№

УИД- №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Генрихс Ю.Н.,

при секретаре Сапончик Г.Е.

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1 к.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО мотивируя требования тем, что распоряжением Правительства ХМАО-Югры №247-рп от 20.05.2022 КУ ХМАО-Югры Центр социальных выплат переименовано в КУ ХМАО-Югры Агентство социального благополучия населения. В соответствии с льготной категорией Ветеран труда ФИО являлся получателем ежемесячной денежной выплаты в период с <дата> по <дата>. Выплаты произведены в полном объеме. В августе 2023 года в рамках проведения выборочной проверки личных дел получателей мер социальной поддержки направлен запрос в отдел по вопросам миграции. Согласно поступившей информации ответчик снят с регистрационного учета в <адрес> <дата> следовательно право на получение мер социальной поддержки с <дата> утрачено. Так как о выезде на постоянное место жительства за пределы ХМАО-Югры ответчик своевременно не сообщил за период с <дата> по <дата> ему излишне выплачена ежемесячная денежная выплата в сумме <данные изъяты> рублей. В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика <дата> истец направил уведомление с предложением в добровольном порядке возместить необоснованно полученную сумму денежных средств в течение 30 календарных дней. Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма в размере <данные изъяты> рублей ответчиком не возмещена. Просит взыскать с ФИО сумму излишне выплаченных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебное заседание не явился, исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 к. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, со ссылкой на то, что на момент подачи заявления на получение выплат ответчик был зарегистрирован и проживал в г<адрес>, при этом после регистрации по месту жительства у своего сына в <адрес> продолжал фактически проживать в г.Нижневартовске, а фактический переезд в <адрес> состоялся в 2022 году (зарегистрирован с <дата>). Поскольку какой-либо недобросовестности со стороны ответчика не имеется, а денежные суммы предоставленные в качестве средств к существованию не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, а также факт пропуска истцом срока исковой давности, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2005 № 227-п «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан» ФИО с <дата> являлся получателем мер социальной поддержки в филиале КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат Югры» в городе <адрес> в виде ежемесячной денежной выплаты по льготной категории « Ветеран труда».

Согласно распоряжению Правительства ХМАО- Югры от 20.05.2022 № 247-рп Казенное Учреждение Ханты-Мансийского Автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» переименовано в Казенное Учреждение Ханты-Мансийского Автономного Округа – Югры «Агентство социального благополучия населения».

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с п.п. 3.5-3.8 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2005 № 227-п гражданин (его представитель), являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, обязан сообщить о наступлении событий влекущих за собой прекращение ее выплаты, в течение 15 дней после их наступления (выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа; исключение из регионального регистра; смерть гражданина либо вступление в силу решения суда об объявлении гражданина умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим; длительное неполучение ежемесячной денежной выплаты (в течение последних шести месяцев); установление представления заведомо недостоверных сведений; смена места жительства (пребывания) в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; заявление гражданина о прекращении ежемесячной денежной выплаты; включение в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; получение органом социальной защиты населения информации из Единой государственной информационной системы социального обеспечения о получении гражданином ежемесячной денежной выплаты из средств федерального бюджета).

Необоснованно полученные гражданином суммы ежемесячной денежной выплаты (вследствие нарушения требований, установленных пунктом 3.7 настоящего Порядка, а также установления факта представления заведомо недостоверных сведений) Агентство социального благополучия населения удерживает из сумм последующих выплат ежемесячной денежной выплаты в размере не свыше 20 процентов в месяц или в полном размере по заявлению гражданина, поданному непосредственно в многофункциональный центр либо почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения по месту жительства пребывания). При прекращении ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата из выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке.

Выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем которым наступили случаи, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Судом установлено, что на момент подачи заявления о получении выплат был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно сведениям ЕРН ответчик ФИО значился зарегистрированным по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>, а с <дата> по адресу: <адрес> территория <адрес> <дата> по настоящее время.

При подаче заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты ответчик подписал обязательство своевременно сообщать об обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки (изменение состава семьи, места жительства, выезд за пределы автомномного округа и др.).

Указывая на то, что в результате несообщения ответчиком о перемене места жительства им незаконно получена ежемесячная денежная выплата за период с <дата> по <дата> в общей сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем на стороне ответчика имеет место неосновательное обогащение.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (Постановление от 24 марта 2017 года № 9-П).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных, в частности, Законом ХМАО - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее Закон № 115-оз).

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. № 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае социальных выплат, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося выплатами в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы выплат подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании социальных выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на истца.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика изменившего место своего жительства, недобросовестность в получении ежемесячной денежной выплаты; был ли ответчик проинформирован органом при подаче заявления об установлении ему ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему на территории автономного округа и о том, что выезд с указанной территории является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором он обязан своевременно сообщать органу и о последствиях не сообщения указанных сведений.

Согласно пункту 3.1 Постановление Правительства ХМАО - Югры от 15.12.2005 N 227-п "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан" сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации, о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего его личность, Агентство социального благополучия населения в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

Истец в данном случае надлежащим образом обязанность в целях проверки правильности предоставления назначенных мер социальной поддержки, не исполнял на протяжении длительного периода вплоть до <дата>.

Доказательств того, что за период с <дата> годла по <дата> производилась проверка правильности предоставления назначенных мер социальной поддержки не представлено, проверка произведена спустя длительный период времени с момента первоначального назначения социальной выплаты (август 2023).

Из представленного в материалы дела заявления на предоставление мер социальной поддержки поданного ФИО от <дата> не следует, что ему было разъяснено о последствиях смены места жительства и выезда за пределы округа, а формулировка о том что он обязуется своевременно в течение 15 календарных дней сообщить обо всех обстоятельствах вллияющих на предоставление мер социальной поддержки (изменение состава семьи, места жительства, выезд за пределы автономного округа и др.) таковым не является, поскольку не содержит разъяснение о том, что выезд с территории автономного округа является обстоятельством, влекущим именно прекращение ежемесячной денежной выплаты и о последствиях своевременного не сообщения данных сведений.

В данном случае при назначении денежной выплаты истец не проинформировал подробно ответчика об обстоятельствах, которые влекут прекращение выплаты, в последующем на протяжении длительного периода времени не осуществлял контроль за тем, не утратил ли ответчик право на выплату.

Указание ответчика в возражениях на иск в качестве одного из оснований для отказа в его удовлетворении на необходимость применения срока исковой давности по ежемесячным денежным выплатам, не может быть расценено в качестве признания иска о взыскании ежемесячной денежной выплаты.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что в действиях ответчика усматривается недобросовестность, злоупотребление, направленные на неосновательное обогащение истцом не представлено, в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для взыскания с ответчика излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты в качестве неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО о взыскании неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Решение в мотивированной форме изготовлено <дата>.

Судья Ю.Н. Генрихс Е.Э. Колебина