Дело №2а-379/2025
УИД 26RS0028-01-2025-000499-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Светлоград 10 апреля 2024 года
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи – Ромась О.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
с участием: представителя административного истца помощника прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петровского района Ставропольского края, в защиту прав, свобод и интересов учащихся муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 14 г.Светлограда Петровского района Ставропольского края, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 14 г.Светлограда Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петровского района Ставропольского края Есипенко В.А., действующий в защиту прав, свобод и законных интересов учащихся муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 14 г.Светлограда Петровского района Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 14 Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить обустройство полимерного или натурального покрытия на территории спортивной площадки и ремонт асфальтового покрытия территории МКОУ СОШ № 14 Петровского района Ставропольского края, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании.
В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение положений Федерального закона № 273-ФЗ и СП 2.4.3648-20 в МКОУ СОШ № 14 Петровского района Ставропольского края благоустройство пришкольной территории не соответствует установленным требованиям. Асфальтное покрытие территории школы имеет многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок, покрытие спортивной площадки не имеет полимерного или натурального покрытия, при этом асфальтовое покрытие площадок имеет дефекты.
В связи с чем просит суд: - обязать МКОУ СОШ № 14 Петровского района Ставропольского края не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить обустройство полимерного или натурального покрытия на территории спортивной площадки и ремонт асфальтового покрытия территории образовательного учреждения.
Административный истец – помощник прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика – директор муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 14 г.Светлограда Петровского района Ставропольского края ФИО3 и представитель заинтересованного лица - администрации Петровского муниципального округа Ставропольского края ФИО4 в судебное заседание не явились, предоставили заявления, в которых просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласны.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, учитывая мнение сторон, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 28, п.1 ч. 2 ст. 23 и п.п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) следует прямая и непосредственная обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся (воспитанников) во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создавать условия для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
При этом, к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. 5 названного закона, основными задачами правового регулирования в сфере образования являются создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования, создание необходимых условий для его получения.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 28-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).
Пунктом 1.2. СП 2.4.3648-20 установлено, что Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.
Согласно п. 2.2.2. СП 2.4.3648-20 спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.
В соответствии с п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Петровского района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании в муниципальном казенном общеобразовательного учреждении средняя общеобразовательная школа № 14 Петровского района Ставропольского края.
В нарушение вышеуказанных положений Федерального закона № 273-ФЗ и СП 2.4.3648-20 в МКОУ СОШ № 14 благоустройство пришкольной территории не соответствует установленным требованиям, асфальтовое покрытие территории школы имеет многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок, покрытие спортивной площадки не имеет полимерного или натурального покрытия, при этом асфальтовое покрытие площадок имеет дефекты.
Согласно сообщения начальника отдела образования администрации Петровского муниципального округа ФИО5 на имя прокурора Петровского района Ставропольского края следует, что благоустройство пришкольной территории МКОУ СОШ № 14 Петровского района Ставропольского края выполнено более 40 лет назад и не соответствует установленным требованиям.
Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции.
Выявленные нарушения являются игнорированием требований Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а поэтому административное исковое заявление прокурора Петровского района, в защиту прав, свобод и законных интересов учащихся муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 14 Петровского района Ставропольского края подлежат удовлетворению, как законные, обоснованные и нашедшие свое подтверждение в суде.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Петровского района Ставропольского края, в защиту прав, свобод и интересов учащихся муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 14 г.Светлограда Петровского района Ставропольского края, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 14 г.Светлограда Петровского района Ставропольского края о возложении обязанности выполнить обустройство полимерного или натурального покрытия на территории спортивной площадки и ремонт асфальтового покрытия территории МКОУ СОШ № 14 Петровского района Ставропольского края – удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 14 Петровского района Ставропольского края не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить обустройство полимерного или натурального покрытия на территории спортивной площадки и ремонт асфальтового покрытия территории МКОУ СОШ № 14 Петровского района Ставропольского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 11.04.2025.
Судья О.В. Ромась