Решение по делу № 2А-2321/2022 от 10.11.2022 - о признании постановления администрации города Феодосии Республики Крым незаконным, понуждении совершить определенные действия, заинтересованное лицо МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Дело № 2а-2321/2022

УИД 91RS0022-01-2022-002939-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Заика Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Феодосии административное дело по иску ФИО6 к администрации города Феодосии Республики Крым о признании постановления администрации города Феодосии Республики Крым незаконным, понуждении совершить определенные действия, заинтересованное лицо МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

В августе 2022 года ФИО1 через своего представителя ФИО9, обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об оспаривании постановления администрации г.Феодосии Республики Крым об отказе в предоставлении ФИО6. в собственность земельного участка, мотивируя нарушение ее прав и законных интересов оспариваемым постановлением органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Домовладение расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящимся в муниципальной собственности и находится в аренде у истца на основании постановления Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца обратился в Администрацию г. Феодосии Республики Крым с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по выкупу указанного земельного участка без проведения торгов.

Постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа без проведения торгов гражданке Российской Федерации ФИО6П.» отказано на основании п.1 ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК/2015 «о предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть предоставлены гражданам или юридическим лицам в собственность, аренду, безвозмездное пользование (за исключением служебных наделов), если они являются земельными участками, предоставление которых не допускается федеральным законодательством. Также указано, что согласно акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, проведенного управлением муниципального контроля администрации г. Феодосии, установлено, что за границами испрашиваемого земельного участка находится металлическая конструкция (навес) на 6 металлических опорах, общая площадь занятого земельного участка муниципальной формы собственности.

Административный истец с указанным постановлением не согласен просит признать его незаконным, обязав административного ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановить административному истцу срок на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебное заседание административный истец и ее представитель при надлежащем извещении не явились. От представителя истца ФИО9 поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и отсутствие свого доверителя, исковые требования просил удовлетворить и восстановить пропущенный срок на обращение истца в суд с указанным иском.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. Ранее ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от представителя административного ответчика поступили письменные возражения относительно удовлетворения исковых требований истца (л.д. 37).

Представители заинтересованных лиц МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо письменной позиции по делу в адрес суда не поступало.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, части 6 статьи 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 36 Устава муниципального образования городской округ ФИО2 к полномочиям администрации города Феодосии Республики Крым по решению вопросов местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Феодосия, в порядке, установленном Городским советом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН (л.д. 31-33).

Согласно п.1.3 договора, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположен жилой дом, находится в пользовании продавца (ФИО5) на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В соответствие с указанным договором, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на котором находится жилой дом, предоставлен на праве аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ с целью строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений находится в пользовании арендатора (л.д. 47-49).

На основании постановления Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с переходом права собственности на объект капитального строительства, между ФИО6. и Администрацией г. Феодосии Республики Крым заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым арендатором земельного участка по адресу: <адрес> является ФИО6 (л.д. 8, 11).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», собственник - муниципальное образование городской округ ФИО2. Ограничение прав – аренда сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО6 (л.д. 27-30).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО6. – ФИО9 обратился в администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением в котором просил предоставить ФИО6 в собственность путем выкупа без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № по адресу<адрес> на основании пп. 6 п2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 40).

Постановлением администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность путем выкупа без проведения торгов на основании п.1 ст. 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть предоставлены гражданам или юридическим лицам в собственность, аренду, безвозмездное пользование (за исключением служебных наделов), если они являются земельными участками, предоставление которых не допускается федеральным законодательством. Также указано, что согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, проведенного управлением муниципального контроля администрации г. Феодосии, установлено, что за границами испрашиваемого земельного участка находится металлическая конструкция (навес) на 6 металлических опорах, общая площадь занятого земельного участка муниципальной формы собственности составляет ориентировочно 34 кв.м. Вышеуказанные факты указывают на наличие признаков нарушения требований ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ (л.д. 39).

Суд не может согласится с выводами Администрации города Феодосии Республики Крым, изложенными в оспариваемом постановлении, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приведенные законоположения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрен в статье 39.17 ЗК РФ.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направить принятое решение заявителю.

Как следует из пункта 2 статьи 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 названного Кодекса, в частности документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка.

Постановлением администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность путем выкупа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО2, без проведения торгов» в новой редакции (л.д. 120-140).

Согласно раздела 6 Административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги является получение Заявителем одного из следующих документов:

- заключение договора купли-продажи земельного участка;

- постановление об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем определен разделом 9 Административного регламента, к которым относятся:

- заявление, содержащее следующую информацию: фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

- вид права, на котором заявитель желает приобрести участок, если представление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

- цель использования земельного участка;

- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, контактный телефон для связи с заявителем.

Для физических лиц:

- копия документа, подтверждающего личность гражданина;

для юридических лиц (все копии предоставляются заверенными данным юридическим лицом):

- копия устава;

- копия документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя юридического лица;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации.

для ИП (все копии предоставляются заверенными данным ИП):

- копия документа, подтверждающего личность;

- копия свидетельства о государственной регистрации ИП;

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе Российской Федерации.

3) Документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя (при подаче заявления представителем заявителя);

4) Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития России о т ДД.ММ.ГГГГ N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые должны быть представлены в Управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

5) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

6) Согласие заявителей на обработку персональных данных.

