Решение по делу № 2-1276/2024 от 04.06.2025 | Среднеахтубинский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 34/2025

УИД: 34RS0038-01-2024-001699-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Краснослободск

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Сукочевой Л.А.,

при секретаре Алимовой Л.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес> Пенской А.Е.,

ответчика ФИО1, его представителя адвоката Гвилия Г.О.,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката Садикова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по иску прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования городского поселения <адрес> о признании недействительными постановления администрации городского поселения <адрес> о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов муниципального образования городского поселения <адрес> о признании недействительными постановления администрации городского поселения <адрес> о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок. В обосновании иска указав, что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявляется прокурором в защиту интересов муниципального образования – городского поселения <адрес>, а также неопределенного круга лиц.

Постановление главы городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче ФИО1, как собственнику объекта (летней кухни), в собственность за плату земельного участка принято с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, подлежит отмене, а заключенный со ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - признанию недействительным. Также неправомерной является последующая сделка по продаже ФИО1 указанного земельного участка ФИО2 Нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельного участка в собственность ФИО1 повлекли за собой незаконное отчуждение земельного участка из неразграниченной государственной собственности, и, как следствие, не поступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельных участков на торгах, и нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Среднеахтубинского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в распоряжении администрации Среднеахтубинского муниципального района до разграничения государственной собственности на землю, с кадастровым номером: №, площадью 1500 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Срок договора аренды – 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. проведена государственная регистрация указанного договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию городского поселения <адрес> поступило заявление ФИО1 о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. и предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), как собственнику летней кухни, расположенной на указанном земельном участке.

Одновременно с указанным заявлением ФИО1 в администрацию городского поселения <адрес> представлена копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации права собственности на летнюю кухню нежилого назначения, кадастровый №, общей площадью 15 кв. м, а также выписка из ЕГРП на летнюю кухню.

ДД.ММ.ГГГГ. главой городского поселения <адрес> издано постановление № «О расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка и о предоставлении ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», согласно которому ФИО1 на основании ст. 39.1, 39.2, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставлен в собственность за плату вышеуказанный земельный участок с расположенной на нем летней кухней.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрации городского поселения <адрес> и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией городского поселения <адрес> на основании договора купли-продажи указанный земельный участок передан ФИО1 в собственность за плату, выкупная цена участка составила 16 145,55 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 произведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок.

Согласно сведениям ЕРГН в настоящее время кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 1 282 095 руб.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 передал в собственность ФИО2 земельный участок с кадастровым номером: № за 150 000 руб. и летнюю кухню за 25 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. в ОМВД России по <адрес> зарегистрирован рапорт оперативного дежурного дежурной части старшего сержанта полиции ФИО4 КУСП № по факту неправомерного завладения ФИО1 земельным участком по адресу: <адрес>, мошенническим путем.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет никакого ограждения, поверхность участка имеет бетонное покрытие и камышовые заросли. При визуальном наблюдении каких-либо следов постройки, а именно фундаментов, арматуры и иных предметов не обнаружено.

В рамках проверки сотрудниками территориального отдела полиции опрошено соседское окружение, а именно: ФИО5, ФИО6, которые пояснили, что проживают по соседству с земельным участком № по <адрес> в <адрес> на протяжении длительного времени, на данном участке никаких строений не возводилось.

Из представленных комитетом информационных технологий <адрес> космических снимков земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., и ДД.ММ.ГГГГ. следует, что объект недвижимости также отсутствовал.

В рамках проведенного прокуратурой района мониторинга сведений публичной кадастровой карты, а также с использованием программного обеспечения «Google Earth Pro» проанализированы космические снимки местности земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. какие-либо объекты недвижимости на указанном земельном участке отсутствуют, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ..

Истец просит:

Признать недействительным постановление администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией городского поселения <адрес> и ФИО1

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО2.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 передать администрации городского поселения <адрес> по акту приема-передачи земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского поселения <адрес> возвратить ФИО1 денежные средства в размере 16 145,55 руб., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 возвратить ФИО2 денежные средства в размере 175 000 руб., полученные в качестве оплаты по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора <адрес> Пенская А.Е. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, а также просила отказать представителям ответчиков ФИО1 -Гвилия Г.О.и ФИО2- Садикову А.А. в удовлетворении ходатайства в применении срока исковой давности и последствий применения пропуска срока исковой давности, так как он не нарушен, иск подан после того, как в прокуратуру поступил материал проверки КУСП из ОМВД по <адрес> и прокуратура провела свою проверку и установила отсутствие оснований о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 1500 кв.м.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в иске отказать, при этом пояснил, что в итоге проведенного Администрацией <адрес> района, аукциона им были взяты семь лотов, по следующим земельным участкам:

кадастровый №, адрес - <адрес>, площадь 1500 кв.м., срок аренды 5 лет;

кадастровый №, адрес - <адрес>, площадь 1500 кв.м.;

кадастровый №, адрес - <адрес>, площадь 1512 кв.м.;

кадастровый №, адрес - <адрес>, площадь 1506 кв.м.;

кадастровый №, адрес - <адрес>, площадь 1500 кв.м.;

кадастровый №, адрес - <адрес>, площадь 1500 кв.м.

Земельные участки он планировал использовать по прямому назначению для ведения личного подсобного хозяйства.

Относительно лота №, земельного участка с кадастровым номером №, адрес - <адрес>, площадь 1500 кв.м., пояснил: по данному лоту у него был один оппонент, в итоге им была предложена наибольшая цена годовой арендной платы в размере 55300 рублей.

По окончании торга им подписан протокол о результатах торгов по предоставлению в аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ. года межу ФИО1 и Администрацией <адрес> района заключен договор № предметом договора являлась аренда земельного участка №, адрес -<адрес>, площадь 1500 кв.м.

Так же им было подписано приложение № к вышеуказанному договору -Акт приема-передачи земельного участка, сдаваемого в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ после проведения регистрационных действий в том же Среднеахтубинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> он получил договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приглашенный кадастровый инженер с применением специального GPS оборудования определил границы земельного участка, которые ФИО1 пометил путем вбивания в землю кусков арматуры.

На территории земельного участка с кадастровым номером №, адрес - <адрес> отсутствовали какие либо строения, территория земельного участка свободная от бетонной площадки была покрыта густой дикорастущей растительностью, в основном многолетним тростником.

С целью подготовки строительных работ на земельном участке были приобретены пескобетонные блоки, цемент в мешках, песок деревянный брус и оцинкованные металлические листы для кровли, металлическая дверь с замком, распашное деревянное окно с двойным остеклением, а так же другие строительные материалы и инструменты, необходимые для реализации строительства здания.

Весной ДД.ММ.ГГГГ года точную дату о ФИО1, не помнит в связи пришествием большого количества лет, он совместно с ФИО7, а так же своим братом ФИО8 (умер ДД.ММ.ГГГГ), отцом ФИО11 (умер ДД.ММ.ГГГГ) прибыл на земельный участок № <адрес>, для строительства капитального здания.

В результате строительных работ длившихся несколько недель им совместно с родственниками было возведено здание прямоугольной формы размерами 3,4 м. на 5,4 м, с односкатной крышей, в наивысшей точке высота потолка составляла 2,4 м., в стороне уклона 2,2 м.

На участке здание располагалось в 3 м. от левой границы участка (вдоль нее) если смотреть со стороны <адрес>, со стороны фасада 3,4 м. в глубь участка 5,44 м.

Стены выполнены из пескобетонных блоков толщиной 0,2 м. на цементно песчаном цементе.

Окно размером 1,2 м шириной и 1,5 м. высотой, располагалось в торце здания обращенного вглубь участка, металлическая дверь шириной 0,9 м. и высотой 2 м. располагалась в стене длиной 5,4 м. обращенной в центр участка.

Крыша представляла собой, стропильную систему из бруса 50 мм. на 150 мм., обрешетка доской 25 мм. на 100 мм. и кровлей из профилированного оцинкованного листа.

После окончания строительства ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Среднеахтубинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, расположенный в <адрес>, где для постановки на учет построенного здания подал декларацию об объекте недвижимого имущества, в декларации здание приобрело название - летняя кухня, указанную декларацию я подписал собственноручно.

Через некоторое время произведена государственная регистрация права на недвижимое имущество, а именно летняя кухня, общей площадью 15 кв.м, и ему выдали свидетельство о государственной регистрации права на летнюю кухню с кадастровым номером №, дата регистрации в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации в ЕГРП №.

После регистрации права на летнюю кухню он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о приобретении в собственность арендуемого земельного участка №, адрес - <адрес> на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ. Форму заявления ему предоставили сотрудники администрации, он передал им необходимые документы, после чего ему сказали, что необходимо осмотреть земельный участок для того что бы убедиться что на нем располагается строение летней кухни. С этой целью я на своем автомобиле привез на территорию земельного участка представителя администрации, как он позднее узнал, это была ФИО12 (какая должность у нее была на тот момент ему было не известно). Прибыв на место, ФИО12 убедилась в наличии здания летней кухни на земельном участке, произвела визуальный осмотр, после чего сказала, что все в порядке, он отвез ее к зданию администрации, там она сказала ему, что позже его уведомят, когда будут готовы необходимые документы купли-продажи земельного участка.

Через какое то время его пригласили в администрацию <адрес>, где ознакомили с: постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и о предоставлении гр. ФИО1 в собственность (за плату) земельного участка расположенного по адресу: <адрес>; проектом договора купли продажи земельного участка; расчетом стоимости земельного участка, который составил 16145.55 рублей, который им впоследствии был оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №.

Кроме того ФИО1 пояснил, что осенью ДД.ММ.ГГГГ, приблизительно в сентябре месяце в результате неблагоприятных погодных условий, ветра с сильными порывами у здания летней кухни повредилась кровля, оторвало несколько листов оцинкованного профлиста, после чего пришлось демонтировать всю кровлю вместе с обрешеткой и стропилами. В дальнейшем планировалось произвести восстановительные работы.

Так же приблизительно в то же время, неустановленное лицо, повредив замок металлической двери здания летней кухни похитило полотно двери. Заявление по данному факту в полицию ФИО1 не подавал.

Весной ДД.ММ.ГГГГ в связи с определенными личными обстоятельствами им принято решение продать земельный участок №, адрес - <адрес>, площадь 1500 кв.м., с расположенной на земельном участке летней кухней, общей площадью 15 кв.м, с кадастровым номером №, для чего он подал заявление о продаже на сайт «Авито», а так же по возможности искал покупателя среди знакомых.

В апреле ДД.ММ.ГГГГ к нему обратился ранее не знакомый мне ФИО2 и предложил купить у меня земельный участок.

При осмотре земельного участка на вопрос ФИО2, что за здание находится на нем, я пояснил что на земельном участке зарегистрировано здание летней кухни, у которого необходимо восстановить кровлю, а так же дверное полотно.

ФИО2 согласился приобрести земельный участок с имеющимся на нем зданием летней кухни. Поторговавшись, они договорились о цене в 150000 рублей за земельный участок и 25000 рублей за здание летней кухни.

ДД.ММ.ГГГГ он и ФИО2 подписали договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, адрес - <адрес>, площадь 1500 кв.м., и здания летней кухни, общей площадью 15 кв.м, с кадастровым номером №.

ФИО2 оплатил договор купли-продажи после чего были сданы документы на государственную регистрацию перехода права собственности через МФЦ расположенном в <адрес>.

В дальнейшем ему стало известно, что здание летней кухни ФИО2 восстанавливать не стал, а полностью разобрал его приблизительно через полтора, два года после договора купли-продажи.

Представитель ФИО1- адвокат Гвилия Г.О. в судебном заседании просил в иске отказать в полном объеме, пояснил, что ФИО1 является добросовестным участником гражданско-правовых отношений. Прокуратура обращаясь с иском в суд в защиту интересов муниципального образования городского поселения <адрес>, одновременно указывает в иске ответчиком администрацию <адрес>, поэтому непонятно чьи интересы защищаются. Прокуратура пояснила, что ФИО1 оформил право собственности на летнюю кухню на основании двух документов, при этом не учитывается кадастровый паспорт, свидетельские показания. Ссылку прокуратуры на отсутствия строения на земельном участке на экспертизу и на заключение Роскосмоса считает несостоятельным по причине того, что каким образом это мог определить эксперт по прошествии длительного количества времени 10-11 лет, а Роскосмос в своем заключении указывает, что не существует какого-либо алгоритма по определению наличия либо отсутствия объектов. Также просит применить срок исковой давности при разрешении настоящего спора и последствий применения срока исковой давности

Представитель ФИО2 адвокат Садиков А.А. в судебном заседании просил в исковых требованиях отказать в полном объеме, указав, что ФИО2 не отрицает, что приобретал земельный участок по адресу: <адрес>, для строительства дома, подвел коммуникации, однако дом не построил ввиду больших финансовых затрат. Рядом с данным участком находится еще один участок, принадлежащий ему с возведенным на нем жилым домом. Кроме того, прокуратурой района ежегодно проводятся проверки в области земельного законодательства, однако ранее данные обстоятельства рассматриваемого спора не являлись предметом проверки. На представленных космических снимках ничего не увидели, однако свидетели ФИО20, ФИО13 утверждают, что строение было, и мимо него они проезжали. Представленный прокуратурой снимок об отсутствии строения на земельном участке, изготовленный с использованием программного обеспечения «Google Earth Pro», не может являться надлежащим доказательством, так как он изготовлен с использованием программного обеспечения «Google Earth Pro», которое контролируется организацией запрещенной на территории Российской Федерации.

Сертифицированной методики у Роскосмоса нет, потому на снимках может быть что угодно. Никаких замечаний при оформлении в собственность строения у администрации <адрес> не возникло. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности и последствий применения срока исковой давности.

Участвовавший в судебном заседании ранее представитель Администрация <адрес> ФИО14, действовавший на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав стороны, допросив экспертов, исследовав заключение эксперта и письменные материалы дела суд приходит к следующему

Согласно пп. 5,8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельного участка и размещенного на нем объекта недвижимости, а также целевое использование земель, согласно которому правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу пп. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

По общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ).

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила – перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

Пунктами 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ, предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставляется лицу.

Так, возведение на земельном участке объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п.1 ст. 39.20 ЗК РФ.

На основании п. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства, могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ, содержание видов разрешенного использования земельных участков установлено приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор).

Пунктом 2.2 Классификатора установлено, вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» включает:

- размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, то есть отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);

- производство сельскохозяйственной продукции;

- размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;

- содержание сельскохозяйственных животных.

В соответствии с п. 7.3-7.5 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Среднеахтубинского муниципального района из земель, находящихся в государственной собственности, право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, утвержденного решением <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться как земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), так и земельный участок за пределами границ населенных пунктов (полевой земельный участок).

ФИО19 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Таким образом, целевое назначение земельного участка, имеющего вид разрешенного использования ««для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» является производство сельскохозяйственной продукции, содержание сельскохозяйственных животных, размещение вспомогательных построек на земельном участке, примыкающем к жилому дому.

Возведение на земельном участке вспомогательного объекта, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», испрашиваемый земельный участок должен быть сформирован для целей эксплуатации принадлежащего заявителю объекта недвижимости, расположенного на данном участке, в размере, необходимом для такой эксплуатации. При этом сам по себе факт постановки земельного участка на кадастровый учет, как и предшествующее ему утверждение схемы расположения участка, такими доказательствами выступать не могут. Собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Согласно правовому подходу, сформулированному в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

Согласно пп. 1 - 3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно чч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, то действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 1 июля 2017 года № 141-ФЗ), продажа земельных участков без проведения торгов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 1 июля 2017 года № 141-ФЗ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии пп.2 п. 1.1. ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в

отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта

Российской Федерации, и земельных участков, государственная

собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов», продажа земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее именуются - земельные участки), без проведения торгов осуществляется по цене, равной кадастровой стоимости земельных участков. В соответствии с п.п. «б» п.п. 1 п. 2 указанного Постановления продажа земельных участков без проведения торгов осуществляется гражданам и юридическим лицам - собственникам зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках, по цене, равной 3 процентам от кадастровой стоимости земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома либо индивидуальные гаражи для хранения личного автотранспорта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Среднеахтубинского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды аренды земельного участка№, находящегося в распоряжении администрации <адрес> района до разграничения государственной собственности на землю, с кадастровым номером: №, площадью 1500 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Срок договора аренды – 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. проведена государственная регистрация указанного договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию городского поселения <адрес> поступило заявление ФИО1 о расторжении договора аренды от

30.09.2014г. и предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), как собственнику летней кухни, расположенной на указанном земельном участке.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 передал в собственность ФИО2 земельный участок с кадастровым номером: № за 150 000 руб. и летнюю кухню за 25 000 руб.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не имеет никакого ограждения, поверхность участка имеет бетонное покрытие и камышовые заросли. При визуальном наблюдении каких-либо следов постройки, а именно фундаментов, арматуры и иных предметов не обнаружено.

В рамках проверки сотрудниками территориального отдела полиции опрошено соседское окружение, а именно: ФИО5, ФИО6, ФИО20 которые пояснили, что проживают по соседству с земельным участком № по <адрес> в <адрес> на протяжении длительного времени, на данном участке никаких строений не возводилось.

Из представленных комитетом информационных технологий <адрес> космических снимков земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости также отсутствовал.

В рамках проведенного прокуратурой района мониторинга сведений публичной кадастровой карты, а также с использованием программного обеспечения «Google Earth Pro» проанализированы космические снимки местности земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимости на указанном земельном участке отсутствуют, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели, заявленные ответчиками, ФИО9, ФИО10, ФИО15 допрошенные в судебном заседании, предупрежденные об уголовной ответственности по ст.307-308 УК РФ за дачу ложных показаний и отказ от показаний, суду показали, что они видели как ФИО1 строил небольшой дом, крыша у дома была, также ФИО9 пояснил, что был сильный, который мог снести крышу.

Свидетель, заявленный истцом, ФИО16 допрошенный в судебном заседании, предупрежденный об уголовной ответственности по ст.307-308 УК РФ за дачу ложных показаний и отказ от показаний, суду показал, что сейчас является пенсионером МВД, никакого отношения к прокуратуре не имеет, от нее не завит. В спорный период ДД.ММ.ГГГГ год являлся сотрудником полиции <адрес>, состоял в должности участкового уполномоченного сотрудником полиции. Может пояснить, что в обслуживание его территории входила и <адрес>, никаких строений там в спорный период не имелось.

Свидетель, заявленный ответчиками, ФИО3 допрошенный в судебном заседании, предупрежденный об уголовной ответственности по ст.307-308 УК РФ за дачу ложных показаний и отказ от показаний, суду показала, что является ведущим специалистом по градостроительству в администрации <адрес>, со ФИО1 знакома, так как тот часто обращается в администрацию по вопросу выделения земельных участков. Со ФИО13 на земельный участок не выезжала и не осматривала.

Свидетель, заявленный ответчиком ФИО1, ФИО17, допрошенный в судебном заседании, предупрежденный об уголовной ответственности по ст.307-308 УК РФ за дачу ложных показаний и отказ от показаний, суду показал, что он один из самых первых построил частный дом в районе <адрес>. На участке ФИО1 по <адрес> на бетонной площадке было возведено здание с крышей, потом его снесли, выкупили. Дом находился рядом с дорогой. Подробностей не помнит так как прошло более 10 лет.

Свидетель, заявленный ответчиком ФИО1, ФИО18, допрошенный в судебном заседании, предупрежденный об уголовной ответственности по ст.307-308 УК РФ за дачу ложных показаний и отказ от показаний, суду показал, что раньше рядом с <адрес> проходила дорога, и он по ней проезжал на автомашине и видел, что на бетонной площадке находится жилое строение из керамзиты блоков, крыша имелась. Строение видел года два три назад.

В ответ на запрос суда Научный центр оперативного мониторинга Земли (НЦОМЗ) АО «Российские космические системы» провел исследование земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) №, расположенного по адресу: <адрес>, с целью установления наличия либо отсутствия на территории земельного участка каких-либо объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, построек) на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Исследование выполнено с применением материалов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из космоса, проведено ведущим инженером отдела оперативного мониторинга и анализа данных ДЗЗ НЦ ОМЗ АО «Российские космические системы» ФИО21.

В результате исследования территории земельного участка с КН №, расположенного в <адрес>., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено:

1) По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. дешифровочных признаков строений не выявлено.

2) По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в северо-восточной части участка выявлен, предположительно, объект незавершенного строительства (фундамент) размерами около 4х3 м.

3) По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на месте расположения ранее выявленного фундамента выявлено проведение строительных работ, предположительно, возведены стены. При этом длина строения увеличилась на 2 м и его размеры составили около 6х3 м. Также у строения отсутствует крыша.

4) По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в северо-восточной части участка расположено ранее выявленное строение без крыши размерами около 6х3 м.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика администрации городского поселения <адрес> – ФИО14 заявлено ходатайство о проведении строительно - технической экспертизы.

Судом по рассматриваемому гражданскому делу назначена комплексная судебная строительно - техническая и землеустроительная экспертизу, производство которой поручено экспертам ООО «АНОЭ» Медведица». На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1.Определить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составить графическую схему с указанием его фактической площади и координат поворотных (характерных) точек указанного земельного участка?

2.Имеются ли на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, какие-либо строения, признаки строения, если да, то каков их возраст?

3.При наличии на земельном участке с кадастровым номером № каких-либо строительных объектов или их признаков, каковы виды и объемы выполненных работ строительного объекта или его признаков?

4. Имеются ли признаки какого-либо строения, либо демонтажа строительных материалов (строительной постройки) на бетонной площадке, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером: №?

Согласно выводов экспертов ООО АНОЭ «Медведица», ФИО23 ФИО24, изложенных в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:

Определить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным, по причине отсутствия ограждения данного земельного участка.

На земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, какие-либо строения, признаки строения, не обнаружены.

Обнаружена площадка из дорожных плит, а также отдельно лежащая дорожная плита. Возраст площадки из дорожных плит более 22 лет.

Размеры выявленной на земельном участке с кадастровым номером № площадки из дорожных плит — 329 кв. м., отдельно лежащей дорожной плиты — 4 кв. м.

Признаков какого-либо строения, либо демонтажа строительных материалов (строительной постройки) — следов строительного мусора, следов или остатков бетона, арматуры, фрагментов строительных конструкций — на бетонной площадке, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером: № не выявлено.

Согласно ст.187 ГПК РФ, заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении суда по делу.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательственное значение экспертного заключения зависит от его истинности, внутренней непротиворечивости, точности и достоверности всех действий, оценок и выводов эксперта в ходе и по результатам процесса экспертного исследования.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку заключение является полным, обоснованным и мотивированным. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Судебным экспертом были оценены все представленные документы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Оценивая заключение судебного эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения и достоверность полученных выводов, суд устанавливает, что оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, в связи с чем, приходит к выводу, что данное заключение в полной мере является допустимыми и достоверными доказательством.

Поскольку система программного обеспечение «Google Earth Pro» не заблокирована и не запрещена на территории и Российской Федерацми суд не исключает фотографии, распечатанные с помощью данного программного обеспечения и представленные в качестве доказательства прокуратурой <адрес> из совокупности доказательств по делу.

Кроме того, анализируя показания свидетелей, необходимо отметить, что показания свидетелей со стороны ответчиков ФИО1, ФИО2 о наличие на земельном участке сооружения - летней кухни опровергаются заключением специалистов Роскосмоса, выводами комплексной судебной строительно - технической и землеустроительной экспертизы, свидетельскими показаниями ФИО16 Показаниями свидетеля ФИО3 не подтверждают слова ответчика ФИО1, что она как представитель администрации выезжала и осматривала строение летней кухни.

Показания свидетеля ФИО46 о сильном ветре, снесшем крышу голословны, данными Гидрометцентра не подтверждены.

Допрошенная в судебном заседании как свидетель ФИО22, предупрежденный об уголовной ответственности по ст.307-308 УК РФ за дачу ложных показаний и отказ от показаний, работающая в качестве специалиста в спорный период, суду показала, что в тот период существовал упрощенный порядок регистрации объекта недвижимости, заполнялась декларация, выезд для осмотра не требовался, в случае только имеющихся замечаний. При предоставлении ФИО1 таких замечаний не имелось, и на объект никто не выезжал.

Необходимо отметить, сооружения вспомогательного использования -это любые постройки, предназначенные для обслуживания основного здания либо имеющие вспомогательный характер (сарай, баня, летняя кухня иные надворные постройки).

Летняя кухня является распространенным объектом на земельных участках под частные и садовые дома. Фактически она представляет собой некапитальное сооружение для приготовления пищи в теплое время года. Оно как пристраивается к основному дому, так и располагается на участке, поэтому не может быть капитальным строением.

Принимая во внимание, что фактически объекты вспомогательного использования - летняя кухня на земельном участке, предоставленном ФИО1 в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на момент оформления права собственности отсутствовали, при этом, площадь испрашиваемого земельного участка (1500 кв. м) значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации летней кухни (15 кв. м), у администрации городского поселения <адрес> отсутствовали правовые основания для предоставления земельного участка ФИО1 в собственность.

Кроме того, ФИО1, в судебном заседании пояснил, что из семи приобретенных участков, он три продал, один вернул в администрацию.

Нарушение органом местного самоуправления условий и порядка предоставления земельного участка в собственность ФИО1 повлекли за собой незаконное отчуждение земельного участка из неразграниченной государственной собственности, и, как следствие, непоступление в бюджет муниципального образования денежных средств от продажи земельных участков на торгах, и нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении прав на данный земельный участок.

Постановление главы городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № о передаче ФИО1, как собственнику объекта (летней кухни), в собственность за плату земельного участка принято с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, подлежит отмене, а заключенный со ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. - признанию недействительным. Также неправомерной является последующая сделка по продаже ФИО1 указанного земельного участка ФИО2

Довод представителя ФИО1 – Гвилия Г.О. о том, что непонятно чьи интересы защищает прокуратура, обращаясь с иском в суд в защиту интересов муниципального образования городского поселения <адрес>, одновременно указывает в иске ответчиком администрацию <адрес>, суд считает несостоятельным в ввиду следующего.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 186-ФЗ)

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения;

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ)

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

В соответствии с ч.1 ст.34. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ)

Таким образом, Настоящее исковое заявление предъявляется прокурором в защиту интересов муниципального образования – городского поселения <адрес>, а также неопределенного круга лиц, а ответчиком одна из структур органов местного самоуправления – Администрация <адрес> (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования)

Разрешая ходатайство, заявленное представителями ответчиков – Гвилия Г.О. и Садиковым А.А., о применении срока исковой давности и последствий пропуска срока исковой давности при рассмотрении гражданского дела, суд исходит из следующего. Согласно позиции Конституционного суда, изложенной, в том числе и в определении № и №), момент, когда стало известно о нарушении, как и момент самого нарушения, определяет суд. Конституционный суд считает, что дату перехода имущества из публичной собственности в частную при приватизации нельзя рассматривать как критерий, который влияет на течение срока исковой давности. Применять институт исковой давности для легализации незаконно приобретенного имущества недопустимо. Поэтому в рассматриваемом гражданском споре, срок давности нужно исчислять с момента завершения прокурорской проверки -ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения ходатайства применения срока исковой давности и последствий пропуска срока исковой давности ответчиков ФИО1 -Гвилия Г.О. и ФИО2- Садикова А.А. суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования городского поселения <адрес> о признании недействительными постановления администрации городского поселения <адрес> о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок,

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования городского поселения <адрес> о признании недействительными постановления администрации городского поселения <адрес> о предоставлении земельного участка, договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки, прекращения права собственности на земельный участок,– удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1500 кв. м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между ФИО1 и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения, в соответствии с ч.3 ст.107 ГПК РФ (с учетом выходных дней 24-25, 31 мая, 01июня 2025 года), изготовлен 04 июня 2025 года.

Судья: Л.А. Сукочева