Дело №а№ УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2023 года гор. Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Данилова Н.В.,
при секретаре Азрапкиной В.В.,
с участием прокурора Кисловой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Воскресенский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным выше административным иском, ссылаясь на следующее.
В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения Воскресенской городской прокуратурой было установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение, выданное 22 января 2014 года РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД, категории "В", со сроком действия до 22 января 2024 года, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: синдром <данные изъяты>, исключающим возможность его допуска к управлению ТС.
Наличие у административного ответчика права управления ТС может привести к нарушению прав других лиц, просит прекратить его право управления транспортным средством.
В судебном заседании старший помощник Воскресенского городского прокурора Кислова Н.И. административный иск поддержала, дала объяснения аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовое извещение о дате, времени и месте слушания дела возвращено в суд за истечением срока хранения, следовательно, суд признает его извещенным в силу положений статьи 165.1 ГК РФ.
Представители заинтересованных лиц РЭО ОГИБДД УМВД России по городскому округу Воскресенск, ГАУЗ МО «Воскресенская областная больница" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Врач-психиатр ПНДО ГАУЗ МО «Воскресенская областная больница» ФИО2, допрошенная судом в качестве специалиста, подтвердила наличие у ФИО1 диагноза, который исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, а также отсутствие у него стойкой ремиссии.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения наличие у гражданина права управления ТС подтверждается водительским удостоверением, выданным ему в установленном законом порядке.
По сведениям ОГИБДД УМВД России по городскому округу Воскресенск ФИО1 имеет водительское удостоверение - серия и №, выданное 22 января 2014 года РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД, с разрешенными категориями "В", со сроком действия до 22 января 2024 года (л.д. 7).
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (части 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
При этом следует учесть, что из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
По данным ГАУЗ МО "Воскресенская областная больница" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21 августа 2021 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога, диагноз: <данные изъяты>, данных о наличии стойкой ремиссии на дату вынесения судом решения не имеется.
В силу статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, а также ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Согласно пункта 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Поскольку управление ФИО1 автотранспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, его право управления транспортным средством подлежит прекращению до момента устранения указанных выше обстоятельств, т.е. до момента снятия его с соответствующего медицинского учета.
В силу положений статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 114, 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, водительское удостоверение серия и №, категории "В", выданое 22 января 2014 года РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД.
Решение суда направить в ОГИБДД УМВД России по городскому округу Воскресенск Московской области для изъятия указанного водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО1, ИНН №, государственную пошлину в доход бюджета Администрации городского округа Воскресенск Московской области в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года
Судья <данные изъяты> Н.В. Данилов
<данные изъяты>
<данные изъяты>