Дело № 2-1534/2023 Решение в окончательной форме

УИД: 51RS0007-01-2023-001805-37 изготовлено 13 ноября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2023 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Беляковым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия (далее – МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным.

В обоснование заявления указано, что из межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») поступила информация о выявлении алкогольной продукции в количестве 53 бутылок, общим объемом 24,4 л, не имеющей документации, подтверждающей санитарную безопасность алкоголя. Данная продукция на хранение в службу тыла МО МВД России «Апатитский» не передавалась, по имеющимся уголовным делам и материалам проверки она не изымалась, её собственник не установлен, поэтому полагает, что данное движимое имущество обладает признаками бесхозяйного.

Просит признать бесхозяйным имущество: водку «Залповая», в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, водку «Облепиховая Триумф», в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, водку «Стольная», в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, водку «Финский лед», в количестве 8 бутылок, объемом 0,5 л каждая, водку «Белый лед», в количестве 8 бутылок, объемом 0,5 л каждая, водку «Царская охота», в количестве 20 бутылок, объемом 0,5 л каждая, вино «Хуан Роман», в количестве 1 бутылки, объемом 0,75 л, вино «Alazanis vazi», в количестве 2 бутылок, объемом 0,7 л, коньяк «Каменный лев», в количестве 2 бутылок, объемом 0,25 л каждая, коньяк «Династия 3», в количестве 4 бутылок, объемом 0,25 л каждая, коньяк «Династия 5», в количестве 3 бутылок, объемом 0,25 л каждая, коньяк «Ардели», в количестве 1 бутылки, объемом 0,25 л, коньяк «Berikoni», в количестве 1 бутылки, объемом 0,25 л, хранящееся в МО МВД России «Апатитский», и передать его в межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу для последующего распоряжения.

Представитель заявителя МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о времени и месте рассмотрения дела извещён, в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Апатитский» о времени и месте судебного разбирательства извещён, не явился, представил мотивированный отзыв, согласно которому полагает, что изъятая алкогольная продукция в количестве 53 бутылок является бесхозяйной и подлежит изъятию из оборота и уничтожению. Просит заявление удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, не явился, возражений не представил.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы настоящего дела, материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 12174 от 4 августа 2023 г., суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

На основании части 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу частей 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 6.10 пункта 6 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Росимущество имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Пунктом 4 Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Кроме того, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы наделены полномочиями по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом и его реализации. Средства от реализации бесхозяйного движимого имущества, поступающие на счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов, перечисляются в федеральный бюджет в полном объеме (пункты 5.3 и 5.5 Положения).

Между тем, исходя из пунктов 5.18, 5.21 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, утвержденного приказом Росимущества № 131 от 23 июня 2023 г., полномочия МТУ Росимущества по распоряжению движимым хозяйственным имуществом не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 названного Федерального закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены

Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 указанных Правил уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром». Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

При этом, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет полномочия по организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет (пункт 5.3.5.1 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 154).

Приказом Росалкогольрегулирования от 30 августа 2012 г. № 241 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, согласно которому межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - межрегиональное управление) является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Западного федерального округа.

Межрегиональное управление осуществляет на территории федерального округа полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Службы (пункт 8.19 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу).

В судебном заседании установлено, что согласно материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № 12174 от 4 августа 2023 г., в МО МВД России «Апатитский» хранится алкогольная продукция: водка «Залповая», в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, водка «Облепиховая Триумф», в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, водка «Стольная», в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, водка «Финский лед», в количестве 8 бутылок, объемом 0,5 л каждая, водку «Белый лед», в количестве 8 бутылок, объемом 0,5 л каждая, водка «Царская охота», в количестве 20 бутылок, объемом 0,5 л каждая, вино «Хуан Роман», в количестве 1 бутылки, объемом 0,75 л, вино «Alazanis vazi», в количестве 2 бутылок, объемом 0,7 л, коньяк «Каменный лев», в количестве 2 бутылок, объемом 0,25 л каждая, коньяк «Династия 3», в количестве 4 бутылок, объемом 0,25 л каждая, коньяк «Династия 5», в количестве 3 бутылок, объемом 0,25 л каждая, коньяк «Ардели», в количестве 1 бутылки, объемом 0,25 л, коньяк «Berikoni», в количестве 1 бутылки, объемом 0,25 л, собственник которой МО МВД России «Апатитский» не установлен, а сама продукция не имеет документации, подтверждающей санитарную безопасность алкоголя.

По журналу учёта вещественных доказательств и находок данная продукция на хранение в службу тыла МО МВД России «Апатитский» не передавалась, по имеющимся в производстве МО МВД России «Апатитский» уголовным делам и материалам проверки она не изымалась.

На момент рассмотрения дела данная алкогольная продукция находится на хранении в МО МВД России «Апатитский».

Принимая во внимание, что собственник данной алкогольной продукции не известен, а его бездействие по возвращению товара в течение длительного времени фактически свидетельствует об отказе от указанного имущества, то суд приходит к выводу, что у собственника нет намерения сохранить право собственности на товар, поэтому он приобретает признаки бесхозяйного имущества.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд считает возможным признать указанное движимое имущество бесхозяйным и с учётом специфики предмета рассмотрения дела передать его в федеральную собственность в лице Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу для последующего распоряжения, в связи с чем заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 292-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество алкогольную продукцию, хранящуюся в МО МВД России «Апатитский»:

водку «Залповая», в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, водку «Облепиховая Триумф», в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, водку «Стольная», в количестве 1 бутылки, объемом 0,5 л, водку «Финский лед», в количестве 8 бутылок, объемом 0,5 л каждая, водку «Белый лед», в количестве 8 бутылок, объемом 0,5 л каждая, водку «Царская охота», в количестве 20 бутылок, объемом 0,5 л каждая, вино «Хуан Роман», в количестве 1 бутылки, объемом 0,75 л, вино «Alazanis vazi», в количестве 2 бутылок, объемом 0,7 л, коньяк «Каменный лев», в количестве 2 бутылок, объемом 0,25 л каждая, коньяк «Династия 3», в количестве 4 бутылок, объемом 0,25 л каждая, коньяк «Династия 5», в количестве 3 бутылок, объемом 0,25 л каждая, коньяк «Ардели», в количестве 1 бутылки, объемом 0,25 л, коньяк «Berikoni», в количестве 1 бутылки, объемом 0,25 л,

и передать её в межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу для дальнейшего распоряжения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Алексеева