Решение по делу № 2-1121/2023 от 26.06.2023 - о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на него, заинтересованное лицо: Администрация города Новошахтинска.

УИД 61RS0020-01-2023-001069-45

Дело №2-1121/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.,

при секретаре Неизмайловой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на него, заинтересованное лицо: Администрация города Новошахтинска,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на бесхозяйный объект движимого имущества - детская площадка (комплекс), расположенная в г. Новошахтинске, <...> в районе дома 10, состоящая из следующего оборудования: качель однопролетная - 1 ед., качалка на пружине - 1 ед., спортивный комплекр с канатом, лестницей, баскетбольным кольцом - 1 ед. В обоснование своих требований заявитель указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится объект движимого имущества - детская площадка (комплекс), собственники которой не установлены и которая имеет признаки бесхозяйной движимой вещи, а именно: Детская площадка (комплекс), расположенная в г. Новошахтинске, <...> в районе дома 10, состоит из следующего оборудования: качель однопролетная - 1 ед., качалка на пружине - 1 ед., спортивный комплекс с канатом, лестницей, баскетбольным кольцом - 1 ед. В соответствии с постановлением Администрации г. Новошахтинска от 25.10.2019 ...... создана рабочая группа по инвентаризации детских площадок (комплексов), расположенных на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», а также постановлением Администрации города от 08.11.2019 ...... утверждена методика проведения инвентаризации. Рабочей группой проведена инвентаризация всех детских площадок, расположенных на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», как находящихся в муниципальной собственности, так и площадок, собственники которых не установлены. Техническое состояние игрового оборудования отражено в дефектном акте. В настоящем случае, вышеуказанное имущество не является недвижимым, поскольку для постановки на учет в органах Росреестра детского игрового оборудования как бесхозяйного недвижимого объекта и регистрации права муниципальной собственности, исходя из положений ст. 130 ГК РФ отнесение имущества к объектам недвижимости должно осуществляться с учетом следующих критериев: наличие прочной связи с землей; невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению. При этом, если возведение объекта не требует специального разрешения (разрешение на строительство, выдаваемое в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ) и его можно переместить без особого ущерба или изменения основных характеристик, то такой объект можно отнести к отдельным улучшениям земельного участка и признать движимым имуществом. Согласно приказу Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27.12.2019 «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры» площадки с детским игровым и спортивным уличным оборудованием относятся к объектам внешнего благоустройства и являются движимым имуществом. Таким образом, детская площадка, как таковая, представляет собой ряд отдельных игровых элементов, которые относятся к движимому имуществу, соответственно, положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть применены и постановка на учет в органах Росреестра как бесхозяйной недвижимой вещи, с последующей регистрацией права муниципальной собственности не требуется. Данные объекты до настоящего времени имеют признаки бесхозяйного имущества. Данное имущество брошено, не востребовано, дальнейшее нахождение в подобном состоянии может пагубно отразиться на его эксплуатационных свойствах, что может привести к нежелательным последствиям, влекущим нарушения прав жителей муниципального образования «Город Новошахтинск». В соответствии с Положением о порядке принятия в муниципальную собственность города Новошахтинска бесхозяйных вещей и выморочного имущества, утвержденного постановлением Администрации города от 27.01.2017 ......, заявителем проведены следующие мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность детского игрового и спортивного оборудования, собственники которого не выявлены: направлены запросы и в последующем получены ответы об отсутствии таких объектов в Реестрах областного и федерального имущества; -опубликовано соответствующее объявление в СМИ - местной газете «Знамя шахтера». На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 225 ГК РФ, п. 2 ст. 293 ГПК РФ, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, просит требования удовлетворить.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, возражений на заявления не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 130 ГК РФ отнесение имущества к объектам недвижимости должно осуществляться с учетом следующих критериев: наличие прочной связи с землей; невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи, помимо указанных в абзаце первом данного пункта, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 1, ст. 12.1 Закона № 124-ФЗ для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей и удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки. Органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению организации отдыха, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Частью 1 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-Ф3 предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Пунктом 7 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится объект движимого имущества - детская площадка (комплекс), собственники которой не установлены и которая имеет признаки бесхозяйной движимой вещи, а именно: Детская площадка (комплекс), расположенная в г. Новошахтинске, <...> в районе дома 10, которая состоит из следующего оборудования: качель однопролетная - 1 ед., качалка на пружине - 1 ед., спортивный комплекс с канатом, лестницей, баскетбольным кольцом - 1 ед.

Вышеуказанная детская площадка, как таковая, представляет собой ряд отдельных игровых элементов, которые относятся к движимому имуществу, соответственно, положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть применены и постановка на учет в органах Росреестра как бесхозяйной недвижимой вещи, с последующей регистрацией права муниципальной собственности не требуется.

В соответствии с Положением о порядке принятия в муниципальную собственность города Новошахтинска бесхозяйных вещей и выморочного имущества, утвержденного постановлением Администрации города от 27.01.2017 № 47, заявителем проведены следующие мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность детского игрового и спортивного оборудования, собственники которого не выявлены: направлены запросы и в последующем получены ответы об отсутствии таких объектов в Реестрах областного и федерального имущества; опубликовано соответствующее объявление в СМИ - местной газете «Знамя шахтера».

Данные объекты до настоящего времени имеют признаки бесхозяйного имущества. Данное имущество брошено, не востребовано, дальнейшее нахождение в подобном состоянии может пагубно отразиться на его эксплуатационных свойствах, что может привести к нежелательным последствиям, влекущим нарушения прав жителей муниципального образования «Город Новошахтинск».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования КУИ Администрации города Новошахтинска, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на него, заинтересованное лицо: Администрация города Новошахтинска, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на бесхозяйный объект движимого имущества - детскую площадку (комплекс), расположенную в г. Новошахтинске, <...> в районе дома 10, состоящую из следующего оборудования: качель однопролетная - 1 ед., качалка на пружине - 1 ед., спортивный комплекс с канатом, лестницей, баскетбольным кольцом - 1 ед.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья