Место работы ООО «ЮЖКУЗБАССГРУ».

Участок был расположен под землей, мы добывали уголь. Условия труда никак не изменились, все льготы сохранись. Это период включён в качестве специального стажа. Все спорные периоды направлены на добычу угля. Пенсия ему назначена с июля 2023 года. Все указанные периоды ему учли в качестве специального стажа.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера (том 2 л.д.71), в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что они ведут речь о Федеральном законе № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Ст. 1 им говорит о том, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По данному пункту истцу назначена пенсия. Все спорные периоды включены в данный пункт. Они могут применить спорные периоды под данный пункт. В материалы дела приложены выписки из ЕГРЮЛ, которые подтверждают, что каждое из предприятий занимается добычей угля. Необходимо иметь в виду тот факт, что в спорные периоды истец работал не на поверхности, он работал в шахте. В ст.1 ФЗ № 84 отсутствуют указания на конкретный участок, там речь идет о добыче угля. Дегазация – это процесс, который необходим для безопасной добычи угля. Полагает, что истец имеет право на доплату, которая предусмотрена ФЗ № 84.

Когда они формулировали их требования, они исходили из справок, которые выдаёт работодатель. Это справка № от дата по п.11 ст. 30 ФЗ. Необходимо выяснять, почему по лицевому счету это значится как список один.

Для того, чтобы доказать, что истец занимался добычей угля, они должны применить ч. 1 ст. 1 ФЗ № 84. Все представленные документы подтверждают, что работник работал в организациях угольной промышленности, все перечисленные организации присоединены к соглашению по угольной промышленности. Полный рабочий день, занятый на подземных работах подтверждаются документами по спускам. Все организации относятся к угольной промышленности, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ и положениями по участкам. Дегазация – этап для обеспечения безопасной деятельности подземных работ. Если они уберут этот участок, то может произойти несчастный случай.

Приказы о приеме, трудовые договоры, положения по каждому участку направленного бурения и справки, подтверждают, что истец занимался добычей угля. Они не говорят о любом работнике, они говорят о работнике, который имеет право на получение досрочного пенсионного обеспечения. Всеми доказательствами они подтверждают, что истец связан с добычей угля.

Каждое рабочее место было аттестовано в спорный период. Имеется карта аттестации условий труда, специальная оценка условий труда в разное время наименовалась по-разному. В период с 2005 по 2007 г. имеется карта аттестации шахты «Кушеяковская». Они говорят о конкретном работнике – ФИО1 Его условия туда были аттестованы – электрослесарь подземный. Указано, что у него подземные условия труда, участок дегазации. Указано рабочее истца место и зона. Также указано, что происходит добыча и обогащение угля, сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов. Следующий период дата г. карта аттестации № - электрослесаря подземного. Также указан участок бурения дегазационных скважин, сведения о рабочих местах. Имеется карта аттестации рабочего места электрослесаря подземного. Указан участок по бурению дегазационных скважин. Далее в период с дата шахта «Усковская». Предоставлена карта аттестации рабочего места, где указаны подземные работы по добыче угля. Данная работа дает право на назначение пенсии по списку. Далее идет карта специальной оценки условий труда ООО «ЮЖКУЗБАССГРУ». Указано, что участок направленного бурения дегазационных скважин, относится к добыче угля и сланца, строительству угольных и сланцевых шахт и разрезов. Карта аттестации – это специальный документ, который характеризует рабочее место работника. Всеми документами подтверждается добыча угля.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности (том 1 л.д.228), исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении ответчика. Дополнительно суду пояснила, что порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты по ФЗ № 84 различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое урегулирование. Исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии бывшим работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и исчисление пенсии по п. 11 – это не означает, что право на доплату выделяется в том же порядке, что и право на установление пенсии. ФЗ № 84 четко говорит о том, что право на доплату имеет работник, работа которого непосредственно связана с добычей угля, сланца или строительством шахт. Дегазация – это другое ответвление. Там не ведется деятельность по непосредственной добыче полезных ископаемых, это дополнительные работы. Считает, что решение пенсионного фонда является законным и обоснованным. Нарушений со стороны фонда нет.

