Судья: Сумароков С.И. № 33а-8284/2023
Докладчик: Бегунович В.Н. (2а-2384/2023)
(42RS0005-01-2023-002779-65)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«06» сентября 2023 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Бунтовского Д.В., Яровой Е.В.
при секретаре Шупилко Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Бастион» ФИО2 на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 04 июля 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью «Бастион» (далее также – ООО «Бастион») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированны тем, что 02.10.2020 мировым судьей судебного участка № 7 Заводского судебного района г. Кемерово с должника ФИО3 в пользу ООО «Бастион» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 22 806, 41 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 442,10 рублей, на основании чего выдан исполнительный документ № 2-2027/7-2020.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 506/23/42005-ИП.
В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства ООО «Бастион» 31.05.2023 обратилось на официальный интернет-портал ФССП России, из сведений которого установлено, что указанное исполнительное производство 23.03.2023 окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также – Закон об исполнительном производстве).
Однако по истечении длительного времени оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «Бастион» не направлены.
По состоянию на 31.05.2023 исполнительный документ незаконно удерживается в ОСП по Заводскому району г. Кемерово и взыскателю не возвращен.
Судебный пристав-исполнитель своими действиями нарушает право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишает его права на обжалование постановления об окончании исполнительного производства. Несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечет для взыскателя несение дополнительных затрат, как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата исполнительного документа и, следовательно, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа.
Поскольку в структурных подразделениях ФССП России на исполнении в пользу ООО «Бастион» находится более 4000 исполнительных производств, сверять сведения с информационным порталом ФССП России невозможно, так же, как и получить указанные сведения на личном приеме по причине территориальной удаленности.
Истец просил восстановить процессуальный срок для обращения с административным иском; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО1 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № 506/23/42005-ИП и невозвращения его взыскателю в установленный законом срок; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО1 в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства № 506/23/42005-ИП в установленные законом сроки; признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № 506/23/42005-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО1 устранить допущенные нарушения.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 04 июля 2023 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель ООО «Бастион» ФИО2 просит решение суда отменить. Считает, что судебным приставом-исполнителем не доказан факт направления в адрес истца постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, поскольку представленный список внутренних почтовых отправлений от 25.04.2023 не имеет отметки почтовой организации о принятии почтового отправления.
В заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы.
Другие участвующие в деле лица извещены надлежащим образом, не явились, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что требуемые законодательством об исполнительном производстве действия судебным приставом-исполнителем по окончании исполнительного производства выполнены, при этом обстоятельств нарушения прав административного истца не установлено.
Судебная коллегия согласна с такими выводами суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово на основании судебного приказа, выданного 05.11.2020 мировым судьей судебного участка № 7 Заводского судебного района г. Кемерово по делу №2-2027/7-2021, возбуждено исполнительное производство №506/23/42005-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 23 248, 51 руб. в пользу ООО «Бастион».
23.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО1 исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества, исполнительный лист возвращен взыскателю.
Частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.
Из материалов дела и пояснений судебного пристава-исполнителя установлено, что 23.03.2023 копия соответствующего постановления, а также исполнительный документ были направлены взыскателю ООО «Бастион» ошибочно по адресу: <адрес> (л.д.53-54).
Впоследствии после возвращения корреспонденции 25.04.2023 документы были направлены по верному адресу, что следует из представленного списка корреспонденции, направляемой почтовой связью от 25.04.2023, согласно которому в адрес ООО «Бастион» а/я №, <адрес>, направлено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 23.03.2023 ИП №506/23/42005-ИП, а также реестра отправлений, на котором проставлен почтовый штемпель Отделения ГСП 650991(л.д.67-69).
Вопреки доводам административного истца пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682) направление взыскателю указанных выше документов регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату не предусмотрено.
В постановлении об окончании исполнительного производства указано на возвращение исполнительного документа взыскателю. В материалах исполнительного производства исполнительный документ отсутствует.
Таким образом, установлено, что административный ответчик, окончив 23.03.2023 исполнительное производство №506/23/42005-ИП, вследствие ошибочных действий направил копию соответствующего постановления и исполнительный документ в адрес взыскателя с нарушением срока, установленного частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.
Вместе с тем в сложившейся ситуации несвоевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю и возвращение ему исполнительного документа само по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца с учетом наличия у него права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве.
При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца в результате несвоевременного направления в его адрес вышеуказанных документов (например, причинения убытков либо наступления иных неблагоприятных последствий), в материалы административного дела вопреки требованиям пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ истцом не представлено.
Также следует отметить, что права истца были восстановлены 25.04.2023, а в суд с административным иском истец обратился 01.06.2023, то есть после совершения административным ответчиком предусмотренных законом действий по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.
При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия приходит к заключению, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований ООО «Бастион».
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, изложены в обжалуемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не проверены или не учтены судом при рассмотрении дела и опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем эти доводы признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 04 июля 2023года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.09.2023.
Председательствующий:
Судьи: