Решение по делу № 2А-345/2022 от 12.10.2022 | Томпонский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Дело *Номер*а-345/2022

УИД (М) 14RS0*Номер*-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга 12 октября 2022 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Калугиной З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1, УФССП России по РС(Я) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Свои требования мотивирует тем, что в Томпонский РОСП предъявлялся исполнительный документ *Номер* от *Дата*, выданный мировым судьей Судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) о взыскании задолженности в размере *...* руб. с должника Б., которая достигла пенсионного возраста *Дата* и с *Дата* является получателем пенсии. *Дата* судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство *Номер*. По состоянию на *Дата* задолженность перед ООО «СААБ» должником Б. не погашена и составляет *...* руб. Считает незаконность бездействия заключается в следующем: меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсуствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя, кторое приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства *Номер*, выразившиеся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, обязать обратить взыскание на пенсию должника и направит в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, при подаче административного иска просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик – начальник отделения старший судебный пристав-исполнитель Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия в связи с загруженностью на работе, представила суду письменный отзыв, в котором указала, что на исполнении в Томпонском РОСП находится исполнительное производство *Номер* в состав которого вошли следующие исполнительные производства: *Номер*; *Номер*; *Номер*; *Номер*, возбужденные на основании исполнительных документов Судебный приказ *Номер* от *Дата* выданный органом: Судебный участок №34 Хангаласского района РС(Я) предмет исполнения: задолженность по договору займа всего: *...* руб., судебный приказ *Номер* от *Дата* Якутский судебный участок №46 предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: *...* руб., судебный приказ *Номер* от *Дата* выданный органом: Судебный участок №58 Хангаласского района РС(Я) предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме *...* руб., судебный приказ *Номер* от *Дата* выданный органом: Судебный участок №34 Хангаласского района РС(Я) предмет исполнения: *...* руб. в отношении должника: Б. в пользу ООО «СААБ», АО «Тинькофф Банк», Якутское отделение №8603 ПАО «Сбербанк России», на общую сумму: *...* руб. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, в банки и кредитные организации. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иных кредитных организациях. Вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника *Дата*. Должник ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. Всего по данному исполнительному документу *Номер* перечислено в пользу взыскателя ООО «СААБ» *...* руб., остаток долга составляет *...* руб. На основании изложенного просит в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств, заявлений в адрес суда не поступало.

Заинтересованное лицо Б. в судебное заседание не явилась, по известному месту жительства не проживает.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «СААБ» является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в Томпонском РОСП УФССП по РС(Я) *Дата*, предметом исполнения, которого является взыскание с Б. в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору *Номер* в размере *...* руб.

Из изученных материалов исполнительного производства *Номер* уставлено следующее.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Хангаласского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Б.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Хангаласского РОСП вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Хангаласского РОСП вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.*Дата* судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

*Дата* начальником отделения – старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*Дата* начальником отделения – старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

*Дата* начальником отделения – старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

*Дата* старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

*Дата* старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*Дата* старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (на пенсию).

*Дата* старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление об объединении исполнительных производство в сводное по должнику.

*Дата* старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

*Дата* начальником отделения – старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

*Дата* старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

В соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как достоверно установлено в судебном заседании, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, истребованы сведения из ГИБДД, ГИМС, УФРС, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Также установлено, что судебным приставом выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в том числе на пенсию, а также ограничен выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет *...* рублей и более.

Судом установлено, что общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет *...* руб. При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в пределах предоставленных ей полномочий.

Таким образом, судом установлено, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Административное исковое заявление не содержит требований о незаконных действий (бездействия) в отношении административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца указанным административным ответчиком.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий А.А. Юмшанов