Дело № 2-419/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 07 сентября 2022 года

Вологодская область

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФБУ «Администрация «Волго-Балт» по доверенности ФИО2,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» о понуждении к заключению договора купли-продажи погрузчика фронтального и передаче погрузчика по акуту приема-передачи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» (далее ФБУ «Администрация «Волго-Балт») о понуждении к заключению договора купли-продажи погрузчика фронтального и передаче его по акуту приема-передачи.

В обоснование истец указал, что в конкурсе по реализации движимого имущества, проводившегося ответчиком, ему присвоен второй номер участника по лоту № - погрузчик фронтальный № что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Победитель по указанному лоту Ц.М.А. отказался от заключения договора купли-продажи указанного имущества, поэтому право приобретения указанного погрузчика по цене 180000 рублей перешло к истцу, однако ответчик отказывается заключать с ним договор.

Истец просит обязать ответчика – организатора торгов ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» заключить с ним договор купли-продажи по лоту № погрузчик фронтальный и передать технику по акту приема-передачи, согласно дефектной ведомости комплектную с учетом всех агрегатов, которые не перечислены в описательной части конкурсной документации.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ФБУ «Администрация «Волго-Балт» как организатором конкурса была размещена информация о проведении конкурса с конкурсной документацией на право заключения договоров купли-продажи транспортных средств из девяти позиций, включая лот № - Погрузчик №), на который, согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ, было подано 11 заявок.

Согласно протоколу № заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе, опубликованному ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ответчика, победителем по лоту № с ценой договора 251100 рублей был признан Ц.М.А. Второй номер по лоту № присвоен заявке ФИО1 с ценой договора 180000 рублей. 05.02.2021 Ц.М.А. по электронной почте был направлен договор купли-продажи и указанный протокол №. В течение 20 дней с даты опубликования указанного протокола №, в соответствии с п.4 Информационной карты конкурса, победитель конкурса должен был заключить с организатором конкурса договор купли-продажи, однако в указанный срок, истекший ДД.ММ.ГГГГ, Ц.М.А. договор купли-продажи не подписал, вследствие чего на официальном сайте был опубликован протокол от ДД.ММ.ГГГГ о признании победителя уклонившимся от заключения договора купли-продажи транспортного средства по лоту №.

26.02.2021 от представителя Ц.М.А. по доверенности – ФИО1 поступило заявление об отказе его доверителя от заключения договора купли- продажи и согласия его (Садового), как участника, которому по лоту № был присвоен второй номер, заключить договор купли-продажи по предложенной им в заявке цене в размере 180000 рублей.

Действуя в соответствии с положениями п. 97 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67, (далее – Правила), организатор конкурса в связи с уклонением победителя конкурса Ц.М.А. от заключения договора обратился в суд с иском о понуждении его заключить договор купли-продажи. Решение Вологодского районного суда Вологодской области от 06.04.2021 об отказе ФБУ «Администрация «Волго-Балт» в удовлетворении иска о возложении на Ц.М.А. обязанности заключить договор купли-продажи вступило в законную силу 21.06.2021 года.

В соответствии с положениями п. 97 Правил организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на который присвоен второй номер, при отказе организатора конкурса от заключения договора с победителем, правовых оснований для этого, предусмотренных п.93 указанных Правил, не имелось. Просят отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В силу пункта 6 статьи 448 ГК РФ, если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ФБУ «Администрация «Волго-Балт» была размещена информация о проведении конкурса на право заключения договоров купли-продажи транспортных средств из девяти позиций, включая лот № - Погрузчик №), на который было подано 11 заявок, в том числе Ц.М.А. и ФИО1, действующим от своего имени, и как представитель по доверенности Ц.М.А.

Согласно протоколу № заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе, победителем по лоту № с ценой договора 251100 рублей был признан Ц.М.А. Второй номер по лоту № присвоен заявке ФИО1 с ценой договора 180000 рублей.

05.02.2021 Ц.М.А. по электронной почте был направлен договор купли-продажи и указанный протокол №.

В течение 20 дней с даты опубликования протокола №, Ц.М.А. договор купли-продажи не подписал, вследствие чего был признан уклонившимся от заключения договора купли-продажи транспортного средства по лоту № о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

26.02.2021 от представителя Ц.М.А. по доверенности – ФИО1 поступило заявление об отказе его доверителя от заключения договора купли- продажи и согласия его (Садового), заключить договор купли-продажи по предложенной им в заявке лота № цене.

Руководствуясь положениями п. 4 ст. 445 ГК РФ, Администрация ФБУ «Волго-Балт» обратилась в суд с иском к победителю конкурса Ц.М.А. о понуждении к заключению договора на предложенных им, как участником конкурса, условиях. Решением Вологодского районного суда Вологодской области от 06 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 21.06.2021, в удовлетворении исковых требований Администрации ФБУ «Волго-Балт» отказано.

Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее Правила).

Согласно п. 96 Правил, в случае, если победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктами 87 и 97 Правил, победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.

Согласно п. 97 Правил, в случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе организатора конкурса от заключения договора с победителем в случаях, предусмотренных п. 94 Правил.

Согласно п.93 Правил организатор конкурса обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса в случае установления фактов: 1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном КоАП РФ; 3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Правил.

Ответчик ФБУ «Волго-Балт», как организатор конкурса, не отказывался от заключения конкурса с победителем конкурса Ц.М.А. по основаниям, установленным в п. 93 Правил, уклонение победителя конкурса от заключения договора, согласно приведенным положениям Правил, не влечет обязанность организатора заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

Таким образом, нормами законодательства - ГК РФ, а также положениями Правил не предусмотрена обязанность организатора конкурса заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при уклонении победителя конкурса от заключения договора, вследствие чего в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к ФБУ «Администрация «Волго-Балт» о понуждении к заключению договора купли-продажи погрузчика фронтального № и передаче погрузчика по акту приема-передачи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Г.Э. Прохорова

Мотивированное решение составлено 14.09.2022.