К делу №
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>
Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи Ашева М.М.,
при секретаре Хан А.Г.,
с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ИП ФИО1 о запрете в осуществлении деятельности по использованию объектов животного мира в культурно-зрелищных целях,
Установил:
Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о запрете в осуществлении деятельности по использованию объектов животного мира в культурно-зрелищных целях.
В обоснование иска указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о животном мире.
Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенному между ООО «Новомол» и ИП ФИО1, последнему во временное возмездное владение и пользование передана часть нежилого здания с кадастровым номером №, образованную из помещения №, находящегося на 4 этаже здания литер А, расположенного по адресу: <адрес> в ТЦ «<адрес>» по адресу: ул. <адрес>, 2.
Проведенной проверкой установлено, что в вышеуказанном помещении ответчиком организована демонстрация животных «Тропический рай», что подтверждается справкой Южного межрегионального управления Россельхознадзора (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию.
Так, ИП ФИО1 физическое состояние животных, их клиническое здоровье, учет кормления и поения, а также время тренингов и обучения (дрессировок) животных ежедневно не фиксируются в журнале наблюдений за животными.
На момент проведения Управлением проверки у предпринимателя отсутствовал прошитый и пронумерованный, соответствующий форме, приведенной в Приложении № к Требованиям к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования №), журнал наблюдения за животными.
Также, на момент проведения проверки отсутствовали следующие документы: утвержденные формы журнала наблюдения за животными ИП ФИО1; утвержденные рацион и режим кормления животных; помещение для хранения кормов и приготовление их к подаче животным, оборудованное с учетом возможности проведения механической очистки, мойки и дезинфекции, документы, подтверждающие безвредность используемых для покрытия полов и стен материалов в помещениях для содержания животных; утвержденный индивидуальным предпринимателем предусматривающий периодичность уборки и дезинфекции план уборки помещений, документы, подтверждающие установление ежемесячного одного санитарного дня для генеральной уборки и дезинфекции помещений, в ходе которого посещение посетителями зоопарка не осуществляется, документы, подтверждающие дезинфекцию кормушек и поилок не реже одного раза в неделю, а также дезинфекцию помещений, вольеров, кормушек и поилок перед их использованием для содержания другого вида или группы животных; прошитый, пронумерованный журнал уборки, который ведется по форме приложения № Требований №; план мероприятий по дератизации и дезинсекции; план проведения профилактических и противоэпизоотических мероприятий по недопущению возникновения и распространения заразных болезней животных; журнал учета дезинфекции, в котором регистрируются проведение мойки и дезинфекции, заполнение дезинфекционных ковриков дезинфицирующими растворами с указанием объекта мойки и дезинфекции, его площади, наименования, а также израсходованного дезинфицирующего средства, его концентрации и количества, что противоречит положениям п.п. 4, 6, 9, 10, 11, 12. 13, 14, 17, 24 Требований №.
Предпринимателем не обеспечивается ветеринарное обслуживание животных, не организован ветеринарный пункт, в котором создаются условия для изолированного содержания животных, подозреваемых в заболевании или больных заразными болезнями животных, для проведения их карантинирования, лечения и реабилитации, что является нарушением п. 16 Требований №.
Наблюдение за состоянием здоровья животных не осуществляется специалистом в области ветеринарии ежедневно, на момент проведения проверки не представлен трудовой договор со специалистом в области ветеринарии, а также не представлен заключенный ИП ФИО1 договор с юридическим лицом, находящимся в ведении уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, о проведении мероприятий по недопущению возникновения и распространения заразных болезней животных, а также о наблюдении специалистом в области ветеринарии (не реже чем один раз в неделю) за состоянием здоровья животных, об оказании плановой и экстренной ветеринарной помощи, кроме того не представлен договор о наблюдении (не реже чем один раз в неделю) за состоянием здоровья животных, об оказании плановой и экстренной ветеринарной помощи может быть заключен с иным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, оказывающими ветеринарные услуги.
ИП ФИО1 не обеспечено наличие в ветеринарном пункте лекарственных препаратов и оборудования для ветеринарного применения, а также оборудования для отлова животных и средств фиксации животных (отсутствует ветеринарный пункт), что является нарушением п. 19 Требований №.
Отсутствуют должным образом оборудованные изолятор и санитарный блок, что противоречит положениям пп. 20, 21, 22, 23 Требований №.
Кроме того, вольеры для содержания животных не соответствовали положениям пп. «б» п. 46 Требований №.
В зоопарке ИП ФИО1 содержится 2 особи зеленой мартышки, уличный вольер для содержания мартышек отсутствует, что является нарушением пп. «а» и пп. «б» п. 62 Требований №.
Согласно реестру лицензий, размещенному на официальном сайте Россельхознадзора (https://licreestr.fsvps.ru./) ИП ФИО1 не имеет лицензию на деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах; выполняемые работы, оказываемые услуги: содержание и использование животных в зоопарках, что является нарушением п. 9 ст. 15 Федерального закона № 498-ФЗ, что подтверждается представленной справкой Управления от ДД.ММ.ГГГГ.
Отсутствие лицензирования указанной деятельности нарушает требования законодательства и влечет неправомерные последствия для животного мира.
Просит суд:
- запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) и иным лицам осуществлять деятельность по использованию объектов животного мира в культурно-зрелищных целях «Тропический рай» в части нежилого здания с кадастровым номером №, образованной из помещения №, находящегося на 4 этаже здания литер А, расположенного в <адрес> в ТЦ «<адрес>» по адресу: ул. <адрес>, 2, до получения соответствующей лицензии.
Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом перечисленных обстоятельств, на основании ст. 233-234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Преамбулой ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ закреплено регулирование отношений в области обращения с животными с целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
В соответствии с п. 9 ст. 15 ФЗ № 498-ФЗ деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Согласно п. 4 ст. 27 ФЗ № 498-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
В судебном заседании установлено, что согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенному между ООО «Новомол» и ИП ФИО1, последнему во временное возмездное владение и пользование передана часть нежилого здания с кадастровым номером №, образованную из помещения №, находящегося на 4 этаже здания литер А, расположенного по адресу: <адрес> в ТЦ «<адрес>» по адресу: ул. <адрес>, 2.
Проведенной проверкой установлено, что в вышеуказанном помещении ответчиком организована демонстрация животных «Тропический рай», что подтверждается справкой Южного межрегионального управления Россельхознадзора (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно реестру лицензий, размещенному на официальном сайте Россельхознадзора (https://licreestr.fsvps.ru./) ИП ФИО1 не имеет лицензию на деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах; выполняемые работы, оказываемые услуги: содержание и использование животных в зоопарках, что является нарушением п. 9 ст. 15 Федерального закона № 498-ФЗ, что подтверждается представленной справкой Управления от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 54 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит обязательному лицензированию.
Между тем, судом установлено, что у ИП ФИО1 отсутствует лицензия на осуществление указанной деятельности.
Статьей 1065ГК РФ закреплено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Отсутствие лицензирования указанной деятельности нарушает требования законодательства и влечет непоправимые последствия для животного мира.
Статьей 4ФЗот ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ "О животном мире" закреплено, что животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью.
В данном случае бездействие ИП ФИО1, выразившееся в отсутствии лицензирования указанной деятельности нарушает интересы РФ, являющейся собственником объектов животного мира, что в соответствии сост. 45ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд за защиты этих прав и интересов.
С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд в соответствии сост.196ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.
Руководствуясьст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ИП ФИО1 о запрете в осуществлении деятельности по использованию объектов животного мира в культурно-зрелищных целях – удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) и иным лицам осуществлять деятельность по использованию объектов животного мира в культурно-зрелищных целях «Тропический рай» в части нежилого здания с кадастровым номером №, образованной из помещения №, находящегося на 4 этаже здания литер А, расположенного в <адрес> в ТЦ «<адрес>» по адресу: ул. <адрес>, 2, до получения соответствующей лицензии.
Копию заочного решения выслать ответчику не позднее чем в течение 3-х дней со дня принятия.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея, через Гиагинский районный суд, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.М. Ашев
УИД 01RS0№-75
Подлинник находится в материалах гражданского дела №
в Гиагинском районном суде РА