Взносы автоматически не выплачиваются гражданину. Они исходят из буквального толкования ст. 1 ФЗ № 84. Они не оспаривают, что дополнительные тарифы оплачены. Они считают, что периоды, где истец работал в дегазации, не подлежат включению в ФЗ № 84. Предприятие производит выплаты, они входят в перечень. С дата года они видят эти взносы по СНИЛС. Организация является плательщиком дополнительного тарифа.

Позиция ответчика изложена в отказном решении. Добыча угля истцом не велась, он работал на участке дегазации.

Представителя третьих лиц АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь», ООО «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования», ООО «Шахта «Усковская», ООО «ЮЖКУЗБАССГРУ» ФИО4, действующая на основании доверенностей (том 1 л.д.230-231,232-233,234-235), в судебном заседании поддержала исковые требования, позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление (том 5 л.д.1-7). Дополнительно суду пояснила, считает, что ч. 1, ст. 1 ФЗ № 84 перечисляет категории лиц, которые имеют право на доплату к пенсии. Для этого необходимо, чтобы человек работал на подземных и открытых горных работах полный рабочий день, при этом включается в состав горных спасательный частей и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающий пенсию в соответствии с законодательством РФ. ФЗ № 84 отсылает к ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Льготная пенсия истцу уже назначена, он всю жизнь работает в подземных условиях, которые для него никак не отличались от условий горнорабочих. Считает, что требования должны быть удовлетворены. Кроме того, была произведена корректировка, не был отражен код 27-11ГР. Работодатель передал некорректный отчет. Они представили корректировки, которые переданы в социальный фонд.

Трудовой книжкой подтверждается, что у истца подземные условия работы. Предприятие «УМГШО» и «ЮЖКУЗБАССГРУ» не существует без шахты. Данные предприятия ведут работы по дегазации в шахтах. Филиал шахты «Кушеяковская» - это действующий филиал «Южкузбассуголь». В выписке из ЕГРЮЛ указано, что основная деятельность шахты является добыча угля. Обязательным разделом в проектной документации по ведению горных работ является дегазация. Дегазация проводится до того, как пройдут очистные работы. Дегазация проводится для удаления метана. Все шахты «Распадской» угольной компании относятся к взрывоопасным шахтам. Когда согласуется план ведения горных работ, Ростехнадзор каждый день спускается в шахту и проверяет все работы, в том числе и по ведению дегазации и выполнению проектной документации. Проектная документация проходит экспертизу промышленной безопасности и ЦКР Кузбасс Недра. На каждый год Ростехнадзор согласует план ведения горных работ, где предусмотрена дегазация.

Из выписки ЕГРЮЛ видно, что код вида деятельности «Южкузбассуголь» указан как 05.10.1 «добыча угля и антрацита». Добыча угля – основной вид деятельности шахты. Эти же данные указаны у шахты «Усковская».

Ведение дегазации – это дополнение 1 и дополнение 2 проектной документации. В документации говорится, как проводится дегазация и бурение. Согласно проектной документации дегазация ведется на основании паспорта дегазации. Составляется документация по ведению горных работ, по направленному бурению, которая называется паспортом по дегазации. Данный паспорт утверждается главным инженером подрядной организации и главным инженером самой шахты.

