Решение по делу № 2А-124/2023 от 24.03.2023

Дело № 2а-124/2023

УИД 80RS0003-01-2023-000094-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дульдурга 24 марта 2023 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского район Балдановой Д.Н.,

представителя ответчика - врио начальника старшего судебного пристава Дульдургинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4,

заинтересованного лица ФИО2,

при секретаре Ринчиновой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-124/2023 по административному исковому заявлению прокурора Дульдургинского района в защиту интересов Территориального фонда люязательного медицинского страхования Забайкальского края к врио начальника - старшему судебному приставу Дульдургинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению исполнительных действий,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим: прокуратурой района во исполнение распоряжения прокурора края от 29.08.2018 №р «О некоторых вопросах организации надзора за исполнением судебных актов, принятых по искам (заявлениям) прокуроров», проведена проверка исполнительного производства о взыскании в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края расходов на лечение потерпевших по уголовным делам, в ходе которой установлено следующее:

На исполнении в Дульдургинском РОСП находится исполнительное производство №-И11, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании в пользу администрации муниципального района «Дульдургинский район» ущерба, причинённого объектам животного мира, отнесённого к объектам охоты и среде их обитания, причинённого в результате незаконной рубки лесных насаждений в размере 26931 руб. 51 коп.

По указанному исполнительному производству должник ФИО2 задолженность не оплачивает, взыскано 0 руб., однако, судебным приставом- исполнителем реальные и эффективные исполнительные действия, помимо направления посредством автоматизированной информационной системой запросов в регистрирующие органы и кредитные организации.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП не окончено, требования исполнительного листа по делу № вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, вынесенного мировым судьей судебного участка 68 Дульдургинского района Забайкальского края, не исполнены.

Вместе с тем, судебными приставами-исполнителями допущено бездействие, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения и не проведении исполнительных действий, направленных на своевременное и полное у исполнение требований исполнительного документа, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени реальные и эффективные исполнительные действия, помимо направления посредством автоматизированной информационной системы запросов в регистрирующие органы и кредитные организации не производятся.

Так, до настоящего времени должник ФИО2 на предмет полного исполнения решения суда не опрошен, требование о необходимости исполнения решения суда и извещение о необходимости явки к судебному приставу исполнителю должнику не вручено, а также вопрос о привлечении его к административной ответственности не рассматривается и не разрешается.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделал этого, чем нарушил права и законные- интересы стороны исполнительного производства - администрации муниципального района «Дульдургинский район».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку несвоевременность и неполнота совершения исполнительных действий приводит к длительному неисполнению решения Дульдургинского районного суда Забайкальского края, нарушению интересов администрации муниципального района «Дульдургинский район» прокурор обращается в суд в защиту его интересов.

просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дульдургинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся непринятии мер принудительного исполнения и не проведении исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебных приставов-исполнителей Дульдургинского РОСГ1 УФССП России по Забайкальскому краю совершить исполнительные действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно:

установить местонахождение должника ФИО2;

осуществить выходы по месту жительства должника ФИО2 с составлением соответствующих актов и с одновременным решением вопроса о наложении ареста на имущество должника в целях исполнения судебного решения;

установить источник дохода ФИО2 и обратить взыскание на его заработную плату или иные доходы при наличии;

вручить должнику ФИО3 требование исполнить решение суда, установив срок исполнения не менее 7 дней с момента его вручения;

рассмотреть вопрос о привлечении должника ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ответчика Управления УФССП по Забайкальскому краю будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явились.

Представитель административного истца – помощник прокурора Дульдургинского района Балданова Д.Н. заявленные требования уточнила и просит суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дульдургинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся непринятии мер принудительного исполнения и не проведении исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требовании, просит суд принять отказ от заявленных требований.

Представитель административного ответчика - Дульдургинского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю – ФИО4. заявленные требования не признал и суду показал, что в рамках исполнительного производства производились необходимые исполнительные действия. Все необходимые мероприятия проводятся в настоящее время.

Заинтересованное лицо ФИО1 разрешение иска оставляет на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из положений статьи 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе, задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1).

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона.

На основании пункта 2.1 названных Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота. Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства) (пункт 2.4). При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни (пункт 2.5).

Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено следующее: в производстве Дульдургинского РОСП находится исполнительное производство№-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, По указанному исполнительному производству должник ФИО2 задолженность не оплачивает, взыскано 0 руб., в настоящее время исполнительное производство №-ИП не окончено, требования исполнительного листа по делу № вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, вынесенного мировым судьей судебного участка 68 Дульдургинского района Забайкальского края, не исполнены.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ответчик суду не представил доказательств, опровергающих доводы истца о длительном неисполнении решения суда, требований исполнительных документов, не совершении исполнительных действий для обеспечения исполнения решения суда.

Факт длительного неисполнения решения суда установлен в ходе проверки, проведенной прокуратурой Дульдургинского района, в рамках которой установлено длительное не принятие мер по совершению исполнительных действий.

С учетом изложенного, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные заявленные требования подлежит удовлетворению. В целях восстановления нарушенного права администрации МР «Дульдургинский район» суд обязывает ответчика принять меры к исполнению решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дульдургинского района в защиту интересов Территориального фонда люязательного медицинского страхования Забайкальского края к врио начальника - старшему судебному приставу Дульдургинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению исполнительных действий – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.

Решение принято судом в окончательной форме 30 июня 2023 года.

Судья: Замиенова О.В.