47RS0№-93 25 августа 2022 года
Дело №а-2479/2022 <адрес>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Красноборского городского поселения о признании незаконным бездействия,
установил:
Тосненский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Красноборского городского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятия мер по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>; обязании провести работы по образованию земельного участка под указанным многоквартирным домом и постановке участка на кадастровый учёт.
В обоснование административного иска указал, что проведенной Тосненской городской прокуратурой проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный <адрес> (далее – МКД), земельный участок под которым не сформирован. Информация о таком участке в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. Согласно информации администрации Красноборского городского поселения <адрес> в муниципальной собственности в МКД находятся квартиры №№, 5, 8. Бездействие административного ответчика, заключающееся в не проведении работ по формированию земельного участка под МКД не только нарушает права собственников помещений в МКД, но и не отвечает интересам муниципального образования Красноборское городское поселение <адрес> (л.д.3-6).
Административный истец, административный ответчик извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей (л.д.14-16).
В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В частях 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
4. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.
Судом установлено, что земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, не оформлен, что подтверждается ответом администрации Красноборского городского поселения <адрес> на запрос прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).
Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П).
Поскольку бездействие административного ответчика, заключающееся в непринятии мер по образованию земельного участка под вышеуказанным многоквартирным домом, не соответствует части 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ульяновского городского поселения об обязании провести работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным в <адрес>; и постановке этого земельного участка на кадастровый учёт.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить административный иск Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Признать незаконным бездействие администрации Красноборского городского поселения <адрес>, выразившееся в непринятия мер по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Красноборского городского поселения <адрес> провести работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>; и постановке этого земельного участка на кадастровый учёт.
Установить срок исполнения решения суда не позднее ДД.ММ.ГГГГ
Административному ответчику сообщить об исполнении решения по настоящему делу в суд и Тосненскому городскому прокурору в течение одного месяца со дня истечения вышеуказанного срока.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тосненский городской суд.
Судья: подпись