В ФЗ № 84 указано про строительство шахты. Когда строится шахта, есть проектная документация, но добычи угля нет. Горные выработки ставятся на учет как объекты недвижимости. Шахта развивается и строится постоянно. Проект строительства шахты предусматривает наземную часть шахты, строительство АБК, чтобы рабочие могли заехать и вести работы по строительству объектов самой шахты. Подземные и горные выработки в этот момент не ведутся. Скважина, которую бурят «ЮЖГРУ» и «УМГШО» является горной выработкой. Понятие скважины – это горная выработка. У них ведется строительство горной выработки. В справочнике «Горное дело» указано, что скважина – это горная выработка, цилиндрической формы. Основной вид деятельности шахты – добыча. Каждая горная выработка направлено на добычу угля. Даже дегазационные скважины по своей направленности служат для того, чтобы вести добычу угля. Без этих скважин Ростехнадзор остановит деятельность шахты. Любое отклонение и загазирование отражается в Ростехнадзоре. Они являются плательщиками. Для того, чтобы их работники получали дополнительное социальное обеспечение, мало подтвердить стаж по ФЗ №84, необходимо, чтобы работодатель осуществлял отчисления. Они эти отчисления делали, чтобы работник мог получать дополнительные страховые взносы по тарифу 67. Это сделано для того, чтобы работники могли в дальнейшем получать доплату к пенсии.

Когда работник работал в «ЮЖГРУ», заключались с этой организацией договоры на производство работ по бурению дегазационных скважин. В проектной документации есть ссылка на то, что возможно проведение этих работ подрядными организациями. Такой договор есть и на период работы «ГШО».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» статья 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ дополнена частью 2, согласно которой условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ указанные изменения вступили в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 5 Федерального закона от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г., а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, в том числе, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

Подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию, независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, предусмотрены профессии, предполагающие выполнение следующих работ; подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов; а именно профессии "начальники подземных участков, их заместители и помощники".

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователи (работодатели) предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице (работнике) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действовавшей до дата).

Судом установлено, что дата истец обратился с заявлением в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу о назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (том 2 л.д.19).

дата решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу истцу было отказано в установлении дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, так как не выработан стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Отказ мотивирован тем, что при применении пункта 15 Правил № 516, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002, в стаж подземной работы для установления платы к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля. Под полным рабочим днем с учетом разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 понимается работа, которая выполняется в подземных условиях не менее 80 процентов рабочего времени.

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на установление исполнительного социального обеспечения в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84 - ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» могут быть учтены только периоды работы в качестве рабочих, занятых полный рабочий день на подземных работах, а также руководителей и специалистов подземных участков согласно пунктов «а», «б», «е» раздела 1 Списка №1 (Постановление № 481 от 13.09.1991).

Периоды работы, предусмотренной Списком № 1, но не относящейся к добычным работам (либо к строительству шахт, рудников), не могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе с учетом порядка исчисления, предусмотренного пунктом 15 Правил № 516, поскольку нормы данного пункта применяются только к тем видам работ, которые определены пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности дегазация - это работы по извлечению и выводу взрывоопасных газов в целях снижения их содержания в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве до установлениях допустимых норм. Допустимые нормы содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Природная газоносность угольных пластов действующих, строящихся и реконструируемых шахт принимается по данным геологоразведочных работ, для действующих шахт уточняется по данным фактического газовыделения в горных выработках разрабатываемых пластов. Работы, связанные с проектированием дегазации, строительством дегазационных систем, осуществлением дегазации на шахтах и контролем ее проведения проводятся в соответствии с инструкцией №, при этом для действующих шахт, строительство дегазационных систем шахты, а также внедрение новых способов дегазации, должно осуществляться по документации на техническое перевооружение.

Таким образом, работы по бурению дегазационных скважин не относятся к добычным работам либо к строительству шахт и не дают права на досрочное пенсионное обеспечение, по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Тот факт, что в отдельных случаях, при превышении допустимых норм содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, дегазация является обязательной, в целях досрочного пенсионного обеспечения по рассматриваемому основанию работников, занятых на бурении дегазационных скважин, значения не имеет.

Исходя из выше перечисленного, работники ООО «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление» не имеют права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеют права на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения на дата составил ....

