Дело № 2-2576/2022

УИД:55RS0026-01-2022-002935-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 07 ноября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (ИНН <данные изъяты>), ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН <данные изъяты>) об обязании совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> о сохранении жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 148,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; сохранении жилого помещения - 2Ч с кадастровым номером № общей площадью 70,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Ч2, в реконструированном виде; признании права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1099 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Ч2; установлении границ земельного участка согласно приведенным координатам. В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/4 доли в части жилого дома (2Ч) обшей площадью 37 кв.м. по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцами в 2009 году без получения разрешительных документов была произведена реконструкция части жилого дома - возведена пристройка площадью 33,1 кв.м., жилая площадь увеличена на 9,7 кв.м. С целью определения соответствия самовольной постройки строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, а также отсутствия нарушения прав и законных интересов 3-лиц, жизни и здоровью граждан, по заявлению истцов обществом с ограниченной ответственностью «РЭС» было подготовлено соответствующее заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию и оценке технического состояния части жилого строения. Для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного под квартирой №, по заказу истцов был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. На данном земельном участке находится объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 70,1 кв.м. Квартиры № и № имеют отдельный вход во двор жилого дома и отдельный доступ к прилегающему земельному участку. Согласно межевому плану площадь земельного участка № составила 1099 кв.м., площадь земельного участка № составила 1101 кв.м. В установленном законом порядке было произведено согласование границ образуемых земельных участков. Однако в регистрации права собственности на земельный участок истцам было отказано, поскольку выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, представленная в качестве правоустанавливающего документа, не соответствует требованиям статьи 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ. Часть жилого дома, в которой проживают истцы, была передана генеральным директором открытого акционерного общества «Учебно-опытное хозяйство №» в частную собственность на основании постановления Главы администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, собственниками другой части жилого дома зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ истцами подано заявление в администрацию Омского муниципального района <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером №: ЗУ1 в общую долевую собственность, на что был получен отказ. Таким образом, во внесудебном порядке признать право собственности не представляется возможным.

В ходе судебного разбирательства истцами в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено уточненное исковое требование, в котором просят обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> совершить мероприятия по предоставлению в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Ч2.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что жилое помещение было предоставлено его семье в 2002 году, регистрация по месту жительства была произведена в 2003 году.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Представитель истцов ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили в материалы дела заявление о рассмотрении дела без их участия, не возражая против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками части жилого дома (2ч) по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, часть жилого дома (2Ч) с кадастровым номером № площадью 70,1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, пом. 2Ч, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/4, 1/4), ФИО3 (1/4), ФИО2 (1/4), дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, здание с кадастровым номером № площадью 133,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение - жилое, наименование - объект индивидуального жилищного строительства, в пределах которого расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Технический паспорт, представленный в материалах инвентарного дела, составленный ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, содержит экспликацию к поэтажному плану, из которого следует, что данный жилой дом состоит из двух частей (помещение 1Ч, общей жилой площадью 63,8 кв.м., помещение №Ч, общей жилой площадью 70,1 кв.м.), каждая из которых, имеет отдельный выход к прилегающему к ней земельному участку, что отражено на схеме земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, часть жилого дома (1Ч) с кадастровым номером № площадью 63,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО8, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления права собственности на земельный участок истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером №.

По заказу истцов кадастровым инженером был подготовлен межевой план в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 55:20:040601:2000, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому площадь земельного участка :ЗУДД.ММ.ГГГГ кв.м.

Рассмотрев заявление, ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлен ответ об отсутствии правовых оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером 55:20:040601:ЗУ1 в общую долевую собственность по причине того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой.

Учитывая изложенное, истцы не имеют возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО3, ФИО2 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками части жилого дома (2ч) по адресу: <адрес>.

В материалах инвентарного дела объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, 2Ч представлена справка администрации Дружинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1996 по 1999 гг. проживал и был зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, при передаче жилого помещения в порядке приватизации представлена копия лицевого счета квартиросъемщика № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная открытым акционерным обществом Учхоз №, из которой усматривается, что по адресу: <адрес> значится семья в составе: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата прописки - 2003 год.

Истец ФИО3 в судебном заседании пояснил, что сведения, представленные открытым акционерным обществом Учхоз №, являются верными. Жилое помещение было предоставлено его семье в 2002 году, регистрация по месту жительства была произведена в 2003 году. Сведения администрации Дружинского сельского поселения не соответствуют действительности.

Таким образом, право пользования земельным участком возникло у истцов с 2003 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> в <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Само по себе наличие в доме жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцам и третьим лицам в собственность.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частями 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Установлено, что под квартирами в жилом <адрес> в <адрес> не было единого земельного участка. Под каждой квартирой указанного жилого дома сформирован самостоятельный земельный участок, стоящий на кадастровом учете.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО8 являются правообладателями по праву общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1101+/-23 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Следовательно, указанный дом не расположен на неделимом земельном участке.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ администрации Омского муниципального района <адрес> в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждая часть жилого дома в данном многоквартирном доме имеет самостоятельный прилегающий участок для ведения личного подсобного хозяйства, права на каждый из которых передавались правообладателям квартир.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района <адрес> в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Омского муниципального района <адрес> об обязании совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2003 года № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2003 года № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 2Ч.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 года.