РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-75/2024 по административному иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФАГУ «Росжилкомплекс» об оспаривании незаконного бездействия в связи с не предоставлением жилищной субсидии для военнослужащего, обязании предоставить жилищную субсидию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что он проходил военную службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) в период с мая 1992 года по февраль 2020 года, имеет звание старшего прапорщика запаса. Административный истец был уволен в запас по состоянию здоровья. Последним местом прохождения военной службы истца является войсковая часть № 36085 (адрес, н.п. Щукозеро). Состав семьи Истца - 3 человека, постоянное место жительства - адрес.

Начиная с 11.09.2019 и вплоть до настоящего времени жилищная субсидия административному истцу так и не предоставлена. Истец считает незаконным и необоснованным столь продолжительное бездействие уполномоченных органов. Полагает, что установленные действующим законодательством разумные сроки на исполнение государством взятых на себя обязательств уже исчерпаны.

В связи с чем просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика в виде не предоставления (невыплаты) Административному истцу денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия для военнослужащих); обязать Административною ответчика предоставить (выплатить) Административному истцу денежную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия для военнослужащих) в сроки не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Административный истец, представители административного истца в судебное заседание явились, просили суд заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства обороны РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск.

Представитель административного ответчика ФГАУ «Росжилкомлпекс» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск.

Заинтересованное лицо УФК по адрес в судебное заседание не явился, извещены.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив собранные материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действие, бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из положений п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия).

Непосредственный порядок предоставления жилищной субсидии в Министерстве обороны Российской Федерации регламентирован Порядком предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. № 222, согласно п. 20 которого военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) и члены их семей, признанные нуждающимися в жилых помещениях и состоящие на учете (далее - граждане, состоящие на учете), обеспечиваются жилыми помещениями (жилищной субсидией) в порядке очередности, которая определяется в соответствии с п. 8 Правил признания военнослужащих -граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1768. Вне очереди жилые помещения (жилищная субсидия) предоставляются гражданам, указанным в п. 17 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». При этом действующее законодательство Российской Федерации сроки, в течение которых военнослужащий после постановки его на соответствующий учет, должен быть обеспечен жилищной субсидией, не определяет.

Решением ФГКУ «Североморское региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 16.10.2019 года № 1/2-3/152 ФИО1 с 11.09.2019 года г. состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. По состоянию на 18 апреля 2024 г. в данном реестре порядковый номер фио - 19407. При этом количество очередников, признанных нуждающимися в предоставлении жилищной субсидии до 11 сентября 2019 г. не является фиксированным и периодически меняется с учетом военнослужащих, изменивших форму обеспечения жильем на жилищную субсидию с более ранней датой постановки на учет нуждающихся. Внеочередниками по состоянию на 18 апреля 2024 года, согласно сведений ФГАУ «Росжилкомплекс», являлись 1102 военнослужащих.

По запросу суда получено и приобщена к материалам дела копия учетного дела административного истца. Право административного истца фио на жилищное обеспечение административные ответчики не оспаривали, пояснили, что данное будет реализовано в порядке очередности, определяемой датой постановки его на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, с учетом выделенных Минобороны России лимитов бюджетных ассигнований на реализацию выплаты жилищной субсидии.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено какого-либо незаконного бездействия со стороны административных ответчика в отношении фио.

Указанные в административном исковом заявлении фио приказы Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. № 20 и от 21 июля 2014 г. № 510 к настоящему времени утратили силу.

Для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным в рамках судебного разбирательства в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходима совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) требованиям закона и нарушение таким решением, действием (бездействием) прав и свобод административного истца. Однако, указанная совокупность обстоятельств, по настоящему делу не установлено, в связи с чем суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФАГУ «Росжилкомплекс» об оспаривании незаконного бездействия в связи с не предоставлением жилищной субсидии для военнослужащего, обязании предоставить жилищную субсидию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2025 года.

Судьяфио