№ 2а- 1148/2022

26RS0031-01-2022-002471-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 26 декабря 2022 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное дело по административному иску ООО СК «Согласие» к административным ответчикам Советскому районному отделу судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Советского районного отдела судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об обязании административного ответчика совершить исполнительские действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в рамках исполнительного производства,

установил:

ООО СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Советскому РОСП УФССП России по <адрес> об обязании административного ответчика совершить исполнительские действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2, а именно обратить взыскание на транспортное средство Тойота РАВ4, г.р.з.№, VIN: №, объявить розыск указанного транспортного средства, наложить арест и передать транспортное средство под охрану специализированной организации, привлечь оценщика для оценки транспортного средства, передать транспортное средство должника на реализацию, денежные средства с реализации имущества перечислить по реквизитам взыскателя ООО «СК»Согласие».

Определением от 06.12.2022, в порядке подготовки в качестве соответчиков к участию в административном деле привлечены начальник Советского РОСП ФИО1, Управление ФССП России по Ставропольскому краю.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Советского районного суда Ставропольского края по делу 2-63/2018 исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО2 о взыскании задолженности удовлетворены. Решение вступило в законную силу и был выдан исполнительный лист ФС 012172605, который был направлен в отдел ССП для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. Согласно данным официально сайта ФССП России взыскателю стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. ООО «СК «Согласие» направило обращение в прокуратуру Советского района, которое прокурором было перенаправлено по подведомственности начальнику Советского РОСП. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не применены все соответствующие меры, обязательные в соответствии с законом об исполнительном производстве. Ответ на обращение ООО «СК «Согласие» не поступал. Взыскателем установлено, что в собственности у должника имеется транспортное средство Тойота РАВ4, г.р.з.№

28.01.2021 ООО «СК «Согласие» в адрес Советского РОСП направило заявление об установлении ограничений на пользование должником специальным правом управления ТС для исполнения обязательств по исполнительному производству. 09.02.2022 направлено заявление о наложении и ареста на ТС Тойота РАВ4. Однако административный ответчик бездействует и не принимает необходимых и достаточных мер по аресту, оценке и реализации имущества должника в целях исполнения решения, что нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного решения. Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п.2 ст.4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебное заседание административный истец не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, что отражено в административном исковом заявлении.

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав Советского РОСП ФИО1, представитель правления ФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не сообщена.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, направленное судом судебное извещение в его адрес, возвращено почтой России за истечением срока хранения.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ООО "СК Согласие", административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2

Исследовав материалы административного дела, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта ч.1 ст. 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки ( п.2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из представленного суду исполнительного производства № следует, данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании с него в пользу ООО «СК «Согласие» задолженности по кредитному договору в сумме 624350,00 рублей на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ.

После возбуждения исполнительного производства, судебным приставом –исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы для установлении имущества должника (запросы о наличии денежных средств на счетах в Банках, в других кредитных организациях, о наличии транспортных средств, недвижимого имущества). Также судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление 09.08.2018 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление от 05.10.2018 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, произведен выход по месту жительства должника для проверки имущественного положения 16.09.2019.

По сведениям ГИБДД МВД от 01.08.2018 за должником ФИО2 в собственности зарегистрированы транспортные средства: РЕНО Дастер,2015 г.в., г.р.з. № и транспортное средство ТОЙОТА РАВ4, 2015 г.в., г.р.з. №

Сведения о наличии вышеуказанных транспортных средств в собственности должника ФИО2, согласно исполнительному производству, актуальны были на 02.02.2019, на 03.08.2019, на 08.02.2020, однако никаких мер по аресту указанного имущества - автотранспортных средств и обращении на него взыскания, судебным приставом принято не было.

08.02.2020 судебным приставом –исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно сведениям ГИБДД МВД на 20.02.2021 за должником ФИО2 значится в собственности один автомобиль Тойота РАВ4.

Также имеются сведения о месте получения должником дохода с месте работы ООО «Евро-Билд» г.Москва.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства по месту получения дохода, судебным приставом-исполнителем не выносилось.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.84 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

В соответствии с 1 ст.85 указанного закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст.85 Закона судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей (п.7).

В соответствии с ч.3 ст.85 вышеназванного закона судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

Согласно ч.1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с частями 10, 11, 12 ст.87 Закона « Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному

документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Таким образом, установлено, что в период с 01.08.2018 по настоящее время судебным приставом-исполнителем не были приняты меры по обращению взыскания на имущество должника – автотранспортные средства, находящиеся в его собственности, не наложен арест, не обращено взыскание на указанные транспортные средства.

Кроме того после вынесения постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ФИО4 отменен такой запрет, без исполнения судебного решения.

Суд находит требования административного истца в части перечисления денежных средств от реализации имущества по реквизитам ООО «СК» Согласие» не корректными, поскольку такие требования противоречат нормам п.11 и 12 ст.87 ФЗ « Об исполнительном производстве».

В случае реализации имущества должника, денежные средства подлежат перечислении, взыскателю в соответствии со ст. 110 ФЗ « Об исполнительном производстве».

Поскольку судебными приставами- исполнителями Советского РОСП в нарушение требований закона «Об исполнительном производстве» не принято мер к принудительному исполнению решения суда, своевременно не наложен арест на имущество должника (транспортные средства), не принято мер к их реализации, суд удовлетворяет требования административного истца за исключением требования о перечислении денежных средств от реализации имущества должника.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования административного истца ООО "СК «Согласие» к административным ответчикам Советскому районному отделу судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, начальнику Советского районного отдела судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об обязании административного ответчика совершить исполнительские действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в рамках исполнительного производства, удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава –исполнителя Советского районного отдела судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю в рамках исполнительного производства № №-ИП, в производстве которого оно находится:

-обратить взыскание на имущество должника ФИО2 -транспортное средство Тойота РАВ4, 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №

- в случае необходимости, объявить розыск транспортного средства Тойота РАВ4, 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №;

наложить арест на транспортное средство транспортное средство Тойота РАВ4, 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: № и передать транспортное средство под охрану специализированной организации;

- привлечь оценщика для оценки транспортного средства и передать транспортное средство транспортное средство Тойота РАВ4, 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: № на реализацию.

Обязать начальника Советского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1 осуществить контроль за выполнением данного решения.

В части требований административного истца ООО «СК «Согласие» о перечислении денежных средств от реализации имущества по реквизитам взыскателя ООО «СК «Согласие», отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено в окончательной форме 09.01.2023.

Судья Белоусова Е.В.