Решение по делу № 2А-173/2025 от 19.03.2025

Дело № 2а-173/2025

УИД 37RS0016-01-2025-000203-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 19 марта 2025 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

при секретаре Моревой Т.А.,

с участием прокурора Юрьевецкого района Ивановской области ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кинешемский» обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов.

<данные изъяты>

ФИО2 в период постановки на профилактический учет, а именно после последнего решения Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершены четыре административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ, 26.12.2024г., ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которые ФИО1 привлечен к административной ответственности. ФИО1 зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, зарабатывает подработками у частных лиц. По характеру спокойный, уравновешенный, злоупотребляет алкогольными напитками, находясь в алкогольном опьянении, может проявить агрессию. С ФИО2 постоянно проводятся профилактические работы, на которые он реагирует положительно, но должных выводов не делает.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на нормы главы 29 КАС РФ и Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствии, поддержав исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются сведения, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного истца признает.

Согласно п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного ответчика.

В заключении прокурор <адрес> ФИО6 указала на необходимость удовлетворения заявленного административного иска, ссылаясь на законность и обоснованность заявленных требований.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Задачами административного надзора согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. До настоящего времени судимость не снята и не погашена (л.д. 11, 19-22).

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по мету жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные данным органом (л.д. 25-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № (<адрес>) МО МВД России «Кинешемский», как поднадзорное лицо (дело №), что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предупрежден контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (л.д.29-32).

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде одной дополнительной явки в месяц, а всего три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные данным органом (л.д. 33-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему дополнительно разъяснены обязанности и ответственность за нарушение установленных ограничений (л.д.36, 37).

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в виде одной дополнительной явки в месяц, а всего четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные данным органом (л.д. 38-40).

Несмотря на это, ФИО1 после установления дополнительных ограничений продолжил совершать административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному аресту за каждое правонарушение (л.д. 44-46).

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что был подвергнут наказанию в виде административного штрафа, что подтверждается постановлениемя Врио начальника отделения полиции ОП № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Из характеристики УУП ОП № (<адрес>) МО МВД России «Кинешемский» следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, зарабатывает подработками у частных лиц (в частности на пилораме в <адрес> у ИП ФИО3). По месту жительства характеризуется удовлетворительно, но уважением среди населения не пользуется, периодами злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и нареканий на его поведение не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности. По характеру спокойный, уравновешенный, злоупотребляет алкогольными напитками, находясь в алкогольном опьянении, проявляет агрессию. С ФИО2 постоянно проводят профилактические мероприятия (профилактические беседы, проверки по месту жительства), на которые он реагирует положительно, но должных выводов не делает.

По смыслу приведенных выше норм, административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, и вновь, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением возложенных судом административных ограничений при административном надзоре и невыполнением возложенных обязанностей, а также одно нарушение общественного порядке, с учетом образа жизни ФИО2, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительным административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов, подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При рассмотрении административных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, вопрос о сохранении ранее установленного срока административного надзора и административных ограничений является само собой разумеющимся и не подлежит отдельному разрешению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограниченийудовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Чувилина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чувилина