Раздел 13.2 Административного регламента устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м является ранее учтенным, расположен в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, предоставлен ФИО6 в аренду в установленных границах с указанием местоположения границ и площади участка для целей строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений.

На испрашиваемом в собственность земельном участке расположен объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № принадлежащий истцу на праве собственности.

Данные сведения содержаться в ЕГРН, и также усматриваются из акта планового осмотра, проведенного специалистами управления муниципального контроля администрации города Феодосии Республики Крым (л.д. 111-113).

В соответствие с ответами на межведомственные запросы, испрашиваемый земельный участок располагается вне границ особо охраняемых природных территорий регионального значения, вне границ водоохранных зон Черного и Азовского морей, не отнесен к землям лесного фонда, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, установленные в соответствие со ст. 106 ЗК РФ, отсутствуют. На территории земельного участка объекты культурного наследия отсутствуют (л.д. 110 об., 114 об.).

Все необходимые по Административному регламенту документы были представлены в Администрацию г. <данные изъяты> о предоставлении муниципальной услуги.

Исходя из общих требований Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих спорные правоотношения, уполномоченный орган должен установить и указать все основания, препятствующие удовлетворению заявления заинтересованного лица, обратившегося с данным вопросом.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд отмечает, что обращение заявителя в установленном порядке в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением, подлежащим рассмотрению с принятием соответствующего решения об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления, не предполагает для органа местного самоуправления произвольного правоприменения, то есть необоснованного (немотивированного) отказа.

Напротив, принятое решение должно быть мотивированным и обоснованным, то есть должно содержать основания со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты с разъяснением содержания приведенных в нем норм, по которым произведен такой отказ.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги явилось нахождение за границами испрашиваемого земельного участка металлической конструкции (навеса) площадью около 34 кв.м, что указывает на наличие признаков нарушения земельного законодательства.

В свою очередь обстоятельства нахождения за границами испрашиваемого земельного участка металлических конструкций не могут являться основанием для отказа в предоставлении в собственность путем выкупа земельного участка без проведения торгов.

Ссылки на невозможность предоставления земельного участка в собственность на основании п.1 ст. 13 Закона Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» являются немотивированными и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, административным ответчиком не приведено доказательств законности и обоснованности оспариваемого постановления, с учетом поданного заявления и представленных документов.

Согласно пункту 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Поскольку в нарушение п.п. "в" п. 3, п. 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно административным ответчиком не соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения и указанное решение не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также безусловно нарушает права административного истца, суд находит постановление администрации г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа без проведения торгов гражданке Российской Федерации ФИО1» незаконным.

По смыслу и содержанию норм действующего законодательства, для признания заявления обоснованным и удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления администрации города Феодосии необходимо установление совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя.

Совокупность указанных выше обстоятельств, при рассмотрении дела установлена.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление Администрации города Феодосии Республики Крым расценивается, как нарушающее права административного истца и несоответствующее требованиям действующего законодательства.

При этом, требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворению не подлежат, исходя из несоответствия конституционному принципу разделения властей, согласно которому суд не подменяет собой органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласно части 3 статьи 227 КАС Российской Федерации суд считает, что в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца, на административного ответчика следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа без проведения торгов, с учетом установленных судом обстоятельств и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду, а также административному истцу об исполнении решения по административному делу с принятием по нему решения по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, обжалуя постановление органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехмесячного срока.

В обоснованием поданного заявления о восстановлении срока на обращение в суд с исковым заявлением, представитель истца ссылается то, что ФИО6 узнала о нарушении своих прав после выздоровления, в связи с болезненным состоянием здоровья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также подачу искового заявления ее представителем в суд ДД.ММ.ГГГГ, которое в последствие было возвращено.

Так из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления лично административным истцом получена не была, была получена ее представителем по доверенности – ФИО24. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со справкой лечащего врача ФИО7, ФИО6 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на домашнем амбулаторном лечении с диагнозом состояние после артроскопической менискэктомии справа, за период прохождения лечения больная самостоятельно передвигаться не могла, выполнялись ежедневные перевязки, внутрисуставные инъекции.

Также к заявлению приложена копия определения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило исковое заявление ФИО24. по доверенности об обжаловании постановления Администрации г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанное представителем ФИО9 на основании доверенности. Определением суда административное исковое заявление было возвращено подателю, в связи с подписанием лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

Учитывая обстоятельства того, что копия оспариваемого постановления была получена представителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6. находилась на лечении, в последствие ДД.ММ.ГГГГ через представителя обращалась в суд с указанным иском, суд считает необходимым восстановить административному истцу срок на обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поэтому суд взыскивает с администрации г. Феодосии Республики Крым в пользу административного истца, уплаченную сумму госпошлины в размере 300 руб., которая подтверждена документально (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, Гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, -

решил:

Восстановить ФИО6 срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка путем выкупа без проведения торгов гражданке Российской Федерации ФИО6.».

Административное исковое заявление ФИО6 – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка путем выкупа без проведения торгов гражданке Российской Федерации ФИО6.».

Обязать Администрацию города Феодосии Республики Крым, с учетом установленных судом обстоятельств, повторно рассмотреть заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в собственность путем выкупа без проведения торгов, а также в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу сообщить суду и ФИО6 об исполнении решения суда по административному делу.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Администрации города Феодосии Республики Крым в пользу ФИО6 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.