Решение по делу № 2А-6011/2022 от 15.11.2022 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

№ 2а-6011-2022

61RS0022-01-2022-008930-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, начальнику отдела – Старшему судебному приставу Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4, о признании незаконным постановления, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным постановления, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указал, что начальником отдела - старшим судебным приставом Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление № от <дата>, которым отказано в удовлетворении жалобы от <дата> по рассмотрению ходатайства от <дата>. С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным.

Ссылаясь на положения ч.1 ст. 121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» административный истец просит признать постановление № от <дата>, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом ТГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 незаконным, отменить постановление. Обязать вынести постановление об удовлетворении жалобы от <дата> в течение 3 дней с момента вынесения решения судом. Обязать должностных лиц Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области в соответствии с ходатайством от <дата> в трехдневный срок с момента вынесения решения суда направить постановление судебного пристава-исполнителя № от <дата> по делу №-ИП предмет исполнения – исполнительский сбор в размере <данные изъяты>; дать пояснение о неучтении оплаченного <дата> исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП от <дата>.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Просил дело рассматривать в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание административные ответчики – представители УФССП России по Ростовской области, ТГО УФССП России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО5 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Судом установлено, что на исполнении в Таганрогском ГОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № от <дата>, выданного судебный участок № района Митино №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> в отношении должника – ФИО1, в пользу взыскателя ФИО6

На исполнении в Таганрогском городском отделе УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Тушинским районным судом по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> в отношении должника – ФИО1, в пользу взыскателя ФИО6

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-Ип от <дата> и №-ИП от <дата> в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела УФССП России по Ростовской области по исполнительному производству №-ИП от <дата> было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1314 рублей 74 копейки.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. предмет исполнения – исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

<дата> в Таганрогский городской отдел УФССП России по Ростовской области ФИО1 направлено ходатайство в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В ходатайстве ФИО1 просил приостановить исполнительное производство №-ИП от <дата>, направить постановление СПИ № от <дата> по делу №-ИП, предмет исполнения, исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

<дата> заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО7 вынесено постановление об изменении решения (постановления) ФИО2 ввиду не соответствия требованиям ч.5 ст. 14 Закона, резолютивную чсать постановления изложить в следующей редакции – отменить постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) от <дата> №. В целях устранения допущенных нарушений поручить судебному приставу-исполнителю ФИО2 принять новое решение по заявлению ФИО1 от <дата>.

<дата> ФИО1 подана жалоба на постановление должностного лица, в которой ФИО1 просил отменить постановление № об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления.

<дата> начальником отдела – старшим судебным приставом Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 отказано в удовлетворении жалобы ФИО1 ввиду отмены постановления от <дата> заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области.

<дата> судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). В постановлении от <дата> судебный пристав-исполнитель дала разъяснения в части суммы, взыскиваемой по постановлению о взыскании исполнительского сбора. А именно указала, что <дата> судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. В период с <дата> по <дата> на депозит Таганрогского ГОСП поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>, списанные со счетов должника и оплаченные им самостоятельно. Из них денежные средства в размере <данные изъяты> перечислены на реквизиты взыскателя, а денежные средства в размере <данные изъяты> перечислены в счет погашения исполнительского сбора. <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании ИП №-ИП в связи с фактическим погашением основного долга. Так как общая сумма взыскания с исполнительным сбором составила <данные изъяты>, с учетом оплаты остаток исполнительского сбора составляет <данные изъяты>.

Указанное постановление направлено по почте в адрес ФИО1 <дата>.

Исполнительное производство № приостановлено на основании определения Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> по делу № и постановления судебного пристава-исполнителя от <дата>.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2).

С учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства", п. 1.2 Методических рекомендаций "Об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности", судом установлено, что оспариваемое постановление принято в пределах полномочий должностного лица и в порядке подчиненности, что соответствует требованиям ст. 123, 126 ФЗ "Об исполнительном производстве"; основания принятия оспариваемого постановления, изложены в его тексте, по всем доводам жалобы истца, ответчиком дан мотивированный ответ.

Материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемым требованием и постановлением нарушены права и свободы административного истца, или возникли неблагоприятные последствия. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 у суда не имеется. Целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого решения.

С учетом изложенного, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, начальнику отдела – Старшему судебному приставу Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4, о признании незаконным постановления, о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 25.11.2022 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.