Мотивированное решение суда изготовлено 9 октября 2025 года

дело № 2-4486/2025

УИД № 93RS0002-01-2025-007418-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк 25 сентября 2025 года

Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи Сиренко Е.И.,

при секретаре судебного заседания Николенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО4 Республике о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по Донецкой Народной Республике) о признании действий незаконными, возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований указала, 10 февраля 2025 года она обратилась в Отдел установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII «О пенсионном обеспечении», Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12, Постановлением Правительства ДНР от 30 ноября 2023 года № 101-3 и предоставила все необходимые документы для назначения пенсии.

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № 19 от 6 марта 2025 года ей отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 25 лет. Пенсионный органом указано, что поскольку Центральная городская больница № 3 г. Донецка не занимается лечением больных СПИДом, оснований для зачета периода работы с 14 февраля 2011 года по дату обращения в двойном размере в соответствии со статьей 60 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII не имеется.

Полагая отказ ответчика незаконным, истец с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просит признать незаконным решение ОСФР по Донецкой Народной Республике от 6 марта 2025 года № 19 об отказе ей в назначении пенсии за выслугу лет; обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике включить период её работы с 14 февраля 2011 года по 09 февраля 2025 года в должности заведующей кабинетом по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД больных – врача-инфекциониста, врача-инфекциониста кабинета врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ-инфекцией Центральной городской клинической больницы № 3 г. Донецка в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в двойном размере; обязать ОСФР по Донецкой Народной Республике назначить ей пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII «О пенсионном обеспечении» с даты обращения, с 10 февраля 2025 года.

Истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении в её отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по ФИО4 Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие и письменные возражения на исковое заявление ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

С 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ), который в силу части 1 статьи 1 устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года – на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10 января 2015 года «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» на территории Донецкой Народной Республики на переходный период применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики.

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении» (в редакции, действующей по состоянию на 11 мая 2014 года), право на пенсию по выслуге лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет по перечню, утвержденному в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

В указанный период осуществления истцом трудовой деятельности действовало Постановление Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года № 909 «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения, робота и социальной защиты и должностей на которых дает право на пенсию за выслугу лет», где в пункте 2 указано, что медицинские учреждения относятся к перечню учреждений здравоохранения, а должности среднего медицинского персонала (независимо от наименования должности) к перечню должностей работа на которых засчитывается в льготный стаж.

Согласно статье 60 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении», работа в лепрозорных и противочумных учреждениях здравоохранения, в учреждениях (отделениях) с лечение людей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, у других инфекционных учреждениях (отделениях) здравоохранения, в патолого-анатомических и реанимационных отделениях учреждений здравоохранения, а также в психиатрических учреждениях здравоохранения зачисляется в стаж работы в двойном размере.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Украины от 25 февраля 2008 года № 102 «Кабинет Доверия» является специализированным структурным подразделением Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом и /или учреждения здравоохранения вторичного уровня предоставления медицинской помощи, создается для предоставления специализированной медицинской помощи людям, живущим с ВИЧ, и проведения тестирования с целью выявления ВИЧ-инфекции. Одной из основных функций «Кабинета Доверия» является организация предоставления комплексной медицинской помощи людям, живущим с ВИЧ.

Согласно письму Министерства труда и социальной политики Украины от 29 декабря 2005 года № 625/0/15-05/039-6, Министерства здравоохранения Украины от 29 декабря 2005 года № 10.01.09/2606, Пенсионного фонда Украины от 29 декабря 2005 года № 16918/02-20, учреждения здравоохранения: противотуберкулезные кабинеты, психиатрические кабинеты, кабинеты инфекционных заболеваний, психоневрологические отделения, психиатрические бригады скорой помощи относятся к таким, время работы в которых засчитывается в стаж работы в двойном размере.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 февраля 2025 года истец ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий № 1 Управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII «О пенсионном обеспечении», Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12, Постановлением Правительства ДНР от 30 ноября 2023 года № 101-3, приложив копии следующих документов: паспорта и идентификационного кода, СНИЛС, трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, приложения к диплому № о высшем образовании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №V№, справки о заработной плате №№ от ДД.ММ.ГГГГ (2 шт.), справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ № «ЦГКБ № <адрес>», справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ № «ЦГКБ № 3 г. Донецка».

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республике № 19 от 6 марта 2025 года ФИО1 отказано в назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионом обеспечении», в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 25 лет.

Специальный стаж ФИО1 по выслуге лет составил 15 лет 03 месяца 29 дней за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «ЦГКБ № <адрес>» (58 дней).

При этом, специальный стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет ФИО1, исчислен пенсионный органом в одинарном размере, так как уточняющая справка о периодах работы, выданная ЦГКБ № 3 г. Донецка, не содержит в основании выдачи ссылку на статью 60 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении». ФИО1 работает в должности заведующей кабинетом по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД больных (врач-инфекционист). Учитывая, что Центральная городская больница № 3 г.Донецка не занимается лечением больных СПИДом, оснований для зачета периода работы с 14 февраля 2011 года по дату обращения в двойном размере в соответствии со статьей 60 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII не имеется.

Суд не может согласиться с такими выводами пенсионного органа по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указаны следующие сведения о периодах учебы и работы:

- 3 августа 2009 года – Центральная городская клиническая больница № 1 – принята врачом-интерном в приемное отделение инфекционного корпуса для прохождения 1,5 годичной интернатуры по специальности «инфекционные болезни» (приказ № 142 к от 30 июля 2009 года);

- 31 января 2011 году уволена в связи с окончанием интернатуры (приказ № 27 к от 31 января 2011 года);

- 14 февраля 2011 года Центральная городская клиническая больница № 1 – принята заведующей комбинатом по профилактики и лечению ВИЧ/СПИД больных врачом-инфекционистом (приказ № 128к от 1 февраля 2011 года);

- 18 февраля 2015 года – уволена по ст. 38 КЗоТ Украины, по собственному желанию (приказ № 135к/дл от 18 февраля 2015 года);

19 февраля 2015 года – принята заведующей кабинетом по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД больных врач-инфекционист (приказ № 140-к/дл от 19 февраля 2015 года);

1 января 2023 года – на основании изменения штатного расписания и приведения к стандартам Российской Федерации переведена на должность врача-инфекциониста кабинета врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ-инфекцией (приказ № 396 от 29 декабря 2022 года);

20 июня 2025 года – работает по настоящее время.

Данные записи заверены печатью работодателя, содержат реквизиты приказов, исправлений не имеют.

В соответствии с Положением кабинете профилактики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИДа Центральной городской клинической больницы №3, утвержденным Главным врачом по состоянию на 2015 год, кабинет профилактики и лечения больных ВИЧ/СПИДом является структурным подразделением консультативно-диагностической поликлиники ЦГКБ №3. Основными задачами кабинета являются: организация и осуществление мероприятий по выявлению, диспансерному учету, лечению ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом; оказание консультативной помощи врачами других специальностей по вопросам диагностики и лечения ВИЧ/СПИДа; проведение качественного отбора ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на консультации к другим специалистам, а также для более глубокого обследования и лечения в специализированных стационарах города и области, Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом; разработка комплексных целевых мероприятий, организация их выполнения с целью предотвращения широкого распространения ВИЧ/СПИДа среди общего населения; внедрение новых форм и методов диагностики, профилактики и лечения больных ВИЧ/СПИДом; предупреждение возможных осложнений заболеваний, обусловленных ВИЧ-инфекцией; принимает участие в определении потребности в лекарственных средствах и изделий медицинского назначения, медицинского оборудования и используемых материалов для диагностики и лечения больных ВИЧ-инфекцией и СПИДом; изучение, анализ и прогнозирование показателей состояния здоровья больных ВИЧ/СПИДом и разработка мероприятий, направленных на сохранение и улучшение здоровья больных этой категории; организационно-методическое обеспечение подготовки повышения квалификации врача-инфекциониста и врачей других специальностей кабинета (врача-терапевта), среднего медицинского персонала по вопросам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции/СПИДа; профилактика оппортунистических инфекций; проведение санитарно-просветительской работы по вопросам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ/СПИДа среди медицинского персонала, общего населения, молодежи, лиц. относящихся к категории группы риска; ведение отчетно-учетной документации и реестра больных ВИЧ/СПИДом в районе.

Аналогичные функции содержатся в Положении о кабинете профилактики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИДа Центральной городской клинической больницы №3 г. Донецка, утвержденном Главным врачом ЦГКБ № 3 6 июня 2018 года.

В соответствии с должностной инструкцией заведующей кабинетом профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа – врача-инфекциониста, утвержденной 1 апреля 2021 года, в обязанности заведующей кабинетом входит в том числе обеспечение предоставления качественной медицинской помощи населению, проведение амбулаторного приема ВИЧ-инфицированных пациентов, оказание консультативно-диагностической и лечебной помощи больным ВИЧ-инфекцией и сопутствующими инфекционными заболеваниями и др.

Согласно справке «ЦГКБ № 3 г. Донецка» от 26 августа 2025 года № 01/1959-27 в книгах приказов по Государственному бюджетному учреждению Донецкой Народной Республики «Центральная городская клиническая больница № 3 г. Донецка» в отношении ФИО1 сделаны следующие записи: Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «2. Принять ФИО1 на должность заведующей ФИО3 по профилактики и лечению ВИЧ/СПИД больных - врач-инфекционист с 14.02.2011г. Основание: заявление ФИО1, направление ГУЗ»; Приказ №-к/дл от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить по ст. 38 КЗоТ ФИО3, по собственному желанию заведующую ФИО3 по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД больных - врач-инфекционист ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Основание: заявление ФИО1»; Приказ №-к/дл от ДД.ММ.ГГГГ «Принять ФИО1 заведующей ФИО3 по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД больных - врач-инфекционист с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом согласно штатного расписания Основание: заявление ФИО1»; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с изменением штатного расписания и приведением к стандартам Российской Федерации ФИО3 по профилактики и лечению ВИЧ/СПИД больных переименован в ФИО3 врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ-инфекцией и должность заведующей ФИО3 ВИЧ/СПИД инфекцией врач-инфекционист на должность врача инфекциониста ФИО3 по профилактики и лечению ВИЧ/СПИД больных переименован в ФИО3 врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ-инфекцией. Работает по настоящее время. В период работы предоставлялись отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам: отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ№-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) на ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) на ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 542-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) на ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к). В соответствии с совместным письмом Минтруда, М3 ФИО3 и Пенсионного фонда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ/2606, 16918/02-20 время работы в инфекционных ФИО3 засчитывается в стаж работы в двойном размере. ДД.ММ.ГГГГ на базе Коммунального лечебно-профилактического учреждения центральной городской клинической больницы № <адрес> создана Центральная городская клиническая больница № <адрес> здравоохранения ФИО4 Республики. Центральная городская клиническая больница № <адрес> здравоохранения ФИО4 Республики зарегистрирована в государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации юридического лица – номер регистрационной записи в Едином государственном реестре 0101014864, идентификационный код 51003795. Центральная городская клиническая больница № 3 г. Донецка Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики 1 июля 2015 года переименована в Коммунальное учреждение «Центральная городская клиническая больница № 3 города Донецка».

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, действующими на период осуществления истцом трудовой деятельности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 14 февраля 2011 года по 9 февраля 2025 года в должности заведующей кабинетом по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД больных – врача-инфекциониста, а впоследствии в связи с изменением штатного расписания (с 1 января 2023 года) в должности врача-инфекциониста кабинета врача-инфекциониста по работе с больными ВИЧ- инфекцией, подлежит исчислению в двойном размере, поскольку в указанный период времени ФИО2 была непосредственно занята по лечению ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.

При таких данных, суд включает в специальный стаж истца ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 11 месяцев 27 дней) за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – 58 дней, в двойном размере, следовательно, её специальный стаж за данный период составляет 27 лет 11 месяцев 24 дня. Таким образом, специальный стаж истца с учетом периода работы с августа 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 29 дней) составит 29 лет 5 месяцев 23 дня, при требуемых 25 лет.

Пунктом 2.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-12 от 10 января 2015 года предусмотрено, что работники образования, здравоохранения, социального обеспечения, артисты театрально-концертных и других зрелищных учреждений, предприятий и коллективов при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 31 декабря 2022 года, имеют право на назначение пенсии в соответствии с настоящим Постановлением (с учетом положений, предусмотренных приложением № 3 к настоящему Постановлению).

В силу приложением № 3 к постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12 в случае приобретения гражданином права на назначение пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 31 декабря 2022 года, в 2023 году пенсия за выслугу лет назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию за выслугу лет.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 25 декабря 2023 года № 625-ФЗ, от 26 декабря 2024 года № 494-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года – на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Как следует пенсионного дела по заявлению ФИО1 о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII, а именно расчета стажа, специальный стаж ФИО2 по выслуге лет в 15 лет 03 месяца 29 дней исчислен пенсионным органом за период с 3 августа 2009 года по 9 февраля 2025 года за исключением дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 58 дней.

При этом, право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII возникло у истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, по выработке 25 лет специального стажа с 3 августа 2009 года по 3 июня 2022 года, из которых период с 3 августа 2009 года по 31 января 2011 года (1 год 5 месяцев 29 дней) исчислен в одинарном размере, а период с 14 февраля 2011 года по 16 января 2023 года (11 лет 9 месяцев 31 день) за вычетом дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы исчислен в двойном размере, с прибавлением 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию за выслугу лет согласно приложению № 3 к постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-12.

В этой связи решение ОСФР по Донецкой Народной Республике от 6 марта 2025 года № об отказе ФИО1 в назначении пенсии нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с возложением на ответчика обязанности включить период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в двойном размере и назначить ей пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII «О пенсионном обеспечении» по заявлению от 10 февраля 2025 года, с 10 февраля 2024 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании действий незаконными, возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII «О пенсионном обеспечении».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII «О пенсионном обеспечении», период работы с 14 февраля 2011 года по 9 февраля 2025 года в двойном размере.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> области, пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года №1788-XII «О пенсионном обеспечении» на основании её заявления о назначении пенсии от 10 февраля 2025 года, с 10 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: