Решение по делу № 02-1797/2023(02-11645/2022)~М-13244/2022 от 28.02.2023

77RS0021-02-2022-008678-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2023 года

Мотивированное решение составлено 07 марта 2023 года

28 февраля 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1797/2023 по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ о привлечении к субсидиарной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ и просит взыскать в его пользу в порядке субсидиарной ответственности денежные средства в размере 164.378,сумма.

Исковые требования мотивированы тем, что Наро-Фоминским городским судом адрес 17.02.2021г., было вынесено заочное решение по гражданскому делу №02-528/2021 по иску ФИО1 к войсковой части №54919 Министерства обороны РФ о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП.

Судом было постановлено взыскать с Войсковой части №54919 Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия в сумме сумма, расходы на оплату услуг эвакуатора в сумме сумма, стоимость расходов по определению размере причиненного ущерба в сумме сумма, расходы на оказание юридической помощи в сумме сумма, расходы по оплате государственной пошлины в сумме сумма, а всего сумма 13.04.2021г. решение суда вступило в законную силу.

27.04.2021г. Наро-Фоминским городским судом адрес был выдан исполнительный лист ФС №033112417.

Выданный исполнительный лист с требованием о погашении задолженности в добровольном порядке был направлен истцом в адрес должника Войсковой части №54919 Министерства обороны. Российской Федерации, однако почтовое отправление было возвращено без вручения за истечением срока хранения, требования истца в добровольном порядке исполнены не были.

Письмом Управления Федерального казначейства адрес от 23.07.2021г. исполнительный лист на основании п.3 ст.242.1 БК РФ был возвращен истцу без исполнения с указанием на отсутствие лицевого счета, открытого должнику.

В связи с чем, истец обратился в суд с заявлением о привлечении Министерства обороны Российской Федерации к субсидиарной ответственности как главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности в порядке, предусмотренном п.3 ст.158 и п.10 ст.242.3 БК РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.

Представитель третьего лица Войсковая часть 54919 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

На основании ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Согласно ст.158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств

На основании пп.31 п.9, 10 Указа Президента РФ от дата N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Минобороны России является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Как усматривается из материалов дела, Наро-Фоминским городским судом адрес 17.02.2021г., было вынесено заочное решение по гражданскому делу №02-528/2021 по иску ФИО1 к войсковой части №54919 Министерства обороны РФ о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП.

27.04.2021г. Наро-Фоминским городским судом адрес был выдан исполнительный лист ФС №033112417.

Как следует из представленного отзыва ответчика, Войсковая часть 54919 входит в состав федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование адрес» (далее -ФКУ «ОСК ЗВО»).

Пунктами 1, 2, 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. No 1082 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов (Северного флота), иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные Минобороны России организации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31 мая 1996 г. №61-Ф3 «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с подп. 5 п. 10 Положения, Министр обороны Российской Федерации определяет условия финансово-хозяйственной деятельности организаций Вооруженных Сил.

Пунктом 12 Федерального закона от 31 мая 1996 г. №61-Ф3 «Об обороне» установлено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФКУ «ОСК ЗВО» является юридическим лицом.

Как следует из Положения о ФКУ «ОСК ЗВО», учреждение является самостоятельным юридическим лицом, распорядителем и получателем средств в рамках бюджетных полномочий, в территориальном органе Федерального казначейства ему открыты лицевые счета, оно осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе организует учет судебных решений и своевременное принятие мер по исполнению денежных обязательств, указанных в исполнительных документах, в соответствии с законодательством РФ.

При этом, согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение отвечает по денежным обязательствам только при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению, что в свою очередь означает, что требования к Минобороны России могут быть предъявлены лишь после установления факта отсутствия у ФКУ «ОСК ЗВО» денежных средств, необходимых для исполнения судебного акта.

Кроме того, войсковая часть 54919 находится на финансовом обслуживании в филиале №4 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, так как настоящий иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны РФ о привлечении к субсидиарной ответственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е. Жребец