Дело № 2а-1055/2025

УИД 67RS0021-01-2025-004544-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года город Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Тишкина Р.Н.,

при секретаре Костенковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 10 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 11 в котором просит освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора, указав в обоснование требований следующие обстоятельства.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, на Администрацию Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области возложена обязанность принять меры к проведению процедуры открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № <номер> по <адрес>, № <номер> по <адрес>, № <номер> по <адрес>, № <номер> по <адрес> в д.<адрес>, № <номер> по <адрес> в д.<адрес>, № <номер> по <адрес> в д.<адрес>, № <номер> в <адрес>. На основании исполнительного листа ФС № <номер> от <дата>, выданного Смоленским районным судом <адрес> во исполнение вышеуказанного решения <дата> возбуждено исполнительно производство № <номер>-ИП и установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения Администрацией Корохоткинского сельского поселения <адрес> постановления о возбуждении исполнительного производства. <дата> ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № <номер>-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области взыскивается исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>. Решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер> «О реорганизации Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и администраций поселений Смоленского района Смоленской области в форме слияния» Администрация Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области прекратила свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме слияния, правопреемником которой является Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (дата регистрации в качестве юридического лица - 31 января 2025 года). Корохоткинским территориальным комитетом, в рамках реализации полномочий Администрации по Положению о Корохоткинском территориальном комитете управления по развитию территорий Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, утвержденному решением Смоленской окружной Думы от <дата> № <номер>, во <дата> будет организовано проведение процедуры открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в случае если конкурс будет считаться не состоявшимся комитетом будет рассмотрен вопрос о назначении временной управляющей организации. Таким образом, истец полагает, что Администрацией муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области приняты надлежащие меры в целях исполнения решения суда, отсутствует противоправное бездействие должника и вина в неисполнении решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд, учитывая положения ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.11 и ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ 3 П.С. возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП на основании исполнительного листа №ФС042085489 от <дата>, выданного Смоленским районным судом Смоленской области <дата> с предметом исполнения: обязать Администрацию Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области принять меры к проведению процедуры открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № <номер> по <адрес>, № <номер> по <адрес>, № <номер> по <адрес>, № <номер> по <адрес> в д.<адрес>, № <номер> по <адрес> в <адрес>, № <номер> по <адрес> в д.<адрес>, № <номер> в <адрес>. Судебным приставом должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней со дня получения должником копии постановления. Вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником.

Решением Смоленской районной Думы от <дата> № <номер> «О реорганизации Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и администраций поселений Смоленского района Смоленской области в форме слияния» Администрация Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области прекратила свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме слияния, правопреемником которой является Администрация муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области (дата регистрации в качестве юридического лица - <дата>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> по исполнительному производству от <дата> № <номер>-ИП произведена замена должника Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ее правопреемником Администрацией муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области. Правопреемнику разъяснено, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от <дата> с должника Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

Согласно ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № <номер> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Судом установлено, что Корохоткинским территориальным комитетом, в рамках реализации полномочий Администрации по Положению о Корохоткинском территориальном комитете управления по развитию территорий Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области, утвержденному решением Смоленской окружной Думы от <дата> № <номер>, во <дата> года будет организовано проведение процедуры открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в случае если конкурс будет считаться не состоявшимся комитетом будет рассмотрен вопрос о назначении временной управляющей организации.

Указанное свидетельствуют о том, что должник не допускал совершения неправомерных действий по уклонению от добровольного исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу об отсутствии вины Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в неисполнении судебного решения, поскольку исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих определенного времени, и исключении возможности ее привлечения к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия должника Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в неисполнении решения суда в установленный срок и об освобождении ее от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 12 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, - удовлетворить.

Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России 13 от <дата> в размере 50000 рублей освободить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Тишкин

Мотивированное решение составлено 11 июля 2025 года.