Дело № 2-458/2022

91RS0020-01-2022-000596-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика - адвоката Моргун С.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора

на стороне истца - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрация Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым,

установил:

Представитель Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения. Исковые требования мотивированы тем, что в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым поступили материалы проверки, проведенной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в ходе которой установлены факт нарушения земельного законодательства ФИО3, выразившейся в использовании несформированного земельного участка государственной собственности, площадью 6573,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Черноземненский сельский совет, комплекс строений и сооружений №, 17, кадастровый квартал 90:13:120701. Согласно протоколу об административном правонарушении на земле, находящийся в государственной собственности, расположено нежилое здание (здание пекарни с автогаражом), площадью 440,7 кв.м, с кадастровым номером 90:13:120701:833, нежилое здание (административное здание) площадью 58,8 кв.м с кадастровым №, нежилое здание (цех по переработке муки) площадью 344,5 кв.м с кадастровым номером 90:13:120701:832, нежилое здание, площадью 160,8 кв.м с кадастровым номером 90:13:120701:835, которые принадлежат на праве собственности ФИО3 Право на использование земельного участка площадью 6573,2 кв.м у ФИО3 отсутствуют. Также было установлено время фактического использования земельного участка ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 107796 рублей 59 копеек.

Представитель истца - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала просила их удовлетворить, при этом пояснила, что при расчете суммы неосновательного обогащения Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым использовала данные, указанные по запросу Министерства, в письме Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а именно указан вид разрешенного использования «производственная деятельность» и размер кадастровой стоимости 6883915 рублей 16 копеек.

Ответчик - ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика - адвокат Моргун С.А. в судебном заседании исковые требования признала частично, просила применить последствия пропуска срока исковой давности к заявленным исковым требованиям, а также пояснила, что ФИО3 пользовался земельным участком не меняя вид своей сельскохозяйственной деятельности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрация Черноземненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 в судебном заседании пояснил, что земельный участок, используемый ответчиком в 2021 году не был сформирован, в связи с чем, в письме от ДД.ММ.ГГГГ указан вид разрешенного использования «производственная деятельность» и размер кадастровой стоимости 6883915 рублей 16 копеек.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд, с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав пояснения участников судебного разбирательства, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Министерство имущественных и земельных отношений является юридическим лицом, имеет ОГРН <***>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в реестр были внесены соответствующие сведения (л.д.62-66).

Указанные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 23 № и свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения серии 23 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-61).

Согласно п.п. 2.5, 2.6., 4.66 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым» Основными задачами Минимущества являются Создание и обеспечение функционирования систем учета имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым. Осуществление в пределах компетенции Минимущества контроля за использованием и сохранностью имущества, в том числе земель и земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в порядке, установленном Советом министров Республики Крым. Минимущество в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет следующие полномочия выступать от имени Республики Крым в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, если иное не установлено законодательством Республики Крым либо принятыми в соответствии с ним решениями Главы Республики Крым или Совета министров Республики Крым (л.д.50-59).

Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений является надлежащим истцом по спору связанным с использованием земельных участков, находящихся в собственности государства.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, составленным государственным инспектором <адрес> Республики Крым по использованию и охране земель <адрес> отдела государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, Черноземненский сельский совет, комплекс зданий, сооружений №, 17 было установлено, что земельный участок по периметру огорожен металлическим забором, доступ на земельный участок ограничен, участок используется ФИО3 для размещения зданий: здание пекарни с автогаражом площадью 440,7 кв.м, административного здания площадью 58,8 кв.м, цеха по переработке муки площадью 344,5 кв.м, нежилого здания площадью 160,8 кв.м, оформленные права на использование земельного участка отсутствуют (л.д.26-36).

Факт использования земельного участка по адресу: <адрес>, Черноземненский сельский совет, комплекс зданий, сооружений №, 17 также подтвержден в письменном объяснении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором <адрес> Республики Крым по использованию и охране земель ФИО2 в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, выразившемся в использовании ФИО3 не сформированного земельного участка государственной собственности площадью 6573,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Черноземненский сельский совет, комплекс зданий, сооружений №, 17 под нежилыми зданиями: здание пекарни с автогаражом площадью 440,7 кв.м, административного здания площадью 58,8 кв.м, цеха по переработке муки площадью 344,5 кв.м, нежилого здания площадью 160,8 кв.м, принадлежащими на праве собственности ФИО3, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, в связи с чем, он был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему было выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ № к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО3 предписание не исполнено, что было установлено проверкой (л.д.12-15).

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д.16-25).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в адрес ФИО3 была направлена претензия об оплате неосновательного обогащения в сумме 107796 рублей 59 копеек за пользование земельным участком, находящимся в собственности Республики <адрес>ю 6573,2 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, Черноземненский сельский совет, комплекс зданий, сооружений №, 17 под нежилыми зданиями, принадлежащими ФИО3 на праве собственности (л.д.6-9).

При этом ФИО3 является собственником нежилых зданий: здания пекарни с автогаражом площадью 440,7 кв.м, административного здания площадью 58,8 кв.м, цеха по переработке муки площадью 344,5 кв.м, нежилого здания площадью 160,8 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, Черноземненский сельский совет, комплекс зданий, сооружений №, 17, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.131-154).

Как следует из письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № проверкой в отношении ФИО3 установлено использование земельного участка государственной собственности Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, Черноземненский сельский совет, комплекс зданий и сооружений №, 17, земельный участок не сформирован. В случае постановки на государственный кадастровый учет земельного участка категории земель «земли промышленности и иного специального назначения», вида разрешенного использования «производственная деятельность», площади в размере 6573,2 кв.м, кадастровая стоимость составит 6883915 рублей 16 копеек (л.д.174-177).

