Дело № 2-2509/2025

УИД 58RS0027-01-2025-003575-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Бакшайкиной О.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 7 февраля 2025 года № 13-ИВ/1554,

ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 24 января 2025 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Пензенского областного суда,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании незаконным отказа в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, возложении обязанности исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Пензы с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании незаконным отказа в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, возложении обязанности исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указал, что 4 мая 2009 года, являясь судьей Пензенского областного суда, заключил с Пензенским областным судом договор найма жилого помещения, по условиям которого ему в бессрочное владение и пользование предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м.

Решением жилищной комиссии Пензенского областного суда от 15 октября 2020 года он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в целях предоставления единой социальной выплаты или жилого помещения в собственность по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

26 октября 2020 года жилищной комиссией Пензенского областного суда принято решение рекомендовать судью ФИО1 на получение в собственность квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 1199-л/с от 3 ноября 2021 года утверждено решение о предоставлении истцу в собственность указанного жилого помещения, в связи с чем председателем Пензенского областного суда в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области направлено обращение с просьбой об исключении названного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации.

От Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области получен отказ в совершении указанных действий.

Просит признать незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, изложенный в письме от 17 февраля 2022 года № 13-ИВ/2173.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области исключить из специализированного жилищного фонда Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указать в решении суда, что настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, просила в иске отказать.

В отзыве на исковое заявление указано, что учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 года № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» исключение из специализированного жилищного фонда жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета и закрепленных на праве оперативного управления за федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами и управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в настоящее время никакими нормативно-правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, сделать это не представляется возможным.

Оспаривая отказ органа, наделенного публичными полномочиями, ФИО1 обратился в суд в порядке искового судопроизводства, что противоречит принципам осуществления судебной власти.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Пензенского областного суда, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, при этом председателем Пензенского областного суда Трифоновым В.Н., представителем Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 января 2025 года, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 2003 года № 1252 ФИО1 назначен судьей Пензенского областного суда (л.д. 48-50).

На основании приказа председателя Пензенского областного суда Т.В.А. от 11 ноября 2003 года № 88-к судья ФИО1 с 12 ноября 2003 года зачислен в штат Пензенского областного суда (л.д. 52).

4 мая 2009 года между Пензенским областным судом и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому ФИО1 в бессрочное владение и пользование была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м.

24 сентября 2020 года ФИО1 обратился в жилищную комиссию Пензенского областного суда с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и не имеющего жилого помещения по месту нахождения суда с целью предоставления в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в мае 2009 года во владение и пользование Пензенским областным судом, или с целью предоставления единовременной социальной выплаты в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации № 3132-1 от 26 июня 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации».

Решением жилищной комиссии Пензенского областного суда от 15 октября 2020 года ФИО1 с составом семьи 4 человека поставлен на учет судей, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда, в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность по основаниям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года № 3232-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Решением жилищной комиссии Пензенского областного суда от 19 октября 2020 года ФИО1 рекомендован на получение единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность.

Копия учетного дела судьи ФИО1 направлена в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в целях подготовки необходимых материалов для Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность.

23 октября 2020 года ФИО1 обратился в жилищную комиссию Пензенского областного суда с заявлением о предоставлении (вместо единовременной социальной выплаты) в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая ранее была предоставлена ему и членам его семьи Пензенским областным судом по договору найма от 4 мая 2009 года.

26 октября 2020 года жилищной комиссией Пензенского областного суда принято решение рекомендовать судью ФИО1, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года № 3232-1 «О статусе судей в Российской Федерации», на получение в собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м.

Решено направить копию учетного дела судьи ФИО1 в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в целях подготовки необходимых материалов для Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 3 ноября 2021 года № 1199-л/с «О предоставлении судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, а также мировым судьям жилых помещений в собственность» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м., утверждено решение Комиссии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (протокол от 15 сентября 2021 года № 1) о предоставлении жилого помещения в собственность судье Пензенского областного суда ФИО1, а Пензенскому областному суду поручено принять меры по исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации.

В пункте 26.4 приказа от 3 ноября 2021 года № 1199-л/с указано, что после исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации подготовить и направить в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом пакет документов для передачи жилого помещения в собственность судье Пензенского областного суда ФИО1

В целях исключения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Пензенским областным судом в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области направлено обращение от 17 января 2022 года №1-79 с просьбой исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м., из специализированного жилищного фонда Российской Федерации.

Письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 17 февраля 2022 года № 13-ИВ/2173 сообщено о невозможности исключения вышеуказанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность ФИО1 со ссылкой на доведенную Центральным аппаратом Росимущества до МТУ позицию о необходимости соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка и требований в части, касающейся осуществления процедуры отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предназначенных для использования судебными органами, в целях эффективного использования и сохранности федерального имущества, а также принятия мер по предотвращения его отчуждения.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд приходит к следующему.

Статус судьи определяется Конституцией Российской Федерации (статьи 119, 120, 121, 122) с тем, чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом.

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (статья 124 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» независимость судьи обеспечивается, помимо прочего, предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 31 января 2008 года № 2-П, конституционные гарантии независимости судей и вытекающее из них законодательно закрепленное требование о предоставлении судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, предопределяют обязанность именно федерального законодателя установить надлежащий правовой механизм реализации данного требования.

По смыслу положений Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», прежде всего его статьи 5, Федерального закона «О финансировании судов Российской Федерации» и Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в их нормативном единстве, принципы, базовые стандарты и основные условия обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат установлению непосредственно в федеральном законе. В частности, он должен был бы определить четкие и недвусмысленные критерии, на основании которых судья может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, сроки предоставления и правовой режим жилых помещений, а также порядок введения в действие соответствующих законодательных норм по кругу лиц, не допуская снижения общего уровня ранее установленного материального обеспечения.

Тем же постановлением федеральному законодателю предписано надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Реализуя указанные задачи, с 1 января 2019 года Федеральным законом от 30 октября 2018 года № 375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» установлен действующий в настоящее время порядок обеспечения судей жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 30 октября 2018 года № 375-ФЗ, обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата) (пункт 1).

Судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность (пункт 2).

Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи (пункт 3).

В целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается судья:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размера занимаемого жилого помещения;

4) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

5) проживающий в коммунальной квартире, независимо от размера занимаемого жилого помещения;

6) проживающий в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более, независимо от размера занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с судьей совершеннолетние дети, состоящие в браке (пункт 4).

При расчете размера единовременной социальной выплаты и при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность, применяются следующие нормы предоставления площади жилого помещения: 1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек (пункт 7).

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома может быть предоставлено в собственность жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный на основании пунктов 7 и 8 настоящей статьи с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения (пункт 10).

Судьям с их согласия могут быть предоставлены жилые помещения в собственность с превышением размера общей площади жилого помещения, определенного на основании пунктов 7 - 10 настоящей статьи, при условии оплаты за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей этот размер, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный на основании пунктов 7 - 10 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 11).

Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется в порядке очередности исходя из даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 12).

Согласно пункту 27 статьи 19.1 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты, жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации для судей Верховного Суда Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации для судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30 октября 2018 года № 375-ФЗ) Судебный департамент организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов, принимает меры по обеспечению указанных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, устанавливает порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений, а также устанавливает основания и условия предоставления судьям дополнительной площади служебного жилого помещения.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.4 Положения о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 7 июня 2012 года № 122 судьи, нуждающиеся в жилых помещениях и не имеющие жилых помещений по месту нахождения суда, для постановки на учет подают заявление в жилищную комиссию кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных и специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированных арбитражных судов (далее - Суды) и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - Управления) (далее - Комиссия).

