УИД №RS0№-80 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 9 ноября 2022 года

Калачёвский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Бердниковой Л.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Калачёвского района <адрес> Плешаковой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района <адрес> действующего в защиту прав неопределенного круга лиц и в защиту муниципального образования Калачёвского муниципального района <адрес> к Администрации Калачёвского муниципального района <адрес>, ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, на жилой дом, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачёвского района <адрес>, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, в защиту муниципального образования Калачёвского муниципального района <адрес> обратился в Калачёвский районный суд <адрес> с иском к Администрации Калачёвского муниципального района <адрес>, ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 34:09:020301:58 площадью 2000 кв. м., категории земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.5, заключенный между Администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> и ФИО1, признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 34:09:020301:№, площадью 2000 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.5; признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 34:00:020301:№ площадью 26,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.5, признать право собственности за муниципальным образованием - Калачевский муниципальный район <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 34:09:№, площадью 2000 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>; обязать администрацию Калачёвского муниципального района <адрес> возвратить ФИО1 денежные средства в размере 5 584 рублей 80 копеек, полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФИО1 возвратить администрации Калачёвского муниципального района <адрес> земельный участок с кадастровым номером 34:09:№, площадью 2000 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, обязать Управление Росреестра по <адрес> аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации право собственности на жилой дом с кадастровым номером 34:00:020301№, площадью 26,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.5 за ФИО1; обязать Управление Росреестра по <адрес> аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 34:09:№

В судебном заседании прокурор Плешакова С.Ю. исковые требования уточнила, просила признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 34:09:№ площадью 2000 кв. м., категории земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.5, заключенный между Администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> и ФИО1, обязать администрацию Калачёвского муниципального района <адрес> возвратить ФИО1 денежные средства в размере 5 584 рублей 80 копеек, полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик ФИО1, представители ответчиков Администрации Калачёвского муниципального района <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Согласно требованиям ч.1 ст.154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Суд с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации утратила силу. Предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом, выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, виду разрешенного использования земельного участка.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> был заключен договор аренды земельного участка, находящегося до разграничения государственной собственности на землю в распоряжении администрации Калачёвского муниципального района с ФИО1, площадью 2000 кв. м., с кадастровым номером 34:09:№ категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал в органах государственной регистрации право собственности на жилой дом с кадастровым номером 34:09:№ площадью 25,2 кв. м, на основании технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись регистрации.

При этом фактически жилой дом ФИО1 на спорном земельном участке не возводил. Обращений о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства на названном земельном участке, не поступало, разрешения не выдавались.

Постановление администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка без проведения торгов в связи с нахождением на данном участке жилого дома не выносилось.

Доказательств обратного как в ходе проведенной проверки прокуратурой Калачёвского района <адрес> соблюдения земельного законодательства и законодательства при распоряжении и использовании государственного и муниципального имущества, так и входе судебного разбирательства ответчиками администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> и ФИО1 представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка № по условиям которого продавец передал покупателю в собственность, земельный участок под жилым домом из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:09:020301:№, площадью 2000 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, а покупатель принял его и оплатил за данный участок в соответствии с п. 2.1 обозначенного договора выкупную цену в размере 5 584 рублей 80 копеек, кадастровая стоимость которого составила 186 160 рублей 00 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного договора купли-продажи в органах государственной регистрации зарегистрировано право собственности ФИО1 на обозначенный земельный участок, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации.

В ходе проведения следственным отделом по Калачёвскому району следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> процессуальной проверки по факту мошеннических действий при получении в собственность земельных участков администрации Калачёвского муниципального района <адрес> на основании рапорта заместителя руководителя следственного отдела по Калачёвскому району Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков преступления ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ.

На дату рассмотрения настоящего гражданского дела расследование уголовного дела № по факту приобретения права на чужое имущество земельный участок с кадастровым номером 34:09:020301№ площадью 2 000 кв. м. путем обмана по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ продолжается.

Таким образом, при распоряжении земельным участком площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 34:09:№, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес> администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> были нарушены нормы ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, так как в границах земельного участка никогда не располагались строения капитального назначения, соответственно, фактической целью ответчика ФИО1 являлось получение в обход закона в собственность без проведения торгов земельного участка.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Суд, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что нарушение администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> условий и порядка предоставления земельного участка ФИО1 из земель, государственная собственность на которые не разграничена и последующая регистрация ФИО1 права собственности на спорный земельный участок, повлекли за собой незаконное отчуждение этого земельного участка из неразграниченной государственной собственности и, как следствие, непоступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельного участка на торгах, а также нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данный земельный участок, в связи с чем сделка- договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 34:09:020301:58, площадью 2000 кв. м., категории земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, заключенный между Администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> и ФИО1 является недействительной в силу ничтожности, и, как следствие этого, является недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 34:09:020301:№, площадью 2000 кв. м., категории земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, а также недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 34:00:020301:182, площадью 26,3 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>

Из представленных выписок из ЕГРН следует, что право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 34:09:020301№, площадью 26,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.5, и на земельный участок с кадастровым номером 34:09:№, площадью 2000 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, аннулировано.

Согласно акту обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, Калачёвский район, <адрес> установлено отсутствие какого-либо сооружения либо строения, что также подтверждается фототаблицо й и протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:09:020301№, площадью 2000 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием - Калачевский муниципальный район <адрес>.

Суд с учетом установленных обстоятельств приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 34:09:020301№, площадью 2000 кв. м., категории земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, заключенный между Администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> и ФИО1 недействительным в силу ничтожности, и применении последствия недействительности ничтожной сделки путем приведения сторон по сделке в первоначальное положение, с администрации Калачёвского муниципального района <адрес> в пользу ФИО1 следует взыскать полученные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 5 584 рубля 80 копеек, поскольку ФИО1 добровольно вернул его в собственность Администрацией Калачёвского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Калачёвского района <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в защиту муниципального образования Калачёвского муниципального района <адрес> к Администрации Калачёвского муниципального района <адрес>, ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, на жилой дом, аннулировании записи в Едином государственном реестре недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости, удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 34:09:020301№ площадью 2000 кв. м., категории земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.5, заключенный между Администрацией Калачёвского муниципального района <адрес> и ФИО1

Обязать Администрацию Калачёвского муниципального района <адрес> возвратить ФИО1 денежные средства в размере 5 584 ( пять тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля 80 копеек, полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 34:09:020301: № площадью 2000 кв. м., категории земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий судья В.А. Косолапова