Таким образом, кадастровая стоимость используемого ответчиком земельного участка могла бы составить 6883915 рублей 16 копеек при наступлении определенных условий, а именно при формировании участка и установлении категории земель «земли промышленности и иного специального назначения», вида разрешенного использования «производственная деятельность».

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды земельного участка №н/13-2022, в соответствии с которым арендатору - ФИО3 во временное пользование передан земельный участок площадью 7249 кв.м из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Черноземненского сельского поселения. На земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие арендатору на праве собственности. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Черноземненского сельского совета, зарегистрировано за Республикой Крым (л.д.117-123).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным Кодексом РФ.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

К лицам, которые фактически пользуются земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, публичный собственник такого земельного участка (соответствующее публично-правовое образование), реализуя принцип платности использования земли, вправе предъявить требование, основанное на правилах о неосновательном обогащении.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из абз.2 п.2 ч.2 ст.7 ЗК РФ следует, что в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Проверив расчет истца за фактическое пользование ФИО3 земельным участком с видом разрешенного использования «производственная деятельность» площадью 6573,2 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, Черноземненский сельский совет, комплекс строений и сооружений №, 17 за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает его неверным, поскольку Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было прямо указано, что кадастровая стоимость в сумме 6883915 рублей 16 копеек возникает у используемого ответчиком земельного участка в случае установления категории земель «земли промышленности и иного специального назначения» и вида разрешенного использования «производственная деятельность», при этом в ходе судебного разбирательства было установлено, что вид разрешенного использования земельного участка «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции». Кроме того, суд учитывает, что вид разрешенного использования в нарушение положений ст. 7 ЗК РФ был определен не правообладателем, в рассматриваемом споре Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, а Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, после чего был положен в основу расчета. Площадь земельного участка, указанная истцом в расчете неосновательного обогащения также противоречит фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства относительно площади земельного участка.

Принимая во внимание, что в фактическом пользовании ответчика в испрашиваемый период находился земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Черноземненского сельского поселения, площадью 7249 кв.м при этом договорные отношения между сторонами отсутствовали, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных статьей 1102 ГК РФ, для взыскания с ответчика в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым неосновательного обогащения, исходя из вида разрешенного использования земельного участка - «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции».

Для определения размера неосновательного обогащения за использование земельного участка критерием должен быть размер арендной платы, подлежащей уплате при заключенном договоре аренды данного земельного участка. В частности оплата за пользование спорным земельным участком за период до ДД.ММ.ГГГГ определяется по формуле, предусмотренной в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым". За период с ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы должен определяться в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 821 "О порядке определения размера арендной платы, размера платы за сервитут, в том числе публичный, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 450". В соответствии с договором аренды земельного участка №н/13-2022 от ДД.ММ.ГГГГ и приложением № к нему при определении размера арендной платы учитывалась площадь земельного участка, используемого ответчиком 7249 кв.м, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15).

Также представителем ответчика было заявлено о применении срока исковой давности в отношении заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу положений статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Аналогичный правовой подход изложен в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Истечение срока исковой давности в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ и пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, с учетом даты предъявления в суд искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ год), суд приходит к выводу, что срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с мая 2017 года по май 2019 года истек, вследствие чего основания для удовлетворения требований истца в данной части у суда отсутствуют.

Суд, при расчёте размере неосновательного обогащения принимает во внимание площадь используемого земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка, установленные договором аренды №н/13-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в расчете истца, приложенному к исковому заявлению и расчётом, приложенным к договору в отношении площади и вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка имеются противоречия.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за пользования земельным участком, площадью 7249 кв.м, с видом разрешенного использования земельного участка – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, за период с июня 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11163 рубля 09 копеек исходя из следующего расчета.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы составляет 5799 рублей 18 копеек (160,00 х 7249 =1159840 рублей х 1% = 11598,4 рублей арендная плата в год (в месяц 966,53 рубля) х 6 месяцев = 5799 рублей 18 копеек, исходя из нормативной цены земельного участка за 1 кв.м - 160,00 (п. 871 приложения № Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым"), площади земельного участка - 7249 кв.м; процентная ставка - 1 % от нормативной цены земельного участка в соответствии с пунктом «б» п. 3.2 указанного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Арендная плата за 2020 год в соответствии с порядком, установленным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 821, будет составлять 3171 рубль 43 копейки (63428 рублей 75 копеек х 5), исходя из размера процентной ставки по арендной плате от кадастровой стоимости земельных участков (код 1.15, таблица 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 821) – 5% и кадастровой стоимости земельного участка 63428 рублей 75 копеек.

Арендная плата за период с января по август 2021 года будет составлять 2192 рубля 48 копеек (3171 рубль 43 копейки х 1,037 = 3288 рублей 77 копеек (арендная плата в год); 274 рубля 06 копеек (арендная плата в месяц) х 8 месяцев).

С учетом изложенного, принимая во внимание указанные выше правовые нормы, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В связи с тем, что истец на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с учетом размера удовлетворенных исковых требований с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 446 рублей 52 копейки.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ суд,

решил:

иск Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрация Черноземненского сельского поселения Советского района Республики Крым– удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования 182-416-034 49) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11163 (одиннадцать тысяч сто шестьдесят три) рубля 09 копеек.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлине в размере 446 (четыреста сорок шесть) рублей 52 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: Т.М. Дмитриев