68RS0007-01-2022-000816-41 Дело № 2-604/2022
Решение
Именем Российской Федерации
г. Жердевка Тамбовской области 19 декабря 2022 г.
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Татарникова Л.А.,
при секретаре Поздняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольную постройку - гараж,
установил:
ФИО1 обратилась с данным иском в суд, указывая, что в 2022 году без получения необходимых разрешений и согласований самовольно осуществил постройку гаража на <адрес>, в месте расположения сараев, которыми она пользовалась.
Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения на это соответствующих разрешений. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию города Жердевки с целью выделения земельного участка под гаражом и оформления гаража, ему в этом было отказано. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 31,8 кв.м., расположенное в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в назначенное судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.62), поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просит удовлетворить заявленные требования в полном объёме (л.д.65).
Ответчик администрация города Жердевка Жердевского района Тамбовской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д.64), поступило заявление главы администрации города Каширина Н.Ю. о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Жердевка, решение по сути заявленных требований оставляют на усмотрение суда (л.д.68).
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО3 владельцы гаражей, расположенных рядом с гаражом истца, в судебное заседание не явились, поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д.66,67).
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 2 ст. 222 ГПК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала № в 2022 году построила нежилое здание гараж, площадью 31,8 кв.м., расположенный на землях администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области, о чём свидетельствует технический план здания с заключением кадастрового инженера (л.д.8-33).
Как установлено судом, самовольная постройка возведена истцом на земельном участке, вид разрешённого использования которого позволяет возводить на нём объекты гаражного назначения (л.д.34,57-58). Наличие указанной самовольной постройки - гаража не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
Согласно заключению ООО ПК «СоюзПроект» основные строительные конструкции здания гаража находятся в работоспособном состоянии. Гараж соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Сохранение гаража для безопасной эксплуатации по назначению (назначение – нежилое, предназначено для хранения и стоянки автомобиля) возможно (л.д.35-43).
При обращении в администрацию города Жердевка Жердевского района Тамбовской области с целью выделения земельного участка под гаражом и выдачи разрешения на строительство гаража и акта ввода данного гаража в эксплуатацию истцу было отказано (л.д.47,48).
Таким образом, судом установлено, что истцом был построен гараж без получения необходимых для этого разрешений на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности города Жердевка Жердевского района Тамбовской области. Земельный участок используется истцом в соответствии с его целевым назначением и видом разрешённого использования.
Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что сохранение спорного гаража не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений строительных и градостроительных норм и правил не имеется.
Со стороны ответчика администрации города Жердевка Жердевского района Тамбовской области возражений по иску не поступило, требований о сносе самовольного строения, иных претензий к истцу не заявлено.
Поскольку единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие акта ввода гаража в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал необходимые меры, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 31,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в северной части кадастрового квартала №.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.
Мотивированное решение составлено 26.12.2022.
Председательствующий Л.А. Татарников