Отсутствуют основания для зачета в стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности периодов работы:

- с ... – в качестве подземного электрослесаря на участке «Дегазация» ОАО ОУК ЮКУ филиала «Шахта «Кушеяковская», так как документально не подтверждена занятость по добыче угля и строительстве шахты;

- с ... – в качестве подземного электрослесаря на участке «Бурение дегазационных скважин №» участке «По монтажу, демонтажу горно-шахтного оборудования и бурению дегазационных скважин №», ООО «УМГШО», так как документально не подтверждена занятость по добыче угля и строительстве шахт;

- с ... – в качестве подземного электрослесаря на участке «Направленного бурения дегазационных скважин» в ООО «Шахта «Усковская», так как документально не подтверждена занятость по добыче угля и строительстве шахты;

- с ... – в качестве подземного электрослесаря в ООО «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление», так как документально не подтверждена занятость по добыче угля и строительстве шахт, сведения сданы на ИЛС ЗЛ на специальный стаж по списку 1;

- с ... – периоды работы представлены работодателем на общих основаниях;

- ... – периоды работы представлены работы на общих основаниях с кодом «квалиф»;

... – периоды работы представлены работодателем на общих основаниях с кодом «простой»;

- с ... – дни без сохранения заработной платы (том 1 л.д.29-31, том 2 л.д.1-2об.).

Согласно записи в трудовой книжке истец ФИО1 следует, что она был трудоустроен:

№ – дата ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» Филиал «Шахта Кушеяковская», принят подземным электрослесарем 3 разряда на участок «дегазация»;

№ – дата – переведен подземным электрослесарем 4 разряда на этом же участке;

№ – дата – уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ;

№ – дата - ООО «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования», принят электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем на подземных работах;

№ – дата переведен на участок по бурению дегазационных скважин № электрослесарем 5 разряда с полным рабочим днем на подземных работах;

№ – дата переведен на участок по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования и бурению дегазационных скважин № в группу дегазации электрослесарем подземным 5 разряда;

№ – дата уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с переездом в другую местность;

№ – дата - ООО «Шахта Усковская», принят электрослесарем подземным 5 разряда на участок направленного бурения дегазационных скважин;

№ – дата – прекращение трудового договора в связи с переводом работника, по его просьбе на работу в ООО «Южкузбасс ГРУ» на основании п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ;

№ – дата - ООО «Южкузбасс ГРУ», принят на участок направленного бурения дегазационных скважин № электрослесарем подземным 5 разряда (том 1 л.д.24-28).

Как следует из архивной справке МБУ «Архив ...» № от дата (том 1 л.д.32) ФИО1 был принят подземным электрослесарем 3 разряда участок дегазации ОАО «Шахта Кушеяковская» с дата, приказ № от дата (том 1 л.д.38), табельный № №). С дата переведен подземным электрослесарем 4 разряда там же (приказ № (том 1 л.д.39). дата уволен по собственному желанию (приказ № от дата (том 1 л.д.40).

Согласно Карте аттестации № Рабочих мест по условиям труда Филиал «Шахта «Кушеяковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» электрослесаря подземного указана следующая информация: подземные условия труда; участок дегазации; рабочее место, рабочая зона (ремонт и обслуживание эл. оборудования). Общие сведения о рабочих местах регулируется параграфами 24-26 ЕТКС выпуск 2004 г. «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов». Класс условий труда по степени вредности и опасности 3.3, по степени травмобезопасности 3. Общая оценка условий труда 3.3 (вредная). Льготное пенсионное обеспечение Список № Горные работы, подземные работы в шахтах, позиция № (том 1 л.д.45-47).

В соответствии со справкой АО «ОУК «Южкузбассуголь» № от дата ФИО1 работал полный рабочий день в Филиале «Шахта «Кушеяковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» с дата в качестве электрослесаря подземного на участке «Дегазация и профилактика горных выработок». В производстве - горные работы (27-11гр). В особых условиях труда - на подземных работах. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по позиции № раздела 1 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по подпункту 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д.44).

Протоколом № технического совещания постоянно действующей комиссии по проведению специальной оценке условий труда от дата реорганизовано структурное подразделение «Участок по бурение дегазационных скважин № путем выделения профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов, с последующим присоединением к структурному подразделению «Участок по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования №, включая профессию электрослесарь подземный» (том 1 л.д.59-61).

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда № электрослесаря подземного указана следующая информация: наименование структурного подразделения: участок по бурению дегазионных скважин №. Общие сведения о рабочих местах регулируется ЕТКС «ДОБЫЧА И ОБОГАЩЕНИЕ УГЛЯ». Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.2 (вредная). Для работников предусмотрена повышенная оплата труда, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. Для работников предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со Списком производств, работ профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительные отпуска за подземные, вредные и тяжелые условия труда на предприятиях, в объединениях угольной и сланцевой промышленности и в шахтном строительстве, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647. На работников также распространяется Постановление Правительства РФ «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда». Работникам полагается молоко или другие равноценные пищевые продукты в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45п (п. 266). Работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Раздел № (том 1 л.д.62-64).

Согласно Карте аттестации рабочего места по условиям труда № Электрослесаря подземного указана следующая информация: наименование структурного подразделения: участок по бурению дегазационных скважин № Общие сведения о рабочих местах регулируется ЕТКС, выпуск 04. Постановление Минтруда России от дата № Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных сланцевых шахт и разрезов. Итоговый класс условий труда 3.2 (вредный). Для работников предусмотрена повышенная оплата труда, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. Для работников предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст. 117 глава 19 раздел 5 часть 3 ТК РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ. Для работников предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. Работникам полагается молоко или другие равноценные пищевые продукты в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009. № 45п (п. 266). Работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Раздел 1. Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Подземные работы: в шахтах рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков. П. .... а) Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (том 1 л.д.85-86).

В соответствии со справкой ООО «УМГШО» № от дата, уточняющей особый характер и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «УМГШО» с дата по дата в качестве электрослесаря подземного. В производстве - горные работы (27-11гр). В особых условиях труда – на подземных работах по добыче угля на шахте «Усковская. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по позиции 1010100А, подраздела 1 а раздела 1 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, по подпункту 11 п. 1 от. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ООО «УМГШО» является организацией угольной промышленности и плательщиком взносов в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования на выплату доплат к пенсии (том 1 л.д.50).

Согласно трудового договора № от дата заключенного между ООО «Шахта «Усковская» и ФИО1, работник принимается для выполнения работы на Участок направленного бурения дегазационных скважин по профессии электрослесарь подземный 5 разряда (п.1.6). Согласно п. 3.2. Трудового договора № от дата работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работы в подземных условиях труда, повышенный размер оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда; Работник пользуется правом на досрочную страховую пенсию по старости (том 1 л.д.117-123).

Табелями учета рабочего времени с июня по сентябрь 2019 подтверждается занятость истца в подземных условиях полного рабочего дня (том 1 л.д.128-130).

Работодателем оплачены необходимые взносы на обязательное пенсионное страхование, включая доп. тарифы. Переданы сведения как особые условия труда код № (том 1 л.д.133-134).

Согласно п 1.4. Положения об «Участке направленного бурения дегазационных скважин» работники участка выполняют работы по бурению направленных дегазационных скважин в ООО «Шахта «Усковская». Работы по бурению участок осуществляет в подземных условиях (том 1 л.д.142-145).

В соответствии со справкой ООО «Шахта «Усковская» № от дата, уточняющей особый характер и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «Шахта «Усковская» с дата по дата в качестве электрослесаря подземного. В производстве - горные работы (27-11гр.). В особых условиях труда - на подземных работах по добыче угля на шахте «Усковская». Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по позиции ..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, по подпункту 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ООО «Шахта «Усковская» является организацией угольной промышленности плательщиком взносов в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования на выплату доплаты пенсии. Периоды обучения с сохранением среднего заработка и места работы, входят в льготный стаж с дата по дата на основании п. 3(1) Постановления Правительства РФ № 322 от 04.03.2021. Периоды не входящие в стаж: внеплановый инструктаж дата (том 1 л.д.146).

Согласно записи в трудовой книжке, приказа о приеме на работу от дата приказа о прекращении трудового договора с работником, ФИО1 с дата по дата работал подземным электрослесарем на участке «Направленного бурения дегазационных скважин № в Обществе с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление» (том 1 л.д. 28об., 165, 165об.).

Согласно п 1.6. трудового договора № от дата работник принимается для выполнения работы на Участок направленного бурения дегазационных скважин № профессии электрослесарь подземный 5 разряда. Согласно п. 3.2. трудового договора № от дата работнику. предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работы в подземных условиях труда, повышенный размер оплаты труда работникам, занятым на работах вредными и опасными условиями труда; Работник пользуется правом на досрочную страховую пенсию по старости (том 1 л.д.151-157).

Дополнительным соглашением от дата к трудовому договору № от дата итоговый класс условий труда работника по степени вредности и опасности 3.2 (вредные условия) (том 1 л.д.159).

Справкой о фактических спусках в шахту ООО «Шахта «Усковская» с сентября 2019 г. по январь 2024 г. подтверждается занятость в подземных условиях труда в течении полного рабочего дня (том 1 л.д.171-173).

Согласно Карте № специальной оценки условии труда электрослесаря наименование структурного подразделения: участок направленного бурения дегазационных скважин №. Итоговый класс условий труда 3.2 (вредный). Работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № Раздел 1. Горные работы. Добыча полезных ископаемых (том 1 л.д.174-175).

Согласно п. 1.4. Положения об «Участке направленного бурения дегазационных скважин №» в соответствии с договором на производство работ по бурению дегазационных скважин, участок выполняет работы по дегазации угольных пластов путем бурения направленных дегазационных скважин на управляемых обществах ООО «Распадская угольная компания» (шахтах). Работы по бурению участок осуществляет в подземных условиях (том 1 л.д.180-182).

Работодателем оплачены необходимые взносы на обязательное пенсионное страхование, включая доп. тарифы. Переданы сведения как особые условия труда код 27-1, п. 1010100А (том 1 л.д.188-193).

Справка ООО «ЮжКузбассГРУ» № от дата уточняет особый характер и условия труда и подтверждает постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списками и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ООО «ЮжКузбассГРУ» является организацией угольной промышленности плательщиком взносов в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования на выплату доплаты к пенсии.

Периоды обучения с сохранением среднего заработка и места работы, входят в льготный стаж с дата по дата основании п. 3(1) Постановления Правительства РФ № 322 от 04.03.2021.

Периоды, не входящие в стаж: прохождение медосмотра, дататом 1 л.д.147).

Из устава ООО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь», утвержденный ОАО Шахта «Тайжина», ОАО «Шахта «Юбилейная-Н» дата согласно п.3.2 одним из основных видов деятельности общества является добыча угля подземным способом (том 3 л.д.184-219).

Из устава АО «Объединенная Угольная компания «Южкузбассуголь», утвержденный решением единственного акционера АО «ОУК «Южкузбассуголь» следует, что Общество является правопреемником ОАО Шахта «Томусинская 5-6», ООО «Шахта «Куреинская», ООО «Шахта «Кушеяковская».

Согласно п.2.2 Устава одним из основным видом деятельности общества является добыча каменного угля подземным способом (том 3 л.д.220-229).

Согласно ответу из Ростехнадзора следует, что Ростехнадзор подтверждает, что бурение скважин для эксплуатационной геологоразведки и дегазации, как из подземных горных выработок, и с поверхности, энергетических, для прокладки кабельной продукции, скважин для откачки воды, водопонижения, скважин предотвращения затопления, прорыва воды и обводненных горных пород, для проветривания, вентиляции и газоуправления, для других целей, обеспечивающих функционирование шахты, является необходимой и обязательной составляющей горных работ. Все бурение в шахте и с поверхности шахты в угольные пласты и (или) в массив вмещающих пород непосредственно связано добычей полезных ископаемых, обеспечивает исполнение требований промышленной безопасности, является неотъемлемыми процессами технологии добычи угля, сланца, руд черных и цветных металлов, нерудных полезных ископаемых, жидких и газообразных полезных ископаемых.

Также сообщает, в соответствии с п. 1 и п. 2.2 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Феде утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации» от 19.06.2012 № 610, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пеней» обеспечения, а также осуществляющим координацию деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (том 3 л.д.135).

Из справки ООО «ЮжКузбассГРУ» о ведении подземных горных работ участком направленного бурения дегазационных скважин № ООО «ЮжкузбассГРУ» на опасном производственном объекте ООО «Шахта «Усковская» ... следует, что направленное бурение - передовая технология в сфере дегазации. Этот метод помогает эффективно удалять метан из угольного пласта большой площади. Для более эффективного применения предварительной дегазации необходимо заранее (от 6 месяцев для восходящих скважин и от 1 года для нисходящих скважин) производить бурение дегазационных скважин до запуска очистного забоя, при этом, чем раньше производится бурение дегазационных скважин и подключение их к дегазационному трубопроводу, тем больше газа извлекается из пласта угля и более безопасно производятся работы по добыче угля.

Участок направленного бурения дегазационных скважин № ООО «ЮжКузбассГРУ» выполняет работы по бурению направленных дегазационных скважин, их герметизации и подключению к газопроводу в подземных горных выработках ООО «Шахта «Усковская». Работы персоналом участка направленного бурения № ведутся в подземных горных выработках на глубине -350 метров от уровня моря.

Бурение дегазационных скважин производится при помощи буровой установки №. Необходимость бурения скважин в подземных горных выработках ООО «Шахта «Усковская» обусловлена высокой природной газоносностью - более ... м3/т, бурение скважин предварительной дегазации обеспечивает снижение метаносбильности проводимых подготовительных выработок и содержание метана в исходящей струе воздуха из очистного забоя в пределах установленных норм, согласно требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от дата), что напрямую связано с добычей угля подземным способом.

В соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт»:

п.437. Дегазация обязательна, когда работами по вентиляции невозможно обеспечить содержание взрывоопасных газов (метана) в рудничной атмосфере действующих горных выработок шахты в размере до 1%.

п.438. Дегазация угольного пласта обязательна, когда природная метаноносность пласта превышает 13 м3/т с.б.м. и работами по вентиляции невозможно обеспечить содержание метана в исходящей струе очистной горной выработки в размере менее 1%.

На основании документации «Техническое перевооружение опасного производственного объекта ООО «Шахта «Усковская» бурение дегазационных скважин осуществляется специализированной организацией ООО «ЮжКузбассГРУ» в соответствии с разделом «Дегазация» документации по ведению горных работ и паспортом бурения скважин с выполнением работ по направленному бурению дегазационных скважин в подземных горных выработках ООО «Шахта «Усковская» работниками участка направленного бурения дегазационных скважин № ООО «ЮжКузбассГРУ» с полным рабочим днем в подземных горных выработках в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка дня, действующим на ООО «Шахта «Усковская» (том 3 л.д.132-134).

Согласно письму Министерства финансов РФ от 04.03.2024 № -15-06/19191 следует, что плательщик страховых взносов обязан уплачивать взносы на дополнительное социальное обеспечение в отношении выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий (горнорабочих, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин), если такой плательщик был включен Министерством энергетики Российской Федерации в Перечень (том 3 л.д.181).

ООО «ЮжкузбассГРУ» ООО «УМГШО», ООО «Шахта «Усковская» производились выплаты страховых взносов на дополнительное обеспечение работников, что подтверждается платежными поручениями за 2019-2023 гг., карточками индивидуального учета сумм начисления выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2019-2024 гг. (том 3 л.д.205-247, том 4 л.д.1-84).

