РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2024 г. адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Уткиной О.В.,
при секретаре фио,
с участием помощника прокурора фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2273/24 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением, и встречному иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о выселении и обязании освободить жилое помещение от имущества,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании ее членом семьи нанимателя фио, умершей 13.02.2023, признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: адрес, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена ее родной сестре фио в 1995 г. по договору социального найма, на основании ордера. В 2022 г. истец по просьбе фио, страдающей онкологическим заболеванием вселилась в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, перевезла в нее свои вещи. В период проживания в спорной квартире истец осуществляла уход за больной сестрой, они вели общее хозяйство, имели общий бюджет. Регистрация истца по месту жительства в доме 10 по адрес в адрес носит формальный характер, право собственности на данное помещение она не имеет, фактически там не проживает.
04.02.2023 фио обратилась в МФЦ с запросом о предоставлении государственной услуги адрес на заключение договора социального найма и включении истца в договор в качестве члена семьи нанимателя. Однако 21.02.2023 ей было отказано в предоставлении государственной услуги, в виду противоречивых либо недостоверных сведений в представленных документах, в частичности по причине смерти фио 13.02.2023. Вместе с тем, ФИО1 полагает, что ее сестра фио при жизни выразила свою волю на вселение и совершила все необходимые юридически значимые действия для возникновения у нее права пользования спорным жилым помещением.
Возражая против требований Департамент городского имущества адрес предъявил встречное исковое заявление, в котором просит выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: адрес, обязать ее освободить спорное жилое помещение от находящегося имущества и передать его Департаменту городского имущества адрес в освобожденном виде, ссылаясь на то, что распорядительных документов о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма или иной договор не заключался. Департамент, как наймодатель спорного жилого помещения, не давал согласие на вселение иных граждан в жилое помещение и при жизни фио фио Т.П. в спорном помещении по месту жительства зарегистрирована не была. Поскольку действующим законодательством предусмотрен определенный порядок реализации права нанимателя на вселение в квартиру членов своей семьи, который выражается, в том числе, в обязательном внесении изменений в договор социального найма в части указания в нем вселяемого члена семьи нанимателя, однако ФИО1 такой порядок не соблюден, основания для занятия спорной квартиры отсутствуют.
Представитель истца по доверенности адвокат Дроздов Л.Б. в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме, против встречных требований возражал.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании против требований ФИО1 возражала, встречные требования поддержала в полном объеме.
Третье лицо ...адрес в судебное заседание не явилось, извещено.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, находящуюся в муниципальной собственности адрес.
20.11.1995 вышеуказанное жилое помещение на основании ордера № 872768 было предоставлено фио на семью в составе одного человека решением Департамента муниципального жилья и жилищного фонда от 26.10.1995 № 3489 рж.
На данной площади по месту жительства была зарегистрирована с 24.11.1995 фио, что подтверждается выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом, ЕЖД по спорному адресу.
03.02.2023 фио нотариально удостоверила заявление в компетентные органы с просьбой зарегистрировать по месту жительства в спорную квартиру: адрес – фио, а также выдала нотариальную доверенность на имя фио на представление интересов в различных учреждениях.
04.02.2023 фио, через своего представителя, обратилась в Департамент городского имущества адрес через филиал адрес Митино с заявлением о предоставлении государственной услуги - заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес.
Из представленной расписки в получении запроса и иных документов от заявителя видно, что 04.02.2023 представителем фио - фио были предоставлены следующие документы: паспорта граждан РФ, доверенность от 03.02.2023, документ, удостоверяющий личность члена семьи – паспорт гражданина РФ, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении от 07.09.1951 г., свидетельство о рождении от 15.07.1968 г., заявление от 03.02.2023 г., заявление от 04.02.2023 г., письменное согласие от 04.02.2023 г.
13.02.2023 фио умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным 97750047 Орган ЗАГС Москвы №47 адрес Щукино, актовая запись № 170239775004700229001.
21.02.2023 Департаментом городского имущества адрес было отказано в предоставлении государственной услуги по причине наличия в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, обнаруженных в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1).
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (пункт 2).
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3).
Как указано в пункте 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.
В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Правилами части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
К правам нанимателя жилого помещения относится право вселять в занимаемое им жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (пункт 28 постановления Пленума № 14).
Согласно толкованию, данному в пункте 25 постановления Пленума № 14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (подпункт "а"); другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (подпункт "б"). К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (абзац 3 пункт 26 постановления Пленума № 14).
Из объяснений истца в иске, а также представителя истца данным в ходе рассмотрения дела следует, что фио являлась родной сестрой ФИО1, которая при жизни выразила свою волю на вселение истца в спорную квартиру, совершила все необходимые юридически значимые действия для возникновения у нее права пользования спорным жилым помещением, однако скоропостижно скончалась. В 2022 г., по просьбе сестры, ФИО1 вселилась в спорную квартиру, поскольку фио страдала онкологическим заболеванием. В спорную квартиру истец перевезла свои вещи, осуществляла уход за больной сестрой, они вели общее хозяйство, имели единый бюджет и совместно несли расходы на покупку продуктов, лекарств, оплату коммунальных платежей, истец осуществляла уборку, ходила в магазины и аптеки, готовила еду, вместе они ездили на кладбище для ухода за могилами своих родителей. Наличие регистрации по месту жительства в доме 10 по адрес в адрес носит формальный характер, право собственности на данное помещение она не имеет, фактически там не проживала.
Допрошенная в качестве свидетеля фио пояснила, что являлась соседкой фио, также знала ее сестру ФИО1, со слов свидетеля они проживали вместе, с момента получения квартиры с 1995 года, свидетель ее видела постоянно в магазинах, аптеке. В квартире бывала, но сколько спальных мест пояснить не может, виделись и общались как соседи. Когда последний раз видела ФИО1 пояснить не смогла, так как рабочий график свидетеля начинается в 4 утра и возвращается поздно вечером. Знает, что в квартиру приходят родственники – ФИО2, ее дочь, проживают ли они там постоянно ей не известно.
Допрошенная в качестве свидетеля фио пояснила, что приходится родной дочерью истцу ФИО1, фио ее родная тетка. В семье шестеро сестер, ее мать ФИО2 часто общалась с сестрой фио, после смерти супруга ее мать переехала к сестре фио, помогала ей, так как последняя болела онкологией, они вели совместное хозяйство, часть вещей мать перевезла, а часть осталось в доме где она зарегистрирована. После смерти фио ее мать ФИО1 съехала с квартиры, в настоящее время ней никто не проживает.
Допрошенная свидетель фио показала, что является племянницей фио, ФИО1, при жизни тетка фио выдала на ее имя доверенность и свидетель от ее имени подавала заявление в МФЦ на заключение договора социального найма и включение в договор ФИО1, однако по причине смерти фио было отказано в предоставлении услуги.
Однако суд критически относится к показаниям свидетелей фио, фио, поскольку они является близкими родственниками истца и заинтересованными лицами в исходе спора, а показания свидетеля фио противоречат объяснениям самого истца в части обстоятельств вселения и проживания в спорной квартире с умершей фио
Кроме того, доказательств ведения общего хозяйства, наличие единого бюджета, приобретение продуктов питания и т.д., на что указывали свидетели, истцом ФИО1, не представлено. Квитанции об оплате жилищно-коммунальных платежей датированы мартом 2023 года, апрелем 2023, то есть после смерти фио Кроме того, из представленных квитанций видно, что начисление платежей производилось из расчета количества проживающих 1 человек, доказательства того, что квартплата и коммунальные услуги за спорное помещение начислялись с учетом проживания истца, суду представлено не было. Как и невозможно из представленных квитанций установить кто вносил платежи, за счет каких средств.
Сам по себе факт временного проживания в жилом помещении в целях осуществления ухода и родственной помощи больной сестре не является достаточным основанием для признания лица, не являющегося близким родственником нанимателя, членом его (нанимателя) семьи, а перечисленные обстоятельства сами по себе не порождают у ФИО1 права пользования спорным объектом недвижимости по договору социального найма. Кроме того, сам факт выезда ФИО1 со спорной квартиры после смерти сестры, подтверждает, что ее проживание в квартире носило временный вынужденный характер.
Разрешая спор, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применяя вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие наличие волеизъявления фио на вселение истца в спорное жилое помещение как члена ее семьи, ведение с ней общего хозяйства, согласие наймодателя на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение, при этом право требовать признания себя нанимателем жилого помещения по договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставлено лишь членам его семьи, вселенным нанимателем жилое помещение в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1, а встречные исковые требования Департамента городского имущества адрес подлежат частичному удовлетворению в части обязания ФИО1 освободить жилое помещение по адресу: адрес от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту городского имущества адрес в освобожденном виде.
В удовлетворении встречного иска в части выселения ФИО1 со спорной площади суд отказывает, поскольку судом установлено, что ФИО1 в квартире после смерти сестры фио не проживает.
В соответствии со ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отменяет меры, принятые определением суда от 03.04.2024 г. о запрете Департаменту городского имущества адрес распоряжаться квартирой, расположенной по адресу: адрес.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, - отказать.
Встречный иск Департамента городского имущества адрес, - удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 освободить жилое помещение по адресу: адрес от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту городского имущества адрес в освобожденном виде.
B удовлетворении остальной части встречного иска Департаменту городского имущества адрес - отказать.
Отменить обеспечительные меры, наложенные по определению Тушинского районного суда адрес от 03.04.2024 о запрете Департаменту городского имущества адрес распоряжаться квартирой, расположенной по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20.02.2025.
СудьяУткина О.В.