Дело № 5-46/2023

89MS0026-01-2023-002623-65

ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Мира улица, д. 5, <...> тел: (34997) 2-61-27, факс: <***>

E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2023 года г. Тарко-Сале

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пасенко Л.Д.,

с участием помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Девятовских А.В.,

защитника Пупковой О.И.,

рассмотрев дело № 5-46/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора филиала акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 (ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2023 директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1, находясь по адресу: ЯНАО, <...>, умышленно не выполнил требования прокурора г. Губкинского, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», по осуществлению надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере и проводимым анализом соблюдения требований действующего законодательства при обслуживании общедомовых приборов учета со стороны управляющих компаний, отказав в предоставлении информации об общедомовых приборах учета, не отвечающих предъявленным к ним требованиям.

Директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 в судебном заседании участия при надлежащем извещении не принимал, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, направил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, указав, что 22.02.2023 в адрес филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» поступило требование из прокуратуры г. Губкинского исх. № 07-30-2023/24-23-20711409 о предоставлении сведений об общедомовых приборах учета в многоквартирных домах, расположенных в п. Пурпе, п. Пурпе-1, которые не отвечают предъявленным к ним требованиям и которые невозможно использовать (истек срок поверки, поломка). При этом решение о проведении проверки с указанием цели, основания и предмета проверки в адрес Филиала не поступало, к требованию приложено не было. Кроме того, в соответствии с п. 2.3 ст. 6 Закона о прокуратуре прокурор не вправе требовать у органа (организации) информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки. 01.03.2023 Филиалом в адрес прокуратуры в г. Губкинский был направлен ответ на требование, в котором было указано, что АО «Ямалкоммунэнерго» не является управляющей организации и не относится к лицам, в отношении которых проводится проверка. Вместе с тем, Филиалом была предоставлена информация в рамках требования. В ответе Филиала указано, что общедомовые приборы учета включены в состав общего имущества многоквартирного дома. Согласно жилищному законодательству и договорам на управление многоквартирными домами мероприятия по содержанию общего имущества многоквартирного дома возложены на управляющие компании. В многоквартирных домах, расположенных в п. Пурпе, п. Пурпе-1, управляющей компанией определена ООО «Региональная жилищная компания». Соответственно, запрашиваемые в требовании сведения имеются в распоряжении управляющей компании, которая является субъектом проверки прокуратурой. Таким образом, Филиал не отказывал прокурору в предоставлении информации. Ответ Филиала за исх. № 7.01-07-04.1-2023/0489 от 01.03.2023 является надлежаще предоставленным и требование прокурора исполненным в соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре. Филиал, руководствуясь требованиями п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре, в установленный срок направил в адрес прокуратуры мотивированный ответ. То обстоятельство, что прокурор не согласен с содержанием и оценкой ответа, не может служить основанием для привлечения Общества к административной ответственности за неисполнение требований прокурора (53-56).

Дело рассматривается в отсутствие должностного лица на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Девятовских А.В. пояснил, что прокурором проводилась проверка управляющих организаций на предмет исполнения законодательства при обслуживании общедомовых приборов учета многоквартирных домов. Для проверки полноты и достоверности сведений об общедомовых приборах учета в ГИС ЖКХ прокурором было направлено требование о представлении информации об общедомовых приборах учета, не отвечающих предъявляемых к ним требованиям, в том числе и по которым истек срок поверки. Директором филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 в представлении необходимой информации прокурору было отказано. Между тем по условия агентского договора, заключенного с АО «ЕРИЦ ЯНАО», АО «Ямалкоммунэнерго» осуществляет приемку общедомовых приборов учета, о чем составляет акты, в которых указано время поверки этих приборов. Поэтому запрашиваемые прокурором сведения находятся в распоряжении общества и не были отражены в ГИС ЖКХ.

В судебном заседании 05.05.2023 защитник Пупкова О.И. пояснила, что сведений об общедомовых приборах учета в АО «Ямалкоммунэнерго» не имеется. После приемки таких приборов обществом составляются акты приемки, которые передаются на основании агентского договора в АО «ЕРИЦ ЯНАО» для начисления платежей. АО «ЕРИЦ ЯНАО» всю информацию об общедомовых приборах учета ежемесячно вносит в ГИС ЖКХ. В случае истечения срока поверки приборов АО «ЕРИЦ ЯНАО» сообщает об этом АО «Ямалкоммунэнерго». Запрашиваемая прокурором информация по приборам учета полностью была внесена в ГИС ЖКХ и находится в общем доступе, поэтому у директора филиала не возникло обязанности по ее представлению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

21.02.2023 прокурором г. Губкинского директору филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 направлено требование о предоставлении к 27.02.2023 информации (в виде списка с конкретными адресами) о многоквартирных домах, расположенных на территории г. Губкинского (в части территории бывшего поселка Пурпе и Пурпе-1), общедомовые приборы учета (теплоэнергии и воды) которых не отвечают предъявляемым к ним требованиям, и которые невозможно использовать (истек срок поверки, поломка и т.д.), для проведения анализа исполнения требований действующего законодательства при исполнении управляющими организациями требований действующего законодательства при обслуживании общедомовых приборов учета многоквартирных домов (тепло, водоснабжение) (л.д. 1).

17.02.2023 директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 направил прокурору ходатайство о продлении срока представления информации до 01.03.2023, а также просил направить решение о проведении проверки (л.д. 2-3).

27.02.2023 прокурором продлен срок предоставления запрашиваемой информации до 01.03.2023 включительно, а также сообщено, что АО «Ямалкоммунэнерго» не имеет статуса управляющей компании, обслуживающей многоквартирные дома на территории г. Губкинского, в связи с чем прокурор не обязан направлять в адрес филиала решение о проведении проверки управляющих компаний (л.д. 4).

01.03.2023 в ответе на требование прокурора директором филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 указано, что оснований для исполнения требований прокурора не имеется, поскольку филиал не является управляющей компанией, решение о проверке управляющих компаний в адрес филиала не направлялось. Кроме того, общедомовые приборы учета включены в состав общего имущества многоквартирного дома. Согласно жилищному законодательству и договорам на управление многоквартирными домами мероприятия по содержанию общего имущества многоквартирного дома возложены на управляющие компании. По домам, перечисленным в требовании, управляющей компанией определена ООО «Региональная жилищная компания». Соответственно, запрашиваемые в требовании сведения имеются в распоряжении управляющей компании (л.д. 5-6).

На основании ч. 5 ст. 129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 2 ст. 1 Закона о прокуратуре РФ).

На основании ч. 1 ст. 6 Закона о прокуратуре, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с абц. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре РФ прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В соответствии с абз. 3 п. 2.3 ст. 6 Закона о прокуратуре прокурор не вправе требовать у органа (организации): информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки; информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее - официальный сайт органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 на прокуроров возложен надзор за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере.

Таким образом, прокурор вправе запрашивать информацию не только в рамках проведения проверок организаций, но и в целях выполнения возложенных на органы прокуратуры функций, в том числе и при осуществлении надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Данные документы должны быть предоставлены в течение 5-ти рабочих дней.

Запрашиваемые прокурором информация об общедомовых приборах учета, не отвечающих предъявляемым к ним требованиям, и которые невозможно использовать, соответствует обусловленным целям указанной проверки и относятся к предмету указанной проверки.

Из выписки из ЕГРЮЛ лиц следует, что основным видом деятельности АО «Ямалкоммунэнерго» является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха.

Таким образом, АО «Ямалкоммунэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, которая осуществляет поставку потребителям централизованного теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории Пуровского района, в том числе и в п. Пурпе и Пурпе-1.

В силу ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме, и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

На основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Согласно п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовые системы отопления, водоснабжения, состоящие из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и водоснабжения, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу пп. «и», «к» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из приведенных положений закона следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного дома, обязанность по установке и содержанию коллективных (общедомовых) приборов учета тепла и водоснабжения в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

05.05.2023 директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 суду сообщил, что филиалом не ведется учет (в виде списка с конкретными адресами) многоквартирных домов, расположенных на территории г. Губкинский (в части территории бывшего поселка Пурпе и Пурпе-1), общедомовых приборов учета (теплоэнергии и воды), которые не отвечают предъявленным к ним требованиям и которые невозможно использовать (истек срок поверки, поломка), в связи с чем запрашиваемая судом информация не может быть предоставлена. Согласно жилищному законодательству и договорам на управление многоквартирными домами мероприятия по содержанию общего имущества многоквартирного дома возложены на управляющие компании, которые в свою очередь обязаны вести учет (в виде списка с конкретными адресами) неисправных и вышедших из строя общедомовых приборов учета тепловой энергии и водоснабжения (л.д. 141-144).

Проверяя данные доводы, суд исходит из п. 81 (13) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Вместе с тем, должностное лицо - директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 сообщил, что в нарушение указанных требований управляющая организация, осуществляющая обслуживание и содержание многоквартирных жилых домов в п. Пурпе, п. Пурпе-1, не информирует Филиал о неисправных и вышедших из строя общедомовых приборов учета тепловой энергии и водоснабжения, в связи с чем вся запрашиваемая информация о неисправных и вышедших из строя общедомовых приборов учета тепловой энергии и водоснабжения в п. Пурпе, п. Пурпе-1 в распоряжении Филиала отсутствуют, а также что запрашиваемые прокуратурой города сведения находятся в открытом доступе в системе ГИС «ЖКХ» (л.д. 141-144).

С 01.10.2023 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о ГИС ЖКХ), который регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (п. 1 ст. 2 Закона о ГИС ЖКХ).

На основании пп. 23 п. 1 ст. 6 Закона о ГИС ЖКХ в системе должна размещаться информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.

Частью 18 статьи 7 Закона о ГИС ЖКХ размещение такой информации возложено на лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также по предоставлению коммунальных услуг.

22.08.2022 АО «Ямалкоммунэнерго» с АО «ЕРИЦ ЯНАО» заключен агентский договор № ЯК-17-07-22-67388, по условиям которого принципиал (АО «Ямалкоммунэнерго») поручает, а агент (АО ЕРИЦ ЯНАО») принимает на себя обязательство в интересах приниципиала организовать свою работу и работу своих обособленных и структурных подразделений для совершения от имени и за счет принципиала в отношении потребителей, присоединенных к сетям принципиала.

По условиям договора Агент (АО «ЕРИЦ ЯНАО») обязан формировать и размещать в ГИС ЖКХ от имени Принципала информацию в объеме и порядке, установленных Приложение № 5 к Договору (информация, подлежащая размещению Агентом в ГИС ЖКХ) (п. 2.1.14 Агентского договора).

Принципал (АО «Ямалкоммунэнерго») в свою очередь обязан:

- назначить лицо, ответственное за взаимодействие сторон по исполнению требований Закона о ГИС ЖКХ, информацию о котором с указание его конкретных данных представить Агенту путем направления уведомления в адрес Агента (п. 3.1.11 Агентского договора);

- с целью исполнения Агентом обязательств по размещению информации в соответствии с п. 2.1.14 договора в ГИС ЖКХ обеспечить передачу Агенту полномочий, необходимых для осуществления такого размещения (п. 3.1.12 Агентского договора);

- организовать предоставление обособленными и структурными подразделениями принципала всех документов и информации, отсутствующей у агента, необходимых для обеспечения эффективного исполнения агентом полномочий по размещению информации в ГИС ЖКХ (п. 3.1.13 Агентского договора).

Проанализировав вышеперечисленные нормы действующего законодательства, суд находит установленным, Законом о ГИС ЖКХ на АО «Ямалкоммунэнерго», как на лицо, осуществляющее деятельность по предоставлению коммунальных услуг, возложена обязанность размещать в ГИС ЖКХ информацию о приборах учета, которую оно по Агентскому договору делегировало АО «ЕРИЦ ЯНАО».

При этом из буквального толкования условий договора следует, что информация, подлежащая размещению АО «ЕРИЦ ЯНАО» в ГИС ЖКХ, находится в АО «Ямалкоммунэнерго».

Данные выводы суда полностью согласуются с пояснениями должностного лица о том, что в случае истечения срока поверки прибора учета Агент сообщает АО «Ямалкоммунэнерго» о данном факте, АО «Ямалкоммунэнерго» производит обследование указанного прибора, о чем составляет акт, который направляется АО «ЕРИЦ ЯНАО», которое на основании полученной информации в соответствии с п. 1.7 Договора вносит соответствующую информацию в ГИС ЖКХ (л.д. 143).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что запрашиваемой прокурором информацией об общедомовых приборах учета, не отвечающих предъявляемым к ним требованиям, в силу закона обладает ресурсснабжающая организация – филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло», однако в предоставлении данной информации должностным лицом прокурору было отказано.

Доводы должностного лица о том, что истребуемые информация была размещена в ГИС ЖКХ и является общедоступной, несостоятельны.

Так, из представленных должностным лицом скриншотов ГИС ЖКХ, следует, что информация в ГИС ЖКХ об общедомовых приборах учета в дома, расположенных в г. Губкинском (ранее п. Пурпе и Пурпе-1) по адресам: улица Железнодорожная, <...>, д.4Г, 4В, 5, ул. Озерная, д. 4, размещена 02.03.2023, то есть после срока представления запрашиваемой прокурором информации – 01.03.2023 (л.д. 80, 81, 82, 83, 85, 89).

Отсутствие данной информации также подтверждается представленными прокурором скриншотами ГИС ЖКХ, что исключило возможность прокурору дать оценку состояния законности в проверяемой сфере (л.д. 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В соответствии с трудовым контрактом от 27.07.2021 № 01/2021 ФИО1 является директором филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» (л.д. 14-19, 174).

Согласно п. 3.2 должностной инструкции директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 самостоятельно решает все вопросы деятельности филиала, уполномочен представлять интересы филиала в государственных органах (л.д. 23-30).

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностное лицо - директор филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 01.03.2023 в ответ на требование прокурора отказал в предоставлении информации об общедомовых приборах учета, не отвечающих предъявляемым к ним требованиям, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, должностного лица судом не установлено.

Учитывая, что директор филиала акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, судья считает возможным назначить ему наказание в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора филиала акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» ФИО1 (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит добровольной уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УФССП России по ЯНАО Л/С <***>), ИНН: <***>, КПП: 890101001, ОКТМО: 71951000, БИК 007182108, счет получателя 03100643000000019000, корр. счет 40102810145370000008, УИН ФССП России 32289000230000274114.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд.

Судья Л.Д. Пасенко