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Таким образом, следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

дата между ООО «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования» (Подрячик) и ООО «Шахта «Усковская» (Заказчик) заключен договор № выполнение работ по бурению дегазационных скважин предметом которого является то, что подрядчик обязуется выполнять работы по бурению дегазационных скважин и их герметезации для Заказчика в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик обязуется создавать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить выполненную работу (том 3 л.д.85-87).

ООО «Шахта «Усковская» и ООО «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление» дата заключили договоры на производство работ по бурению дегазационных скважин (том 3 л.д.88-131).

дата определением Заводского районного ... по делу назначена судебная экспертиза по условиям труда ФИО1, производство которой поручено экспертам Отделу охраны труда и государственной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Кузбасса (том 5 л.д.58,59-65).

Из письменных пояснений Министерства труда и занятости населения Кузбасс № от дата следует, что ФИО1 работал в качестве:

подземного электрослесаря 3, 4 разряда на участке «Дегазация» в ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Кушсяковская» в спорный период с дата;

электрослесаря 5 разряда с полным рабочим днем на подземных работах на участке по бурению дегазационных скважин №;

электрослесаря подземного 5 разряда в группе дегазации на участке по монтажу, демонтажу горношахтпого оборудования и бурения дегазационных скважин № ООО «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования» в спорные периоды с дата

электрослесаря подземного 5 разряда на участке направленного бурения дегазационных скважин» в ООО «Шахта «Усковская» в спорный период с дата;

электрослесаря подземного на участке направленного бурения дегазационных скважин № в ООО «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление» в спорные периоды с дата по дата был занят в организации угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля в соответствии со статьей 1 части 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ; пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Следовательно, характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в качестве:

подземного электрослесаря 3, 4 разряда на участке «Дегазация» в ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Кушеяковская» в спорный период с дата;

электрослесаря 5 разряда с полным рабочим днем на подземных работах на участке по бурению дегазационных скважин № №

электрослесаря подземного 5 разряда в группе дегазации на участке по монтажу, демонтажу горношахтного оборудования и бурения дегазационных скважин № ООО «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования» в спорные периоды с дата;

электрослесаря подземного на участке направленного бурения дегазационных скважин № ООО «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление» в спорные периоды с дата соответствуют характеру и условиям труда работника, имеющего право на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от дата № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (том 5 л.д.76-83,84-91).

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» установлено, что объектом государственной экспертизы условий труда является рабочее место работника (рабочие места) учреждения.

Однако, ранее действовавший Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 549н предусматривал проведение судебных экспертиз, без исследования фактического рабочего места работника (рабочих места).

В связи с чем, суд оценивает данные письменные пояснения (Ответы на вопросы, которые содержатся в сопроводительном письме) в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в пояснениях мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Представителем третьих лиц представлена документация (табель учета рабочего времени) ФИО1 в подземных условиях в период дата гг., согласно которому процент занятости истца под землей составил 100 % (том 1 л.д.103-116,128-130,171-173).

Также работодателем были исчислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам в соответствии со ст. 428 НК РФ.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, применяя Правила исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, приходит к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы дающих право на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»:

- с дата в профессии подземного электрослесаря в шахте «Усковская» на участке «Направленного бурения дегазационных скважин № в Обществе с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление».

Таким образом, суд полагает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от дата об отказе ФИО1 в установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» является незаконным.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (...) № от дата об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (...) включить в стаж ФИО1, дата г.р. (паспорт ...) периоды работы, дающих право на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»:

- с дата в профессии подземного электрослесаря в шахте «Усковская» на участке «Направленного бурения дегазационных скважин №» в Обществе с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасское геологоразведочное управление».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (...) назначить ФИО1, дата г.р. (паспорт ...), ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с дата.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области - 19.09.2025.

Судья О.А. Гордеева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →