Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-002043-32 Производство № 2а-1033/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Лыкошева М.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Ржевский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 14 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 04 июня 2021 года и административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре», свои требования мотивировало тем, что ФИО2 осужден 08 августа 2016 года Ржевским городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, 04 июня 2021 года Ржевским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 162 УК РФ, 09 января 2024 года Ржевским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отбывал наказание ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 21 мая 2024 года неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде ограничения свободы на 01 год 02 месяца 20 дней, включая время вступления постановления в законную силу. ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 04 июня 2021 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства перед судом не заявлял.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Из положений ст. 2 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 08 августа 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлено отягчающее наказание обстоятельство – опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 01 ноября 2016 года.

Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 04 июня 2021 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Судом установлено отягчающее наказание обстоятельство – особо опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 04 июня 2021 года.

Приговором Ржевского городского суда Тверской области от 09 января 2024 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 01 году 04 месяцам лишения свободы, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 04 июня 2021 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 07 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд в действиях осужденного признал рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 28 января 2024 года.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 21 мая 2024 года ФИО2 неотбытое наказание по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 09 января 2024 года сроком 07 месяцев 10 дней заменено на наказание в виде ограничения свободы на 01 год 02 месяца 20 дней, включая время вступления постановления суда в законную силу

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 161 УК РФ (приговор суда от 08 августа 2016 года) и ч. 1 ст. 162 УК РФ (приговор суда от 04 июня 2021 года), относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч. 4 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 21 мая 2024 года неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено на наказание в виде ограничения свободы на 01 год 2 месяца 20 дней, включая время вступления постановления в законную силу.

Как следует из сообщения Ржевского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 23 июня 2025 года, у ФИО2 истёк срок наказания в виде ограничения свободы.

Согласно приговору Ржевского городского суда Тверской области от 04 июня 2021 года обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Из характеристики на ФИО2, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский», следует, что ФИО2 по адресу регистрации проживает со своей матерью, официально не трудоустроен, является инвалидом. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

При указанных обстоятельствах имеются предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления административного надзора сроком на восемь лет, поскольку он совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений. При этом административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 04 июня 2021 года (8 лет).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении административного ответчика, суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленных тяжких и средней тяжести преступлений, осуждён за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица, следующие административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 04 июня 2021 года - 8 (восемь) лет, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2025 года.