Дело №2-2900/2022

25RS0005-01-2022-003301-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Левада А.А. при секретаре судебного заседания Фоминой Е.О., с участием помощника прокурора города Владивостока Красновой К.И., ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Владивостока в защиту прав и свобод ФИО3, ФИО1 к администрации г.Владивостока о признании незаконным пункта протокола решения, возложении обязанности,

установил:

в суд обратился прокурор города Владивостока в защиту прав и свобод ФИО3, ФИО1 с названным иском. В обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения администрацией города Владивостока требований жилищного законодательства установлено, что здание-общежитие (кадастровый номер №) по адресу: <адрес>, где зарегистрированы ФИО1 (с 2001 года), ФИО3 (с 2003 года) с 27.11.2021 находится в собственности Владивостокского городского округа. 14.03.2022 ответчиком направлено предупреждение о необходимости освободить занимаемое жилое помещение до 01.04.2022 либо обратиться с заявлением о заключении договора социального найма. 27.06.2022 ФИО1 обратилась к ответчику, представив апелляционное определение Приморского краевого суда от 19.02.2018, определение Первомайского районного суда г.Владивостока от 16.01.2007 в подтверждение права ФИО3, ФИО1 на пользование спорным жилым помещением. Протоколом № от 28.06.2022 ФИО1 отказано в признании нанимателем, заключении договора социального найма в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения. Протест прокурора ответчиком отклонен. Просит признать незаконным п.2.3 протокола решении комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от 28.06.2022 №, возложить на администрацию города Владивостока обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – комнату № (общей площадью 54 кв.м) <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора города Владивостока Краснова К.И., ФИО1 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, настаивали на удовлетворении требований.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ФИО3, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в отзыве на иск.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, общежитие, комната №.

27.06.2022 ФИО1 обратилась в администрацию города Владивостока с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на территории Владивостокского городского округа, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока № от 28.06.2022 (п.2.3) ФИО1 в признании нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> отказано на основании ст.47 ЖК РСФСР, ст.63 ЖК РФ в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.

19.07.2022 прокурором города Владивостока принесен протест на п.2.3 протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока № от 28.06.2022, который по результатам рассмотрения администрацией города Владивостока отклонен.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Решением Первомайского районного суда г.Владивостока от 11.07.2017 в удовлетворении исковых требований ФГАО УВО «ДВФУ» к ФИО1, ФИО4 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> отказано; ФИО1 в удовлетворении искового заявления к УВО «ДВФУ» о признании здания общежития утратившим статус, признании права на жилое помещение, возложении обязанностей по заключению договора найма на жилое помещение по адресу: <адрес> отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19.02.20218 решение от 11.07.2017 оставлено без изменения.

Указанными судебными актами установлено, что между Дальневосточным энергетическим техникумом и ФИО1 01.11.2000 заключен договор аренды жилого помещения № с целью проживания семьи.

Определением Первомайского районного суда г.Владивостока от 16.01.2007 производство по делу по иску ГОУ ВПО «ДВГТУ» к ФИО1, ФИО3 о выселении из общежития, расположенного в <адрес>, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Сторонами не оспаривается, что на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае от 3.11.2021 № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа» здание-общежитие с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность Владивостокского государственного округа.

Право муниципальной собственности Владивостокского государственного округа зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации права №.

Постановлением главы администрации города Владивостока от 14.04.2022 № «Об изменении назначения объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, и исключении данного объекта из специализированного жилищного фонда» назначение объекта недвижимого имущества изменено на жилое; включено в реестр муниципального имущества города Владивостока постановлением администрации города Владивостока от 29.04.2022 № «О включении в состав муниципальной казны города Владивостока, внесении в реестр муниципального имущества города Владивостока и принятии на баланс Управления муниципальной собственности г.Владивостока недвижимого имущества».

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей в период возникновения спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 № предусмотрено, что граждане, на законном основании вселившиеся до введения в действие Жилищного кодекса РФ и проживающие после в жилых помещениях в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления, приобретают право пользования этими жилыми помещениями.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована в нем по месту жительства, при этом здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Владивостокского государственного округа, оснований для отказа в заключении с ФИО1 договора социального найма на жилое помещение: комнату № <адрес> в <адрес>, не имелось, пункт 2.3 протокола решения комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока от 28.06.2022 № является незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Владивостока в защиту прав и свобод ФИО3, ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2.3 протокола решения комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока от 28.06.2022 №.

Возложить на администрацию города Владивостока обязанность заключить с ФИО1 (паспорт №) договор социального найма на жилое помещение – комнату № (общей площадью 54 кв.м) <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2022.

Судья А.А. Левада