УИД 77RS0017-02-2025-019504-62

Дело № 2-12347/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 декабря 2025 года

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тимирьянова М.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12347/2025 по иску ФИО2 ... к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, в обоснование требований указав, что истец, на основании договора социального найма № 5525-01-2008-1312077.1 проживает в муниципальной квартире, а качестве члена семьи нанимателя, по адресу: адрес, общей площадью 66.1 кв. м., жилой площадью 43.7 кв. м., состоящей из трех комнат. В указанной квартире проживают: ФИО1, ...паспортные данные - наниматель; фио, паспортные данные - дочь нанимателя; фио, паспортные данные - сестра нанимателя; фио, паспортные данные - брат нанимателя; фио, паспортные данные г.р. сестра нанимателя. Истец фактически является отдельной семьей, семейных связей с остальными проживающими не поддерживает. У ФИО1 (наниматель) также своя отдельная семья, в браке родилась дочь - фио С лицами, проживающими спорном жилье постоянно возникают конфликтные ситуации, так как фактически вышеперечисленные граждане являются разными семьями и совместный быт не ведут. Постоянные бытовые споры послужили поводом к разделу лицевых счетов в указанной квартире. Истец неоднократно предлагала нанимателю приватизировать жилое помещение в равных долях, но на указанные предложения последний отвечал отказом. Истец обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма № 5525-01-2008-1312077 от 01.08.2008 года - признав ее нанимателем указанного жилого помещения. Из ответа № ДГИ-ЭГР-188.03/25-1 от 01.04.2025 следует, что «в компетенцию Департамента городского имущества адрес не входит признание разными семьями в целях рассмотрения жилищных вопросов граждан. Установление подобных фактов, имеющих юридическое значение, в том числе, факта наличия или отсутствия родственных отношений, отнесено к компетенции суда». Истец полагает что описанная ситуация нарушает ее права право, закрепленное ст. 40 Конституции Российской Федерации. адрес у истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности.

С учетом изложенного, истец просит суд обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио Дополнительное соглашение к договору социального найма № 5525-01-2008-1312077 от 01.08.2008 года - признав ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Департамент городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя третьего лица, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

Для установления оснований для заключения договора социального найма, необходимо установить факт законности вселения на условиях социального найма.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма . (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру площадью 66.1 кв. м., жилой площадью 43.7 кв. м., состоящую из трех комнат, расположенную по адресу: адрес.

Согласно материалам дела указанное жилое помещение было представлено ФИО1 на основании ордера № 049852 сер. 77 от 21.09.1977 г., в соответствии с которым Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключен договор социального найма №5525-01-2008-1312077.1 от 08.02.2023 г., с совместным вселением с нанимателем в качестве членов его семьи фио (дочь), фио (сестра), фио (сестра), фио (брат).

В Департаменте городского имущества адрес было рассмотрено обращение от 19.08.2025 г., поступившее 26.08.2025 г. от ФИО2, по вопросу заключения дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения по адресу: адрес.

Письмом Депаортамента городского имущества адрес от 02.09.2025 г. № ДГИ-ГР-12101/25-1 сообщено, что «проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети, родители и другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи, относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и имеют с нанимателем равные права и обязанности!. Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках жилищного законодательства является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещении, семейных правоотношений, в том числе ведение раздельного хозяйства, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей. Дополнительное соглашение к договору социального найма заключается в случаях изменения технических характеристик жилого помещения (в том числе общей/жилой площади жилого помещения), состава постоянно проживающих лиц, зарегистрированных по месту жительства совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования данным жилым помещением на условиях договора. Основания для внесения изменений в договора социального найма предусмотрены законом, их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Закон не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма, в связи с чем для заключения отдельных договоров социального найма с разными нанимателями на жилое помещение, в котором проживает семья ФИО2, правовые основания отсутствуют. Члены семьи нанимателя (в том числе бывшие члены семьи нанимателя) вправе в рамках гражданских правоотношений заключить между собой соглашение, определяющее порядок и размер расходов по внесению оплаты за наем, ремонт и содержание жилого помещения и коммунальных услуг. При этом данное соглашение не влечет за собой разделение лицевых счетов квартиры и заключения отдельных договоров социального найма. Органы исполнительной власти адрес полномочиями вмешиваться в разрешение спорных конфликтных отношений между гражданами законодательством не наделены. Защита нарушенных жилищных прав граждан осуществляется исключительно судом».

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма. Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Следовательно, стороны по делу сохраняют равные права пользования жилым помещением, как в целом, так и каждой квартирой в отдельности.

В силу положений ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство относится к совместному ведению РФ и субъекта РФ.

Определение порядка предоставления, правового режима и урегулирования правоотношений, связанных с муниципальным жилым фондом, в силу отсутствия специализированных норм в федеральном законодательстве, отнесено к ведению субъекта РФ. Названные правоотношения, связанные с порядком предоставления и пользования объектами муниципального жилого фонда адрес, регулируются Законом адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Согласно ст. 1 Закона адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении прав жителей адрес на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Настаивая на удовлетворении требований, истец заявляет о том, что в спорной квартире фактически проживают разные семьи.

Между тем, все лица, зарегистрированные по названному адресу, поочередно вселялись в квартиру непосредственно в качестве членов одной семьи. Обратное свидетельствовало бы о незаконности вселения и влекло необходимость выселения прибывших граждан (правом на вселение в муниципальную квартиру обладают только члены семьи нанимателя). Поочередно вселяясь в жилое помещение, и истец, третьи лица, претендуя на право проживая в спорной квартире, указывали себя в качестве членов одной семьи. Сам по себе факт возникновения впоследствии конфликта между членами одной семьи, самоопределения себя в качестве отдельной семьи - самостоятельных жилищных прав не порождает и на требованиях действующего законодательства не основан. Взросление потомков первоначального нанимателя квартиры и рождения у них, в свою очередь, своих детей также не является обстоятельством, влекущим изменение договора социального найма.

Таким образом, в случае признания истца и третьих лиц разными семьями фактически будет изменен договор социального найма жилого помещения, одностороннее изменение которого по указанным основаниям противоречит положениям ст. 450 ГК РФ, ст. 82 ЖК РФ.

Пользователи квартиры, проживающие совместно, вселены в занимаемое жилое помещение в качестве членов одной семьи, отдельные договоры социального найма в отношении указанного жилого помещения с ними не заключались, признание их разными семьями не может повлечь юридических последствий, в том числе для реализации их жилищных прав по отдельности, так как понятие семьи для правоотношений по предоставлению жилых помещений дано законом в вышеприведенной правовой норме. Ведение отдельного хозяйства, определение порядка пользования квартирой и долей в несении бремени по оплате ЖКУ, получение самостоятельного дохода каждым из указанных лиц, равно как и не желание истца оплачивать жилищно-коммунальные услуги за всю квартиру, не имеет правового значения при рассмотрении заявленных требований.

При этом суд отмечает, что отдельные договоры социального найма не заключаются со дня введения в действие Жилищного кодекса РФ - 01.03.2005.

Более того, факт принадлежности к разным семьям влечет более широкие правовые последствия, подлежащие учету при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Принимая во внимание, что требования истца о заключении с ним дополнительного соглашения и признании нанимателем спорного жилого помещения по сути являются требованиями об изменении договора социального найма, по которому спорная квартира является единым предметом договора найма, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 31 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», согласно которым Жилищный Кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма, суд считает, что отсутствуют правовые основания для признания требований истца обоснованными.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что действующее жилищное законодательство не содержит норм, позволяющих изменять договор социального найма в отсутствие согласия всех проживающих в квартире лиц, о чем в иске просит истец, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск подлежит отклонению, как не основанный на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 ... к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нагатинский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.02.2026.

Судья М.С. Тимирьянов