Дело № 2а-434/2025, № 12RS0002-01-2025-000515-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 21 мая 2025 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл Камалиева А.Р., и.о. судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл, при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием прокурора Михеева А.М., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до <дата> и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. Иск мотивирован тем, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец – ОМВД России по Звениговскому району, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, представителя для участия в судебном заседании не направил, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – ФИО1, получивший административный иск с приложенными материалами, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с заявленными в административном исковом заявлении требованиями согласен.

Согласно абзацу 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Руководствуясь вышеизложенным, принимая во внимание ходатайство административного ответчика ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, признав его явку не обязательной.

Заслушав заключение прокурора Михеева А.М., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд приходит к следующему.

Приговором Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из данного приговора, преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> приговор Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> в части квалификации действий ФИО1 и назначенного ему наказания оставлен без изменения.

Постановлением Советского районного суда Республики Марий Эл от <дата> отказано в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении ФИО1 от отбывания наказания.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Марий Эл от <дата> постановление Советского районного суда Республики Марий Эл от <дата> отменено, осужденный ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> на неотбытый срок.

Согласно справке № от <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл <дата> условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 19 дней.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по которому отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы. По правилам, предусмотренным пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость по приговору Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата> погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 постановлением УУП ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл от <дата> привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ по факту распития алкогольной продукции в общественном месте, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл от <дата> привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ по факту проживания без документа, удостоверяющего личность, постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл от <дата> привлечен к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ по факту ненадлежащего хранения паспорта, повлекшего его утрату.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как указано выше, ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, после отбытия наказания совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, в том числе, как лицо, замеченное в употреблении спиртных напитков.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (пункты 35, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В этой связи, суд устанавливает в отношении ФИО1 срок административного надзора: со дня вступления в законную силу настоящего решения до погашения судимости (по приговору Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата>), то есть до <дата>, поскольку на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости ФИО1, составляет менее одного года.

На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости (по приговору Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата>), то есть до <дата>, и возложить административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Р. Камалиев

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.