Комиссия в течение одного месяца со дня поступления заявления и соответствующих документов рассматривает его и принимает решение о постановке (об отказе в постановке) на учет судьи, нуждающегося в жилых помещениях или не имеющего жилых помещений по месту нахождения суда.

Порядок принятия решения о предоставлении судьям, а также судьям, пребывающим в отставке, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность предусмотрен Положением № 108.

Согласно пункту 1.3 Положения № 108 право на получение единовременной выплаты или жилого помещения в собственность имеют судьи федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировые судьи (далее - судьи), судьи, пребывающие в отставке, лица, указанные в пункте 18 статьи 19.1 Закона, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета (далее - Положение о порядке признания нуждающимися в жилых помещениях).

Единовременная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судьям, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 19.1 Закона, в порядке очередности, исходя из даты принятия их на такой учет (пункт 1.5).

Кандидат вправе подать в жилищную комиссию по месту работы заявление о предоставлении вместо единовременной выплаты жилого помещения в собственность с приложением документов, предусмотренных Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях (пункт 3.1).

На основании сведений, представленных кандидатом, жилищная комиссия проводит уточнение ранее представленных сведений и производит расчет размера оплаты площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный пунктами 7 - 10 статьи 19.1 Закона, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года № 1189 «Об утверждении Правил оплаты общей площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный на основании пунктов 7 - 10 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». При этом к учетному делу прилагается согласие кандидата на получение в собственность этого жилого помещения и оплату такого превышения за счет собственных средств (пункт 3.3).

Копия учетного дела кандидата с описью документов, находящихся в деле, направляется в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента (пункт 3.6).

Решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1.3 настоящего Положения, жилого помещения в собственность принимается Комиссией, оформляется протоколом Комиссии и утверждается приказом Судебного департамента, в которых указывается характеристика передаваемого жилого помещения, размер оплаты площади жилого помещения, превышающего размер общей площади жилого помещения, определенный пунктами 7 - 10 статьи 19.1 Закона, а также устанавливается обязанность предоставить в финансовую службу Суда или управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации документ, подтверждающий факт регистрации права собственности на это жилое помещение, в течение одного месяца со дня государственной регистрации права собственности (пункт 3.7).

Предоставляемые в собственность жилые помещения передаются после исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Положением о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, и после оплаты лицом, указанным в п. 1.3 настоящего Положения, общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (пункт 3.10).

Кроме того, в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 Положения о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 10, в случае принятия Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность решения о передаче жилого помещения в собственность лицу, указанному в пункте 1.3 Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, и издания соответствующего приказа Судебного департамента служебное жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда. В иных случаях исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не допускается.

Для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Судом или Управлением в адрес соответствующего территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) направляется обращение с приложением копии приказа Судебного департамента и копии соглашения об оплате площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (при наличии).

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 (далее Правила № 42), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 года № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Анализируя вышеизложенное законодательство, суд приходит к выводу, что с 1 января 2019 года федеральным законодателем с учетом вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации определен порядок обеспечения судей жилыми помещениями, в том числе критерии, на основании которых судья может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, основания предоставления судьям единовременной выплаты либо предоставления жилого помещения в собственность.

Тем же федеральным законодателем в соответствии с положениями пункта 27 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», подпункта 18 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» полномочия по установлению порядка признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядка принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений делегированы Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, приказами которого от 31 июля 2020 года утверждены Положения № 108 и № 109; названные Положения недействующими в установленном законом порядке не признаны.

Вышеизложенное правовое регулирование прямо предусматривает право судьи, замещающего такую должность не менее 10 календарных лет и признанного нуждающимся в жилых помещениях, на предоставление вместо единовременной выплаты в собственность жилого помещения, занимаемого им на основании договора найма служебного жилого помещения.

Соответствующее решение принимается Комиссией и утверждается приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, что является основанием исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Таким образом, суд полагает, что действующее законодательство, регулирующее порядок обеспечения жилыми помещениями судей, обязывает Росимущество в случае утверждения приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации принятого Комиссией решения о предоставлении жилого помещения в собственность судьи исключить такое жилое помещение из специализированного жилищного фонда и передать его судье.

При этом вопреки позиции ответчика положения статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 12 Правил № 42 не содержат запрета на исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда, прямо указывая, что соответствующее решение подлежит принятию органом, осуществляющим в отношении федерального имущества полномочия собственника; как выше указано, основание для принятия такого решения предусмотрено статьей 19.1 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», пунктом 3.10 Положения № 108 и пунктами 4.1, 4.2 Положения № 109.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривалось право истца на обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания, в том числе правомерность постановки истца на учет по улучшению жилищных условий, при этом приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 3 ноября 2021 года №1199-л/с, в части утверждения решения Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность, о предоставлении спорного жилого помещения в собственность судьи Пензенского областного суда ФИО1 в установленном законом порядке не отменен и незаконным не признан.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что издание Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации приказа от3 ноября 2021 года № 1199-л/с о предоставлении вышеуказанного жилого помещения в собственностьФИО1 по смыслу статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, пунктов 3.10 Положения № 108, пунктов 4.1 и 4.2 Положения № 109 является основанием для принятия Росимуществом мер по исключению спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации для последующей передачи в собственность истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, изложенный в письме от17 февраля 2022 года № 13-ИВ/2173, положениям законодательства не соответствует и нарушает права истца, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав истца, суд полагает необходимым исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, и передать его в собственностьФИО1

Доводы стороны ответчика о невозможности реализации прав истца до внесения соответствующих изменений в законодательство отклоняются судом, поскольку возможность передачи жилых помещений из специализированного жилищного фонда прямо предусмотрена положениями законодательства.

Кроме того, обстоятельство того, что жилые помещения входят в состав специализированного жилищного фонда, было учтено при утверждении Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 1199-л/с от 3 ноября 2021 года решения Комиссии Судебного департамента (протокол от 15 сентября 2021 года № 1) о предоставлении в собственность истцу жилого помещения.

В данном случае Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, принимая указанные решения, действовал как орган, осуществляющий в отношении спорного жилого помещения полномочия собственника, предусмотренные статьей 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», пунктом 3.10 Положения № 108 и пунктами 4.1, 4.2 Положения № 109, в связи с чем, и поручил принять меры по исключению жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Довод ответчиков о том, что судьи подлежат обеспечению жилыми помещениями с отнесением их к служебному жилищному фонду, со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 года № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников следственного комитета Российской Федерации, нуждающимися в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями», которое действует до внесения соответствующих изменений в законодательство и не предусматривает возможность исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда, также судом отклоняется, исходя из того, что предметом регулирования указанного постановления являются отношения по поводу приобретения (строительства) жилых помещений для определенной категории лиц.

При этом суд учитывает, что принятым впоследствии Федеральным законом от 30 октября 2018 года № 375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», урегулированы вопросы предоставления жилых помещений судьям, установлены в указанной сфере полномочия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, и которым, в свою очередь, утверждены соответствующие Положения №108, № 109.

Довод ответчика о том, что оспаривая отказ органа, наделенного публичными полномочиями, истец ФИО1 обратился в порядке искового судопроизводства, что противоречит принципам осуществления судебной власти, суд считает несостоятельным.

Исковое заявление ФИО1 направлено на защиту жилищных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец ФИО1 при подаче искового заявления, согласно чеку по операции от 15 июля 2025 года, уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Учитывая, что удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчиков прав истца, то оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ответчиков не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для перераспределения государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании незаконным отказа в исключении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, возложении обязанности исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об исключении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда Российской Федерации, изложенный в письме от 17 февраля 2022 года № 13-ИВ/2173.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН №, ИНН №), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ОГРН №, ИНН №) исключить из специализированного жилищного фонда Российской Федерации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Во взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда составлено 14 января 2026 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина